РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Дёминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
с участием прокурора Сажина Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-303 по иску Шадринского межрайонного прокурора в интересах Ястремского А.Н. к Администрации ... о предоставлении жилья,
УСТАНОВИЛ:
Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ястремского А.Н. к Администрации ... о предоставлении жилья. В исковом заявлении указал, что в ... межрайонную прокуратуру поступило обращение Ястремского А.Н. о нарушении его жилищных прав, в ходе проведенной проверки по которому было установлено следующее. На основании постановления Администрации ... от ... года №, Ястремский А.Н., ... года года рождения, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлен на очередь в список «Дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, так как его мать - И.Н. умерла ... года, отец - Н.Н., ... года лишен родительских прав ... судом .... Жилье за Ястремским А.Н. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у его родителей. С ... года по ... года Ястремский А.Н. находился под опекой, проживал в ... у опекуна Н.Н., обучался в ... средней школе. После ее окончания с ... года по ... года обучался в ФГОУ ВПО «...». Просил обязать Администрацию ... предоставить Ястремскому А.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления площадью не менее № кв. м. на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Сажин Г.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения в соответствии с заявлением.
Истец Ястремский А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в ... года Администрацией города был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении. В настоящее время зарегистрирован и проживает в квартире знакомых.
Представитель ответчика администрации ... Москаленко Н.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что не отрицает право Ястремского А.Н. на предоставление ему жилья в ... согласно норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере № кв. м., установленной решением ... городской Думы от ... года № и согласно списку очерёдности.
Законом № от ... года «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» предусмотрено предоставление городу ... субвенций на осуществление указанных полномочий в размере № рублей. Указанного размера субвенции недостаточно для приобретения жилого помещения всем состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Закон не дает право взыскателю требовать предоставления имеющегося у Администрации ... жилого помещения из муниципального фонда в свою пользу. Жилые помещения предоставляются только за счет субвенций, поступающих от субъекта Российской Федерации .... Закон не обязывает Администрацию ... предоставлять данным категориям детей жилье из муниципального фонда. Возможность приобретения жилья для истца Ястремского А.Н. у Администрации ... появится только в следующем финансовом году, и при условии надлежащего финансирования из бюджета субъекта Российской Федерации. Истец на основании постановления Администрации ... от ... года № был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». В настоящее время истец числится в указанном списке на 38 позиции. Предоставляя жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по решениям суда. Администрация ... вынуждена «формировать очередь из внеочередников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Нарушаются, таким образом, права аналогичной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые находятся выше по очереди в базе данных на внеочередное получение жилья.
Администрация считает, что удовлетворение требований истицы повлечет нарушение ст. 17 Конституции Российской Федерации которая гласит, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Предоставление жилья в настоящий момент Ястремскому А.Н. без учёта прав и законных интересов детей-сирот, которые имеют те же права и те же основания на предоставление жилья вне очереди, что и сам истец, но стоящим выше его в списке базы данных детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведет к нарушению конституционных прав последних.
Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве.
Представитель третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с Законом ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления.
Согласно приложению № к Закону ... № органы местного самоуправления ... наделены указанным выше государственным полномочием.
Законом ... от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» предусмотрено выделение субвенций в ... года на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» городу ... в размере № рублей.
На основании изложенного, на органы местного самоуправления ... возложена обязанность по предоставлению истцу по месту жительства жилого помещения.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства отдела образования Администрации города ... - Шаврина Н.Ф., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, не отрицает право Ястремского А.Н. на получение жилья, поскольку он относится к детям из числа сирот, однако считает, что внеочередное предоставление Ястремскому А.Н. жилья нарушит права иных лиц, поставленных в указанную очередь ранее.
Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ... межрайонного прокурора.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу, данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.
Ястремский А.Н. является сыном Н.Н. и И.Н.
Решением ... суда ... от ... года Н.Н. лишен родительских прав в отношении сына Ястремского А.Н.
Согласно свидетельству о смерти, И.Н. умерла ... года в ....
С ... года по ... года Ястремский А.Н. находился под опекой, проживал в ... у опекуна Н.Н., обучался в ... средней школе.
Ястремский А.Н. обучался в ФГОУ ВПО «...» с ... года по ... года год.
Ястремский А.Н. постановлением администрации ... № от ... года включен в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» №..
Из представленных сведений ФГУП «...» Ястремский А.Н. собственником жилья в ... не значится.
По учетам отдела УФМС России Ястремский А.Н. зарегистрирован по адресу: .... Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... является А.В.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5,8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно СТ.2 Закона ... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно ст. 3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.
По решению ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее № квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Доводы ответчиков о том, что предоставление жилого помещения Ястремскому А.Н. приведет к ухудшению положения других поставленных на учет, не заслуживает внимания, поскольку положения ст.57 ЖК РФ и Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке, не предусматривая в зависимость предоставление жилья от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное получение жилья, возложив обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Ястремского А.Н. к Администрации ... о предоставлении жилья удовлетворить.
Обязать Администрацию ... предоставить Ястремскому А.Н., ... года года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, на территории ..., соответствующее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее № квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Шадринский районный суд.
Судья О.О. Дёмина.