РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
с участием истца Лукиных А.А.,
его представителя адвоката Ергина И А., действующего по ордеру № от X, представителя ответчика Пестерева О.В., действующего по доверенности № от X, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X гражданское дело по исковому заявлению Лукиных А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Лукиных А.А. обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
В судебном заседании истец Лукиных АА. от исковых требований в части перерасчета пенсии за период с X до вынесения судебного решения по делу, отказался. Отказ от части требований принят определением суда от X.
Истец требования уточнил, пояснив, что решением комиссий по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости отказано. Не принят к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с X по X в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «<- - ->», так как по предоставленным документам эта должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей; в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы. Не согласен с принятым решением. Он работал с X мастером строительно-монтажных работ в ООО «<- - ->» с полной занятостью, его профессия не верно поименована в трудовой книжке. Организация выполняла работы, в соответствии с лицензией от X, выданной на ведение строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, в том числе объектов газового хозяйства: наружных газопроводов, организация осуществляла монтаж внешних и внутренних газопроводов, относящихся к строительно-монтажным работам, в жилых домах в населённых пунктах <. . .>. При этом, в строительных паспортах газопроводов он указывался в качестве мастера СМР. В его должностные обязанности, как мастера строительно-монтажных работ, входило обеспечение выполнения задания строительно-монтажных работ на участке в соответствии с проектно-сметной документацией на строящиеся объекты, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение рационального использования на объекте строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригады на участке, установка производственного задания, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приём законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени и строительной документации, строительных паспортов, журналов учёта работы, осуществление производственного инструктажа и проверка состояния техники безопасности. Осуществлял работу непосредственно на объектах. Характер работы не менялся, выполнял одну и ту же работу, но на разных объектах, должностные обязанности не менялись. Рабочий день был полным, ненормированным. В связи с тяжёлыми условиями труда ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с X по X в должности мастера СМР в ООО «<- - ->» и обязать ответчика назначить пенсию по старости с X.
Представитель истца Ергин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные пояснениям истца. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шадринске й Шадринском районе Пестерев О.В. исковые требования Лукиных А.А. не признал, пояснив, что Лукиных А.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления от X Лукиных А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается не ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Страховой стаж истца составляет № лет № месяца № дней, в специальный стаж Лукиных А.А. зачтено № лет № месяц № день, для выхода на досрочную трудовую пенсию в возрасте 57 лет ему требуется специального стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев, право на досрочную трудовую пенсию у него не возникло.
Истцу не зачтен период его работы с X по X в должности мастера СМР, так как данная должность не предусмотрена соответствующим Спискам, не возможно установить полную занятость, характер работ, участие в новом строительстве, а также в виду отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сведений об особых условиях труда.
Истец в оспариваемый период работал мастером СМР, что подтверждается записями в его трудовой книжке, приказом о приеме на работу от X №. Для включения в льготный стаж периода работы, необходимо подтвердить занятость на соответствующих видах работ и в должностях, предусмотренных соответствующими Списками для мастера строительных и монтажных работ и занятость на новом строительстве промышленных и других зданий и сооружений. Данное требование, установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в редакции Постановления Кабинетов Министров СССР от 09.08.1991 года №591. В оспариваемый период действовало Постановление Совмина СССР от 26.01.1991 года № 10, которым утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В данном Списке нет профессии мастера СМР. В разделе XXVII, код 22900006 - 23419, значится профессия мастера строительных и монтажных работ.
Кроме того, организация работодатель не предоставляла код льготы в индивидуальные сведения истца. В период работы истца, а именно с X года и по настоящее время на всей территории РФ начал действовать Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Работодатель истца, сведения о работе с особыми условиями труда не предоставлял. В соответствии с ч.2 ст. 13 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены действующим законодательством после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о работе Лукиных А.А. связанной с тяжелыми условиями труда, в данный период в лицевом счете отсутствуют. Просит в иске Лукиных А.А. отказать.
Представитель третьего лица ООО «<- - ->» Бахтин В.Г. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснил, что возражений не имеет. Организация является правопреемником ООО «<- - ->». Согласно архивным справкам, Лукиных А.А. работал с X по X мастером строительно-монтажных работ в ООО «<- - ->». Наименование его должности указано не верно. Лукиных, согласно имеющимся документам, занимался прокладкой газопровода. Сведения о Лукиных А.А. не были предоставлены в Пенсионный фонд по вине сотрудника отдела кадров. В должностные обязанности истца, как мастера строительно-монтажных работ, входило обеспечение выполнения задания строительно-монтажных работ на участке в соответствии с проектно-сметной документацией на строящиеся объекты, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение и рациональное использование на объекте строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригады на участке, установка производственного задания, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приём законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени и строительной /документации и строительных паспортов, журналов учёта работы, осуществление производственного инструктажа и проверка состояния техники безопасности. Организация имела и имеет разрешение на осуществление работ по строительству зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, в том числе объектов газового хозяйства: наружных газопроводов, занижается монтажом внешних и внутренних газопроводов, относящихся к строительно-монтажным работам, работы осуществлялись в населённых пунктах <. . .>.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Лукиных A.A. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что X Лукиных А.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от X № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается копией его заявления в пенсионный орган от X.
Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от X № ему было отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) специального стажа, в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в должности мастера СМР.
Страховой стаж истца составляет № лет № месяца № дней, в специальный стаж Лукиных А. А. комиссией зачтено № лет № месяц № день.
Комиссией не зачтен стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы с X по X в должности мастера СМР, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2, невозможно установить полную занятость и характер работ, а также по мотиву отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, сведений об особых условиях труда.
Приказом № от X Лукиных А.А. принят на работу в ООО «<- - ->» мастером СМР в порядке перевода, что подтверждается копией его трудовой книжки. Приказом № от X, уволен.
ООО «<- - ->» переименовано с X в ООО «<- - ->» решением № единственного учредителя от X.
Лукиных А.А. с X по X работал в должности мастера СМР в ООО «<- - ->», был постоянно занятым по указанной работе с тяжелыми условиями труда.
В оспариваемый период Лукиных А.А. выполнял обязанности по должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «<- - ->», с полной занятостью, был занят на строительстве зданий и сооружений, 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, в том числе объектов газового хозяйства: наружных газопроводов, осуществлял монтаж внешних и внутренних газопроводов, в населённых пунктах <. . .>.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от X № Лукиных А.А. отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия необходимого (12 лет 6 месяцев) специального стажа, в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в должности мастера СМР, поскольку должность не предусмотрена Списком;
копией трудовой книжки Лукиных А.А., согласно которой X Лукиных А.А. принят на работу в ООО «<- - ->» мастером СМР, согласно приказу от X №, X уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ;
копией пенсионного дела Лукиных А.А., его заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии от X;
решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий от X об отказе в установлении пенсии Лукиных А.А.; копией протокола заседания комиссии № от X согласно которой мотивом отказа указано, что занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком № производств, должностей, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы;
копией справки, уточняющей характер работы или условия труда, из которой усматривается, что в оспариваемый истцом период он занимал должность мастера СМР, был занят на работах полный рабочий день, отпусков без сохранения з/платы, курсов повышения квалификации, других отвлечений от основной работы не имел;
согласно акту документальной проверки ООО «<- - ->» от X, паспорта на сварочное оборудование предприятием утеряны. Договора на строительство, акты приемки - передачи объектов, сданы в <- - ->. В заключении указано, что перечни рабочих мест, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за X год являются недостоверными. В приложение к акту представлена справка по проверке достоверности индивидуальных сведений о страховом стаже застрахованного лица - Лукиных А. А. по должности мастер с X по X и его особых условиях труда;
актом приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы уличного газопровода от X, из которого усматривается, что организацией - генеральным подрядчиком ООО «<- - ->», предъявлен к приемке законченный строительством уличный газопровод, выполнены монтажные работы, в соответствии с проектом и требованиями;
из копии лицензии от X усматривается, что ООО «<- - ->» разрешено осуществление на территории Российской Федерации строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, в состав деятельности входит осуществление работ, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, объекты газового хозяйства - наружные газопроводы городов, поселков и сельских населенных пунктов и др.;
из копий приказов по ООО «<- - ->» от X, X и X усматривается, что Лукиных А.А. назначался ответственным за производство работ по монтажу наружного и внутреннего газопровода в <. . .>;
согласно копии удостоверения, Лукиных А.А., - мастер, прошел аттестацию в объеме, соответствующем должностным обязанностям, аттестован. в качестве члена аттестационной комиссии, допускается к руководству строительно-монтажными работами на объектах систем газораспределения и газопотребления;
из копий строительных паспортов подземного (надземного) газопровода, газового ввода ООО «<- - ->», выполненных в X годы, схемы сварных стыков газопровода низкого давления, содержащих данные о ходе строительства объектов, сроках и качестве выполняемых работ, следует, что Лукиных А.А. включен в перечень ответственных инженерно-технических работников, занятых на строительстве данных объектов, занимал должность мастера;
Свидетели А.Г. и В.А. суду показали, что работали в ООО «<- - ->», Лукиных А.А. работал в организации в X годах в должности мастера строительных и монтажных работ на объектах в <. . .>, осуществлял общее руководство на строительном участке, в его подчинении находились работники, работающие на строительном объекте. Основным видом деятельности данного предприятия являлись работы по строительству и монтажу общественных и жилых зданий и сооружений, монтаж газопровода низкого и высокого давления. В обязанности Лукиных А.А., как мастера строительных и монтажных работ, входило: расстановка рабочих и бригад на участке, заполнение табелей учета рабочего времени, обеспечение исполнения участком производственных заданий на объекте в установленные сроки, общий контроль за ведением строительных и монтажных работ, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности, ведение журналов выполненных работ, оформление актов на скрытые работы, участие в комиссии при сдаче объектов в эксплуатацию. Истец исполнял обязанности только по должности мастера строительных и монтажных работ. Он работал ежедневно, с полной занятостью, в условиях ненормированного рабочего дня. Место работы Лукиных А.А. находилось на территории строящегося объекта, обычно это был строительный вагончик, Лукиных А.А. выдавали спецодежду. В тот период, в работе простоев не было, предприятие работало постоянно.
Суд приходит к следующим выводам.
В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на льготную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в период с X по X Лукиных А.А. работал мастером строительных и монтажных работ, был занят на строительстве зданий и сооружений, 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, в том числе объектов газового хозяйства: наружных газопроводов, осуществлял монтаж внешних и внутренних газопроводов, относящихся к строительно-монтажным работам. Работа полный рабочий день, выполнял одну и ту же работу, должностные обязанности не менялись.
В соответствии с разделом XXVII «Общие профессии» Списка № 2 (позиция 22900006-23419) предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ, дающая право претендовать на досрочное назначение пенсии при условии выработки необходимого страхового стажа. Наименование профессии, указанной в его трудовой книжке указан с ошибкой, но соответствует Списку № 2 производств, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых давала право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXVII которого предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», документов, свидетельствующих о совмещении работы с работой по другой профессии, не предусмотренной Списками № 1 и № 2, не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Лукиных А.А. период работы с X по X в должности мастера строительно-монтажных работ (мастера СМР) в ООО «<- - ->».
В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Лукиных А.А. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе за назначением пенсии X, достиг возраста 57 лет - X; истец имеет страховой стаж более № лет.
Суд считает необходимым отменить решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от X об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лукиных А.А. и обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Лукиных А.А. период работы с X по X в должности мастера СМР в ООО «<- - ->», обязав назначить Лукиных А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с X.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Иск Лукиных А.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, удовлетворить.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от X об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лукиных А.А..
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по Лукиных А.А. период работы с X по X в должности мастера СМР в ООО «<- - ->».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить Лукиных А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с X.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Шадринский районный суд <. . .>.
Судья - Е.В. Брагина.