РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Попова П.И.
при секретаре Венгренюк О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Кузьминых М.В. к Главному управлению социальной защиты населения ... о признании знаков «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Кузьминых М.В. обратился в Шадринский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения ... о признании знаков «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указал, что с ... года работал на ... комбинате медицинских препаратов и изделий «...». В период работы на предприятии был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года». Сведения о награждении указанными знаками занесены в его трудовую книжку. В ... года он обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в этом ему было отказано. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о награждении истца данными знаками на основании приказа федерального органа. Данный отказ считает неправомерным по следующим основаниям. Знаки «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» учреждены Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров ССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что свидетельствует о награждении от имени Министерства. В связи с этим, полагает, что награждение знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» следует считать, как награждение ведомственными знаками отличия в труде, дающими право для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Кузьминых М.В. исковые требования поддержал, дал пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что является пенсионером, имеет трудовой стаж более 40 лет. Знак «Победитель социалистического соревнования ... года» вручался ему в ... года. Знак «Победитель социалистического соревнования ... года» вручали ему в ... года. Данные знаки вручались ему от имени Министерства и ЦК профсоюза за высокие показатели в труде по результатам работы за год, в торжественной обстановке, на общем собрании всего коллектива. При награждении ему были выданы знаки и удостоверения к знакам, сведения о награждении указанными знаками занесены в его трудовую книжку. После обращения в Главное управление социальной защиты населения ... в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано ввиду того, что в удостоверении к награде отсутствует ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение, документов, свидетельствующих о награждении истца данными нагрудными знаками на основании решения Министерства не имеется. Просит признать знаки «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассматривать в их отсутствие, направили письменные возражения на исковое заявление, в котором указали, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006 года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин. Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, с указанием его даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Кузьминых М.В. знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения федерального органа, не имеется. В связи с этим, присвоить Кузьминых М.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которым требования истца, по их мнению, являются необоснованными, так как документов, свидетельствующих о награждении Кузьминых М.В. знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения Министерства или от имени Министерства, истцом не представлено.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
В ... года и ... года Кузьминых М.В., работая на ... комбинате медицинских препаратов и изделий «...», от имени Министерства и ЦК профсоюза решением администрации и профсоюзного комитета ... комбината медицинских препаратов и изделий «...» был награжден едиными общесоюзными знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» по результатам работы за год, о чем выданы удостоверения к знакам. Знаки были вручены Кузьминых М.В. в ... года и в ... года на общем собрании трудового коллектива предприятия, в торжественной обстановке.
Трудовая пенсия по старости Кузьминых М.В. назначена с ... года, трудовой стаж составляет № лет № месяцев № дня, что подтверждается выпиской из лицевого счета Кузьминых М.В., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ .
Кузьминых М.В. в ... года обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением и представил документы для присвоения ему звания «Ветеран труда». Письмом заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения ... от ... года, Кузьминых М.В. было сообщено, что документов, свидетельствующих о его награждении знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения Министерства, не имеется, поэтому присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными доказательствами: копиями удостоверений о награждении Кузьминых М.В. знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» копией трудовой книжки Кузьминых М.В. с записями о награждении его указанными званиями справкой о страховом стаже и назначении пенсии Кузьминых М.В. справкой ГУ «Государственный архив ...» .
В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) ... от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. I пп. «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Знаки «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» являются едиными общесоюзными знаками. Ими награждались передовые рабочие, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы...
Согласно п.п. 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования ... года», утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ... года и в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ... года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от ... года награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета... предприятия, организации, учреждения по результатам работы, как за соответствующий год. так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награждённого вносится соответствующая запись.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ... года № и от ... года № утверждено распределение общесоюзных знаков «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года», согласно которому ... комбинату медицинских препаратов и изделий «...» выделены указанные знаки для награждения лучших работников, добившихся высоких производственных показателей в социалистическом соревновании. Присуждение указанных знаков от имени Министерства и ЦК профсоюза поручено совместно администрации и комитету профсоюза предприятия .
Кузьминых М.В. в период работы слесарем-сантехником ... комбината медицинских препаратов и изделий «...» по результатам работы за год от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаками «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года». Награждение Кузьминых М.В. произведено в соответствии с установленным в период награждения порядком.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что знаки «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года», которыми был награжден Кузьминых М.В., являются знаками не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручаются от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данные награды являются ведомственными знаками отличия в труде. Никаких различий у знаков «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года», выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знаков «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузьминых М.В. удовлетворить.
Признать знаки «Победитель социалистического соревнования ... года» и «Победитель социалистического соревнования ... года», врученные Кузьминых М.В., основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней.
Судья П.И.Попов