РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,
при секретаре Ляпцевой Т.А.,
с участием истца Чивилева Н.И.,
представителя ответчика Пестерева О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области X гражданское дело по исковому заявлению Чивилева Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении периода работы в стаж, связанный с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Чивилев Н.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении периода работы в стаж, связанный с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии. Просил признать решение об отказе в установлении пенсии от X № незаконным и необоснованным; обязать ГУ УПФР в г. Шадринске и Шадринском районе зачесть в стаж работы для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с X по X в должности каменщика, с X по X в должности каменщика, с X по X в должности каменщика, с X по X год в должности каменщика, с X по X год в должности каменщика. Назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФР в <- - -> с X.
При рассмотрении дела от исковых требований о включении в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с X по X, с X по X, с X по X отказался. Отказ принят определением суда от X.
Истец суду пояснил, что X он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Комиссия решением № от X исключила из его стажа периоды работы на СУ «<- - ->» каменщиком с X по X, в Управлении РСМСР треста «<- - ->» каменщиком с X по X, года, поскольку указанные периоды не подтверждены документально в части занятости в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Он с этим не согласен, так как фактически работал каменщиком в составе, по - сути, одной и той же бригады, в одной организации, которая несколько раз переименовывалась в связи с реорганизацией, его работа по условиям труда являлась тяжелой. Он работал постоянно в составе созданной бригады. Считает, что имеет право на льготную пенсию, но на данный момент предприятия ликвидированы, и подтвердить документально работу каменщика в составе созданной бригады он не может. Просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы на СУ «<- - ->» каменщиком с X по X, в Управлении РСМСР треста «<- - ->» каменщиком с X по X и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с X.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> Пестерев О.В. иск Чивилева Н.И. не признал, суду пояснил, Чивилев Н.И. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в <- - -> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением Управления № от X гр. Чивилеву Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Страховой стаж истца составляет 39 лет 2 месяца 17 дней, в специальный стаж Чивилеву Н.И. не зачтено ни дня, для выхода на досрочную трудовую пенсию в возрасте 58 лет ему требуется специального стажа работы не менее 6 лет 3 месяцев, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.
Истец работал, в том числе и каменщиком, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Однако, для получения досрочной пенсии, необходимо подтвердить занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков, предоставив приказ о создании бригады. Данное требование установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591, которым дополнительно включены в Список № 2 (раздел XXVII) каменщики.
В период с X по X истец работал каменщиком в СУ «<- - ->», из представленной истцом архивной справки № от X о его работе в данной организации не содержаться сведений о характере выполняемой работы, его занятости, справка информирует об отсутствии приказов о создании бригады каменщиков, следовательно, не может быть принята как подтверждающая работу с тяжелыми условиями труда.
Период работы с X по X в должности каменщика в ПМК<- - -> «<- - ->» исключен из специального стажа, т.к. не предоставлена уточняющая справка о характере работ, и нет приказа о создании бригады каменщиков или звена каменщиков.
Период с X по X истец-работал каменщиком в Управлении РСМСР треста «<- - ->», из представленной истцом справки № от X выданной работодателем не содержаться сведений о характере выполняемой работы, его занятости, отсутствует ссылка на приказы о создании бригады или звена каменщиков, соответственно, не может быть принята как подтверждающая работу с тяжелыми условиями труда.
Работа каменщика отличается от работы каменщика в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков, которое в свою очередь может входить в общую комплексную строительную бригаду, по характеру работ и интенсивности её выполнения.
Законодателем же установлено, что в Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда. Поэтому им и предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшим в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту в льготных условиях.
Просит суд в иске Чивилеву Н.И. об отмене решения Управления от X № отказать полностью.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований Чивилева Н.И.
Судом установлено, что истец Чивилев Н.И. работал на СУ «<- - ->» каменщиком с X по X, в Управлении РСМСР треста «<- - ->» каменщиком с X по X, выполнял работу каменщика в течение рабочего дня, на постоянной основе, в составе созданной работодателем бригады каменщиков. Отвлечений от основной работы не имел. Был занят работами по кладке кирпича рабочий день в соответствии с графиком, утвержденным работодателем.
Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Свидетель А.И. суду пояснил, что вместе с Чивилевым работал в <- - -> с X по X год. Всего было 2 бригады каменщиков, в бригаде было 10-15 человек. Занимались строительством жилых домов из кирпича. Работали каменщиками, делали кирпичную кладку, на другие работы каменщиков не привлекали. Простои были только технические, на один, два часа. Объекты в основном были многоэтажные. Работали только бригадами, оплата была сдельная.
Свидетель Л.П. суду пояснил, что он работал вместе с Чивилевым околд 3 лет в СУ «<- - ->» в бригаде каменщиков. Когда он пришел на работу, то Чивилев был бригадиром. В бригаде было 8-*10 человек. Они строили объекты: общежитие ШГПИ, 2-ую городскую больницу. На другие работы их не отвлекали. Работали круглый год, полный рабочий день. Им выдавали спецодежду: фуфайку, варежки, валенки и летний костюм. Бригада каменщиков занималась только кладкой кирпича.
Свидетель Н.Н. суду пояснила, что работала вместе с Чивилевым в СУ «<- - ->» в бригаде каменщиков. Строили объекты общежитие ШГПИ, 2-ую городскую больницу. По профессии она каменщик. На тот период Чивилев был бригадиром, работал вместе с бригадой, на другие работы их не привлекали. Бригада была более 10 человек. Рабочий день был с 08:00 до 17:00 часов. Они занимались только кирпичной кладкой, делали перегородки, перекрытия. Если на улице было -40° работы приостанавливались из-за погодных условий.
Свидетель Т.П. суду показала, что работала в бригаде отделочников СУ «<- - ->», потом перешла на должность нормировщика. Стала ходить по объектам и проверять качество объектов. В бригаде каменщиков было 10-18 человек. Каменщики на другие работы не привлекались. Когда она пришла на работу, Чивилев был бригадиром, но продолжал работать в бригаде, каменщиком. Работали круглый год, но когда были сильные морозы, работу приостанавливали. Строили общежитие ШГПИ, 2-ую городскую больницу, кооперативные дома.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от X следует, что Чивилеву Н.И. отказано в зачете в трудовой стаж периодов работы на СУ «<- - ->» каменщиком с X года по X, в Управлении РСМСР треста «<- - ->» каменщиком с X по X, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Из трудовой книжки Чивилева Н.И. следует, что в указанные периоды он работал в должности каменщика в СУ <- - ->, в Управлении РСМСР треста «<- - ->».
Согласно архивной справке Муниципального архива <. . .> № от X Чивилев Н.И. работал в должности каменщика ТОО «<- - ->» в период с X по X Приказы о создании бригады каменщиков отсутствуют.
Согласно копии справки № от X следует, что Чивилев Н.И. работал каменщиком в <- - -> треста «<- - ->» Министерства автомобильной промышленности СССР.
Согласно копии актов рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, строительство здания общежития на 216 мест по <. . .> осуществлялось подрядчиком СУ <- - -> с X по X. Согласно копии акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от X, строительство 80 квартирного жилого дома ЖСК-<- - -> по <. . .>, осуществлялось подрядчиком СУ <- - ->. Объекты выполнены из кирпича.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В подпункте «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении, в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В подразделе «а» "«Рабочие» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены должности: «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код 2290000а-12680), которые в силу вышеприведенных правовых положений дают право" на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Суд учитывает, что в судебном заседании факт постоянной работы Чивилева Н.И. в бригадах каменщиков в должности каменщика с X по X в СУ <- - ->, с X по X в Управлении <- - -> треста «<- - ->» установлен, что является основанием для включения данных спорных периодов в льготный стаж истца.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
В соответствии с п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Страховой стаж истца составляет № лет № месяца № дней. Для выхода на досрочную трудовую пенсию в возрасте № лет ему требуется специального стажа работы не менее 6 лет 3 месяцев.
Периоды работы в должности каменщика в составе бригад каменщиков с X по X в СУ <- - ->, с X по X в Управлении РСМСР треста «<- - ->», в которых Чивилев Н.И. выполнял работу с тяжелыми условиями труда, и подлежащий включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составляет более № лет № месяцев — периода, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте № лет.
Чивилев Н.И. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии X, на тот момент достиг № летнего возраста и имел стаж работы с тяжелыми условиями труда более № лет № месяцев, в связи с чем, суд полагает, что на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> необходимо возложить обязанность включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях Чивилеву Н.И. периоды работы в должности каменщика в составе бригад каменщиков с X по X в СУ <- - ->, с X по X в Управлении <- - -> треста «<- - ->», и обязать ответчика назначить Чивилеву Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с X.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Иск Чивилева Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении периода работы в стаж, связанный с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной пенсии, удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> № от X об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чивилеву Н.И., незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Чивилеву Н.И. период работы на СУ «<- - ->» каменщиком с X по X, в Управлении РСМСР треста «<- - ->» каменщиком с X по X.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <- - -> назначить Чивилеву Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с X.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам
Курганского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья- Е.В. Брагина.