РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Попова П.И.
при секретаре Венгренюк О.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Бухвалова В.А. к Главному управлению социальной защиты населения ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
УСТАНОВИЛ:
Бухвалов В.А. обратился в Шадринский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года», значка «За работу без аварий второй степени» основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда». В обоснование требований указал, что его трудовой стаж составляет № года. Имеет знак «Победитель социалистического соревнования ... года», врученный ему ... года, в период работы в ОАО «...». В ... года он обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако в этом ему было отказано. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, вышеуказанный знак не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку отсутствует решение о награждении соответствующего Министерства. Данный отказ он считает неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с Постановлением ВЦСПС от ... года знак «Победитель социалистического соревнования ... года» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия за трудовые успехи, но от имени определенного министерства, которое делегировало свои полномочия по награждению предприятиям. В связи с этим, полагает, что награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» следует считать, как награждение ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебное заседание истец Бухвалов В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Макарова О.Ф.. требования Бухвалова В.А. поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» вручался истцу в торжественной обстановке, на общем собрании трудового коллектива предприятия, за качественное и своевременное выполнение трудовых заданий по итогам года от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР. При награждении Бухвалову В.А. были выданы знак и удостоверение к знаку, сведения о награждении указанным знаком занесены в трудовую книжку истца.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассматривать в их отсутствие, направили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) ... № от ... года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин. Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или [Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, с указанием его даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Бухвалова В.А. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения федерального органа, не имеется. В связи с этим, присвоить Бухвалову В.А. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представители третьих лиц Правительства ... и Филиала Главного управления социальной защиты населения по ... - отдела социальной защиты населения по городу ... в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзывы, согласно которым требования истца, по их мнению, являются необоснованными, так как документов, свидетельствующих о награждении Бухвалова В.А. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения федерального органа не имеется. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решений местных органов власти, предприятий, учреждений и организаций не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде
б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
В ... года Бухвалов В.А., работая в ... от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и шоссейных дорог решением администрации и профсоюзного комитета Шадринской автоколонны № был награжден единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» по результатам работы за год, о чем выдано удостоверение к знаку. Знак был вручен Бухвалову В.А. в ... года на общем собрании трудового коллектива предприятия, в торжественной обстановке.
Свидетели С.Н. и П.Р. в судебном заседании показали, что работали вместе с Бухваловым В.А., который в ... года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени Министерства и ЦК профсоюза по результатам работы за год. Знак был вручен на общем собрании трудового коллектива, в торжественной обстановке.
Трудовая пенсия по старости Бухвалову В.А. назначена с ... года, трудовой стаж составляет № года № месяцев № дней, что подтверждается выпиской из лицевого счета Бухвалова В.А., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ .
Бухвалов В.А. в ... года обратился в Главное управление социальной защиты населения ... с заявлением и представил документы для присвоения ему звания «Ветеран груда». Письмом заместителя начальника Главного управления социальной защиты населения ... от ... года, Бухвалову В.А было сообщено, что документов, свидетельствующих о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения федерального органа, не представлено, поэтому присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» ... года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ... года, награждение указанным знаком от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Указанный знак вручается вместе с удостоверением установленного образца в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу что знак «Победитель социалистического соревнования ... года», которым был награжден Бухвалов В.А., является знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, вручается от имени Министерства и ЦК профсоюзов, а следовательно, данная награда является ведомственным знаком отличия в труде. Никаких различий у знака «Победитель социалистического соревнования ... года», выданного отраслевым Министерством и предприятием от имени Министерства, не имеется.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1978 года» основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бухвалова В.А. удовлетворить. Признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года», врученный Бухвалову В.А., основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней.
Судья П.И.Попов