РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе
судьи Погорелой Л.В.,
при секретаре Ильиных А.И.,
с участием истца А.М.,
представителя ответчиков - Главного управления социальной защиты населения и отдела социальной защиты населения Е.А., действующей по доверенностям N от X года и N от X года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске X года гражданское дело по исковому заявлению А.М. к Главному управлению социальной защиты населения и филиалу Главного управления социальной защиты населения – отделу социальной защиты населения о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
А.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Главному Управлению социальной защиты населения и филиалу Главного управления социальной защиты населения - отделу социальной защиты населения о признании знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что она родилась X года, имеет страховой стаж работы N год, находится на пенсии. X года от имени Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года». В X году она обратилась с заявлением и документами в филиал Главного управления социальной защиты населения - отдел социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. X года она получила отказ в присвоении звания. Считает, что знак «Победитель социалистического соревнования X года» является ведомственным знаком отличия в труде, просила признать указанный знак основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец А.М. исковые требования поддержала и пояснила, что с X года является пенсионером, её трудовой стаж составляет N год N месяцев N дней. Работая заведующей складом в ... объединении ..., в феврале X года в торжественной обстановке на собрании трудящихся организации от имени Министерства и ЦК профсоюза за высокие показатели в труде по результатам работы за год она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года». При награждении ей были выданы знак и удостоверение к знаку, сведения об этом внесли в трудовую книжку. Удостоверение к знаку выдавалось через ... областное объединение .... После обращения в Главное управление социальной защиты населения ... в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано со ссылкой на то, что в удостоверении к награде отсутствует ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Представитель ответчиков Главного управления социальной защиты населения и отдела социальной защиты населения -Е.А., иск не признала и пояснила, что, согласно закону «О ветеранах» и Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», указанное звание присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости за выслугу лет. Представленная А.М. награда могла быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение федерального органа, а именно указаны дата и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение. А.М. не представила документы, свидетельствующие о награждении её знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства. Признать указанный знак основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не представляется возможным, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица - Правительства ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения в письменной форме относительно иска, из которых следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в случае, если решение о награждении указанным знаком принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, подтверждающих награждение А.М. знаком «Победитель социалистического соревнования X года» на основании решения Министерства, не представлено. Считают исковые требования А.М. необоснованными, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
А.М. является пенсионером, имеет страховой стаж продолжительностью N год N месяцев N дней. В феврале X года от имени Министерства и ЦК профсоюза А.М. в торжественной обстановке на собрании трудящихся ... объединения ... была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года», о чём выдано удостоверение к знаку.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя ответчиков, свидетелей М.П., Т.Н., Г.П., а также письменными доказательствами: копией удостоверения о награждении А.М. знаком «Победитель социалистического соревнования X года»; копией трудовой книжки А.М. с записью о награждении ее указанным званием; справкой о страховом стаже и назначении пенсии А.М.; копией заявления А.М. в отдел социальной защиты населения о присвоении звания; справкой ГУ «Государственный архив » со сведениями о представлении председателем ... объединения ... А.М. к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования X года».
В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1 пп. «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Знак «Победитель социалистического соревнования X года» является единым общесоюзным знаком. Им награждались передовые рабочие, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы....
Согласно п.п. 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования X года», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 11 июня 1976 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования X года" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования X года" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
То есть, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования X года» в силу действующего в тот периода законодательства производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи. Право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было делегировано в том числе и администрации организаций и профсоюзному комитету организации.
Как следует из документов, представленных ГУ «Государственный архив ...», в документах архивного фонда ... объединения ... имеется ходатайство заместителя председателя ... объединения ... N от X года и Список работников ... объединения ..., представляемых к награждению знаком «Победитель социалистического соревнования X года», где значится «А.М., заведующая складом, X года рождения». В графе «Краткие сведения, характеризующие выполнение плана и социалистических обязательств X года» указано: в районном объединении работает с июля X года. Годовой план складского товарооборота выполнен на 124%. За высокие показатели в выполнении плана награждалась ценными подарками.
То есть, истец А.М., работавшая в X году заведующей складом ... отделения ..., по результатам работы за год от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования X года». Награждение А.М. произведено в соответствии с установленным в период награждения порядком. Сведения о награждении внесены в трудовую книжку истицы. Следовательно, истец имеет право на признание знака «Победитель социалистического соревнования X года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования А.М. к Главному управлению социальной защиты населения следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Знак «Победитель социалистического соревнования X года», врученный А.М. X года, признать основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Л.В. Погорелая