РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
в составе председательствующего судьи Деминой О.О.,
при секретаре Минаевой О.В.,
с участием истца Ананьиной Н.И., представителя ответчика - ГУ СЗН ... - Самариной Е.А., действующей на основании доверенности № от ... года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Ананьиной Н.И. к Главному управлению социальной защиты населения по ..., ... филиалу Главного управления социальной защиты населения по ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Ананьина Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения ..., Правительству ... о присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что с ... года по ... года работала в ... бюро путешествий главным бухгалтером. На основании Постановления президиума ... совета по туризму и экскурсиям от ... года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ... года». Награждение знаком и удостоверение были вручены в торжественной обстановке на собрании коллектива. Истец обратилась в ГУ СЗН по ... с ходатайством о присвоении ей звания «Ветеран труда», но ей было отказано т.к. награждение было произведено областными органами власти и ссылка на решение федерального органа отсутствует. Отказ считает неправомерным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства за трудовые успехи.
В судебном заседании истец Ананьина Н.И. исковые требования поддержала, суду пояснила, что с ... года по ... года работала в ... бюро путешествий главным бухгалтером. На основании Постановления президиума ... совета по туризму и экскурсиям от ... года за высокие показатели в социалистическом соревновании и большой вклад в выполнение планов десятой пятилетки награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ... года». Сначала ей была вручена почетная грамота и сделана соответствующая запись в трудовой книжке, позднее вручен знак. Награждение знаком и удостоверение были вручены в торжественной обстановке на собрании коллектива. Истец обратилась в ГУ СЗН по ... с ходатайством о присвоении ей звания «Ветеран труда», но ... года в удовлетворении ходатайства было отказано т.к. награждение было произведено областными органами власти и ссылка на решение федерального органа отсутствует. Отказ считает неправомерным. Знак «Победитель социалистического соревнования» является единым общесоюзным знаком, которым награждались передовые рабочие за успешное выполнение трудовых заданий. Награждение знаком от имени министерств и ЦК профсоюзов производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки и т.п. за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, т.е. знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства за трудовые успехи. Дополнила, что итоги соц. Соревнования подводились в Курганском областном совете по туризму и экскурсиям. По итогам соревнования выплачивали премии, вручали знаки «Победитель социалистического соревнования».
Представитель ответчика, ГУ СЗН по ... - отдела социальной защиты населения по ... - Самарина Е.А., пояснила, что представленная Ананьиной Н.И. награда могла быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение федерального органа, а именно, указаны дата и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, то для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерств администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. Ананьина Н.И. не представила документов, свидетельствующих о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения Министерства. Таким образом, присвоить звание «Ветеран труда» Ананьиной Н.И. на основании представленных документов не представляется возможным. Требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие Представил отзыв в котором указал, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №f ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами нормативными правовыми актами субъекта РФ. В соответствии с Положением о порядке условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 27.03.2006г. №73, звание «Ветеран труда присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетны званий СССР или РФ, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ. Награды, выданные непосредственно местными органами власти предприятиями учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производите награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Ананьиной Н.И. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» б основании решения федерального органа, не имеется. Таким образом полагает, что присвоит Ананьиной Н.И. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель третьего лица - Правительства ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения письменной форме относительно иска, из которых следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в случае, если решение о награждении указанным знаком принято руководство: министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов подтверждающих награждение Ананьиной Н.И. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения министерства, не представлено. Считают ее исковые требования необоснованными, просят в удовлетворении исковых требований отказать
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
Ананьина Н.И. является пенсионером, имеет страховой стаж продолжительностью № года № месяца № дней. Постановлением президиума ... совета по туризму экскурсиям от ... года награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени президиума ... облтурсовета и президиума облкомитета работников культуры. Удостоверение заверено подписью и удостоверено печатью ... комитета профессионального союза работников культуры.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представитель ответчика, показаниями свидетелей и письменными доказательствами:
копией удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования ... года от ... года, удостоверения пенсионера № на имя Ананьиной Н.И. ( копией трудовой книжки Ананьиной Н.И. выпиской из пенсионного дела Ананьиной Н.И. о страховом стаже архивной справкой ГУ «Государственный архив ...» от ... года, о наличии в документах архивного фонда Профсоюзного туристско экскурсионного предприятия «...» постановления президиума ... совета по туризму и экскурсиям от ... года, о награждении значком «Победитель социалистического соревнования... Ананьину Н.И. ., другими документами.
Свидетель Т.В. суду пояснила, что Ананьину Н.И. знает с ... года Свидетель работала кассиром в ... бюро путешествий. Ей известно, что Ананьин Н.И. награждалась знаком «Победитель социалистического соревнования ... года». Данные соревнования проходили ежегодно. Награждение производилось в начале года по итогам прошедшего года. Награждала профсоюзная организация совместно с ... советом по туризму и экскурсиям.
Свидетель Г.А. пояснила, что знает Ананьину Н.И. Подтвердила, что истец с ... года работала в ... бюро путешествий главным бухгалтером. Свидетель работала директором в ... бюро путешествий. Ежегодно проводились социалистические соревнования, которые организовывались ... советом по туризму и экскурсиям. Итоги соревнования подводились на областном уровне совместно с Советом профсоюза исходя из планов. Награждение производилось коллегией областного совета по туризму и экскурсиям под эгидой ВУСПС, так как Министерства у нас не было. Ананьина Н.И. награждалась много раз, получала грамоты, премии, ей был вручен знак «Победитель социалистического соревнования ... года».
В соответствии со ст. 7 ч. 1 пп. 2, ч. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1 пп. «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ №4545-СК от 15 сентября 1997 года в качестве ведомственного знака отличия в труде наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитывается нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования... года".
Из представленного Ананьиной Н.И. удостоверения следует, что она награждена знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени президиума Курганского облтурсовета и президиума облкомитета работников культуры, знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Постановлением Президиума ВЦСПС от ... года утверждён знак «Победитель социалистического соревнования» ... года и последующих годов, как единый общесоюзный знак, и Положение о знаке, которым награждаются передовые рабочие за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета... организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из указанных документов следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи.
Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив ...» от ... года, в документах архивного фонда Профсоюзного туристско-экскурсионного предприятия «Кургантурист» имеется постановление президиума ... совета по туризму и экскурсиям от ... года, где значится: «За высокие показатели в социалистическом соревновании и большой вклад в выполнение планов 10-й пятилетки...
Наградить значком «Победитель социалистического соревнования... Ананьину Н.И. - главного бухгалтера ... бюро путешествий и экскурсий».
Таким образом, награждение Ананьиной Н.И. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» произведено в соответствии с требованием п. 2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ... года и последующих годов десятой пятилетки» от имени президиума Курганского облтурсовета и президиума облкомитета работников культуры. Основание, в связи с которым было произведено указанное награждение - результаты работы за соответствующий год - также соответствует Положению. Следовательно, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Пунктами 6, 7 Постановления Правительства ... от ... года № предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается распоряжением Правительства ... на основании проекта, внесённого Главным управлением социальной защиты населения ....
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Ананьиной Н.И. обоснованы. Следует обязать Главное управление социальной защиты населения ... и Правительство ... присвоить Ананьиной Н.И. звание «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ананьиной Н.И. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года»,
которым награждена Ананьина Н.И., основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Демина О.О.