РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области
в составе председательствующего Брагиной Е.В.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
с участием представителя истца Устюжаниной Н.А. по доверенности от X, рассмотрел в открытом судебном заседании в <. . .> X гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Пестереву А.В. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей И благополучия человека по Курганской области обратились в суд с иском к Пестереву А.В. о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указали, что ИП Пестерев А.В. оказывает коммунальные услуги населению <. . .> на основании договора аренды от X, заключенного с Администрацией <. . .> сельсовета <. . .>. При осуществлении ответчиком указанной услуги по холодному водоснабжению, нарушается права неопределенного круга потребителей.
Так, X при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ИП Пестерева А.В. выявлено нарушение прав потребителей, выразившееся в оказании услуги по централизованному водоснабжению населения <. . .> не отвечающая требованиям п.4.1, 4.12.1, ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.49 «Б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ № от X - проба воды по привкусу, цветности, мутности, сухому остатку, аммиаку, бору, железу, марганцу, кремнию, сульфатам, хлоридам не соответствует требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Указанные нарушения являются существенными и нарушают права неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, не представляется возможным. Полагают, что в настоящее время ответчик продолжает нарушать требования законодательства в сфере защиты прав потребителей. Просят признать действия ответчика нарушающими права неопределенного круга потребителей и обязать ответчика обеспечить качество воды из источника централизованной системы водоснабжения <. . .> по санитарно-химическим показателям соответствующей требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, пояснила, что при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ИП Пестерева А.В. выявлено нарушение прав потребителей, выразившееся в оказании услуги по централизованному водоснабжению населения <. . .> не отвечающая требованиям п.4.1, 4.12.1, ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.49 «Б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ № от X - проба воды по привкусу, цветности, мутности, сухому остатку, аммиаку, бору, железу, марганцу, кремнию, сульфатам, хлоридам не соответствует требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Не устранены нарушения и на момент рассмотрения дела.
Настаивает на удовлетворении исковых требований. Просит признать действия индивидуального предпринимателя Пестерева А.В. по нарушению прав потребителей на качество и безопасность услуги по водоснабжению населения <. . .> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя Пестерева А.В. обеспечить качество воды из источника централизованной системы водоснабжения <. . .> по санитарно-химическим показателям соответствующей требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и довести через газету <. . .> «<- - ->» до сведения потребителей решение суда, в 10 дневный срок после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик ИП Пестерев А.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает. Ранее пояснял, что является индивидуальным предпринимателем и оказывает коммунальные услуги населению <. . .> по централизованному водоснабжению, водоотведении, на основании договора аренды от X с Администрацией <. . .> сельского совета.
X в ходе проведенной в отношении него Роспотребнадзором проверки было установлено, что он оказывает услуги населению с нарушением требований законодательства в области защиты прав потребителей. Постановлением по делу об административном правонарушении от X, был привлечен к ответственности по ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ, назначен штраф № рублей. Штраф уплачен. X было выдано предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, установлен срок для их устранения до X. Выполнил предписание частично. Вода не соответствует санитарным нормам, так как центральный источник водоснабжения, тоже не соответствует санитарным нормам, очистить его не представляется возможным, он в таком состоянии находится уже 40 лет.
Суд, заслушав представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства: индивидуальный предприниматель Пестерев А.В. оказывает коммунальные услуги населению <. . .>.
X при проведении внеплановой выездной проверки деятельности ИП Пестерева А.В. выявлено нарушение прав потребителей, выразившееся в оказании услуги по централизованному водоснабжению населения <. . .> не отвечающая требованиям п.4.1, 4.12.1, ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.49 «Б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ № от X - проба воды по привкусу, цветности, мутности, сухому остатку, аммиаку, бору, железу, марганцу, кремнию, сульфатам, хлоридам не соответствует требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
По данному факту постановлением №-р от X исполняющим обязанности главного государственного санитарного врача по <. . .> Н.А.. ИП Пестерев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Привлеченная судом в соответствии со ст. 188 ГПК РФ в качестве специалиста В.В., суду пояснила, что индивидуальный предприниматель Пестерев А.В. оказывает коммунальные услуги населению <. . .> холодное водоснабжение, водоотведение. При оказании услуги населению по холодному водоснабжению Пестерев А.В. допускает существенное нарушение прав потребителей -оказания услуги не отвечающие требованиям п. 4.1., 4.12.1. ГОСТ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п. 3.1.,3.2, 3.4, 3.5, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.49 «б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от X № - проба воды по привкусу, цветности, мутности, сухому остатку, аммиаку, бору, железу, марганцу, кремнию, сульфатам, хлоридам не соответствует требованиям п.3.4.,3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.4 Закона РФ от X «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от X «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Факт нарушения прав потребителей, выразившееся в оказании услуги по централизованному водоснабжению населения <. . .> не отвечающей требованиям п.4.1, 4.12.1, ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», п.3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.49 «Б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ № от X - проба воды по привкусу, цветности, мутности, сухому остатку, аммиаку, бору, железу, марганцу, кремнию, сульфатам, хлоридам не соответствует требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воду централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» подтвержден пояснениями сторон, специалиста, материалами дела.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безопасной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Поскольку судом были установлены допущенные ответчиком нарушения в области обеспечения потребителей некачественной воды из источника централизованной системы водоснабжения <. . .>, то соответствующие требования истца о признании действий ответчика противоправными и обязывании его прекратить такие действия, а также обязать ответчика опубликовать данное решение суда через газету <. . .> «<- - ->» - являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению судом в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к Пестереву А.В., удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Пестерева А.В. по нарушению прав потребителей на качество и безопасность услуги по водоснабжению населения <. . .> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя Пестерева А.В. обеспечить качество воды из источника централизованной системы водоснабжения <. . .> по санитарно-химическим показателям соответствующей требованиям п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и довести через газету <. . .> «<- - ->» до сведения потребителей решение суда в 10 дневный срок после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья - Е.В. Брагина.