РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Коуровой В.Е.
при секретаре Еганян В.А.,
с участием истца Маслакова В.Г., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области - Пестерева О.В., действующего по доверенности <номер> от <дата>, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области <дата> гражданское дело по исковому заявлению Маслакова В.Г. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, зачете периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Маслаков В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области, в котором окончательно, с учетом измененных требований, просил отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от <дата>, обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика ручной сварки в <- - -> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
В судебном заседании истец Маслаков В.Г. исковые требования поддержал, пояснил, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от <дата> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика он не согласен. В стаж его работы с тяжёлыми условиями труда не был включен вышеуказанный период работы в качестве электросварщика. Отказ мотивирован тем, что наименование должности не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата>, стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет <номер> лет <номер> месяца <номер> дней.
Также показал, что в период с <дата> по <дата> он работал в <- - -> в качестве электросварщика ручной сварки, был занят в сварочном цехе ручной электродуговой сваркой металлических деталей и конструкций грузовых машин и сельскохозяйственной техники на сварочных аппаратах марки СТ-500 и ВДМ-504. Трудовые обязанности в качестве электросварщика он выполнял полный рабочий день, т.е. в течение 8 часов в режиме пятидневной рабочей недели. Отвлечений от работы не имел, иным видом сварки не занимался. В связи с вредностью выполняемой работы он получал молоко, дополнительные дни к отпуску, проходил медицинские осмотры по направлению работодателя. С ним проводились ежемесячные инструктажи по технике безопасности, он проходил переаттестацию по технике безопасности. Для работы ему выдавались средства индивидуальной защиты - маска, спецодежда.
Таким образом, он имеет право на зачет периода работы с <дата> по <дата> в стаж работы с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки. В случае зачета в стаж спорного периода, стаж его работы с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на досрочную пенсию, на <дата> будет составлять больше чем <номер> лет <номер> месяцев. В связи с этим, просил суд удовлетворить его исковые требования.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области - Пестерев О.В., действующий по доверенности, исковые требования Маслакова В.Г. не признал, суду показал, что Маслаков В.Г. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением Управления от <дата> Маслакову В.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж. Страховой стаж истца составляет <номер> года <номер> месяцев <номер> дня, в специальный стаж Маслакову В.Г. зачтено <номер> лет <номер> месяца <номер> дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.
Истцу не зачтен период его работы, связанный с тяжелыми условиями труда, в <- - -> с <дата> по <дата> в должности электросварщика, так как по представленным документам невозможно определить характер работы, вид сварки, и наименование должности не соответствует Списку.
Для получения досрочной пенсии необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, характер работы, вид сварки.
Данное требование установлено постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года №1173 и постановлением Совмина СССР от 26 января 1991 года №10, которыми утверждены Списки №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29.
На основании изложенного, просил суд отказать Маслакову В.Г. в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, пояснил, что доводы истца Маслакова В.Г. заслуживают внимания суда с учетом представленных им доказательств.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что исковые требования Маслакова В.Г. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства по делу:
В оспариваемый период с <дата> по <дата> Маслаков В.Г. работал электросварщиком по ручной сварке металлов. Работал полный рабочий день в течение 8 часов в режиме полной рабочей недели. В связи с чем, указанный период необоснованно исключен из стажа работы истца с тяжелыми условиями труда. На <дата> Маслаков В.Г. достиг возраста <номер> лет, его общий стаж работы составлял <номер> года <номер> месяцев <номер> дня, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом спорного периода превышал 12 лет 6 месяцев.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от <дата>, из которого следует, что ответчиком отказано Маслакову В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.<- - ->);
протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата>, из которого усматривается, что Маслакову В.Г. отказано в зачете в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика, так как наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, начальнику Управления рекомендовано вынести решение об отказе Маслакову В.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев, а у Маслакова В.Г. специальный стаж составил <номер> лет <номер> месяца <номер> дней (л.д.<- - ->);
копией трудовой книжки Маслакова В.Г., согласно которой <дата> Маслаков В.Г. принят на работу в <- - -> электросварщиком 3 разряда, <дата> Маслаков В.Г. уволен на основании п.4 ст. 33 КЗОТ РСФСР за прогул без уважительной причины (л.д. <- - ->);
копией пенсионного дела Маслакова В.Г.: заявлением Маслакова В.Г. о назначении досрочной трудовой пенсии от <дата>; архивной справкой <номер> от <дата>, согласно которой Маслаков В.Г. <дата> принят электросварщиком 3 разряда в P.M., с <дата> ему присвоен 4 разряд, <дата> он уволен по п.4 ст.ЗЗ КЗОТ РСФСР, также в справке указано, что в период с <дата> по <дата> у Маслакова В.Г. отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков и иных отвлечений от основной работы не было; исторической справкой ОАО «<- - ->» (л.д.<- - ->);
выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> <номер>, из которой следует, что ОАО «<- - ->» <дата> ликвидировано по решению арбитражного суда (л.д. <- - ->);
архивной справкой от <дата> <номер>, из которой следует, что в документах архивного фонда ОАО «<- - ->» имеются личная карточка формы Т-2 Маслакова В.Г., приказы о его приеме и увольнении, справка о заработной плате за <дата> годы без указания должности в лицевых счетах, иные документы, подтверждающие льготный характер работы Маслакова В.Г. в МУ «<- - ->» на хранение не поступали, с приложением указанных документов (л.д.<- - ->); другими документами, а также свидетельскими показаниями.
Свидетель В.П. суду показал, что в период с <дата> года он работал водителем в <- - ->, где Маслаков В.Г. работал электросварщиком ручной дуговой сварки. Маслаков В.Г. работал в ремонтной мастерской автоколонны, ремонтировал грузовые автомобили путем сварки металлических деталей и конструкций, нагрузка была большая, так как в автоколонне был большой автопарк. Никаких отвлечений от работы у Маслакова В.Г. не было, он был занят только ручной сваркой. Маслакову В.Г. выдавалась защитная спецодежда: брезентовый костюм, обувь, рукавицы, щиток. За вредность Маслакову В.Г. выдавали молоко.
Свидетель В.С. суду пояснил, что в период с <дата> он работал мастером в ремонтной мастерской <- - ->. Маслаков В.Г. работал электросварщиком ручной дуговой сварки в сварочном цеху, оборудованном стационарными сварочными аппаратами, непосредственно подчинялся ему. Маслаков В.Г. осуществлял сварочные работы по ремонту грузовых автомобилей и прицепов к ним. <- - -> занималась перевозкой грузов народного хозяйства, урожая, автопарк у организации был большой, поэтому работы всегда было много. Маслаков В.Г. в течение рабочего дня выполнял только сварочные работы, отвлечений не имел. Истец работал по 8 часов в день в режиме пятидневной рабочей недели, посменно. Он как мастер распределял среди сварщиков работу и контролировал ее выполнение. Работа электросварщика считалась вредной, за вредность Маслакову В.Г. предоставляли дополнительные дни к отпуску, давали молоко, выдавали спецодежду. Маслаков В.Г. проходил медицинское обследование по направлению автоколонны, с ним проводился инструктаж по технике безопасности.
Суд устанавливает обстоятельства в рамках заявленных Маслаковым В.Г. требований о специальном стаже с <дата> по <дата>, поскольку указанный период является достаточным для назначения истцу специальной пенсии.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В силу п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия по старости назначается до достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством РФ приняты Постановления от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.02 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне в работами, предусмотренными Списком, указанным выше (п.п. б п.1 Постановления от 18.07.2002 года №537).
В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совмина СССР 22.08.1956 года №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики и их подручные, в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991 года -газосварщики, электросварщики ручной сварки, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Запись по спорному периоду в трудовой книжке Маслакова В.Г. производилась в период до <дата>, и в соответствии с действовавшим в тот момент законодательством в специальный стаж включались периоды работы в должностях -«электросварщики и их подручные», без уточнения вида сварки.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Маслаков В.Г. в период с <дата> по <дата>, в условиях полной занятости и без отвлечений выполнял работу электросварщика ручной сварки. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
<дата> Маслакову В.Г. исполнилось 55 лет, на указанную дату его стаж (с учетом заявленных требований) с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет 6 месяцев. Кроме того, у истца имеется необходимый страховой стаж <номер> года <номер> месяцев <номер> дня.
Таким образом, Маслаков В.Г. имеет право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с этим, суд приходит к выводу об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии Маслакову В.Г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Маслакова В.Г. удовлетворить, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от <дата> об отказе в установлении пенсии отменить.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить Маслакову В.Г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с <дата> по <дата> в качестве электросварщика ручной сварки в <- - ->.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске й Шадринском районе Курганской области назначить Маслакову В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней, начиная с <дата>.
Судья Коурова В.Е.