РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Коуровой В.Е.
при секретаре Еганян В.А.,
с участием представителя ответчика ООО «...» - Курочкиной О.Н., действующей по доверенности от ... года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Кучкильдина Х.Т. к обществу с ограниченной ответственностью «...», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ... о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кучкильдин Х.Т. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...»), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..., окончательно просил признать за ним право собственности на комнату №, площадью № кв.м., расположенную в общежитии по адресу: ..., в порядке приватизации, мотивируя тем, что ответчиками нарушено его право на бесплатную передачу жилья в собственность граждан согласно Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В судебное заседание истец Кучкильдин Х.Т. не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил дело рассматривать в его отсутствие, с участием представителя Мальгиной М.А.
Представитель истца Мальгина М.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, о чем представила письменное заявление. Ранее в судебном заседании поясняла, что в ... года Кучкильдин Х.Т. устроился на работу слесарем-ремонтником на ... завод ограждающих строительных металлоконструкций, где проработал до ... года. При поступлении на работу своего жилья он не имел, в связи с чем, в ... года, по совместному решению администрации и профкома ему была предоставлена комната № в общежитии завода по адресу: ..., куда он вселился с женой Р.Н. и дочерью Р.Х., с этого времени зарегистрирован по указанному адресу. Направление на вселение он получил на заводе. Ордер на указанную комнату был выдан только в ... года. В настоящее время в комнате № проживает только Кучкильдин Х.Т., после развода в ... года жена и дочь выехали из комнаты, забрав все свои вещи. Указанная комната представляет собой жилое помещение, расположенное на третьем этаже, согласно поэтажного плана, комната № имеет площадь № кв.м. Считает, что Кучкильдин Х.Т. вселился в общежитие на условиях социального найма. С ... года и до настоящего времени он оплачивает коммунальные услуги. Иных жилых помещений в собственности не имеет, ранее в приватизации жилья не участвовал. Также показала, что в нарушение действующего законодательства, а именно ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с изменениями, внесенными ФЗ от 23.12.1992 года № 4199 -1), п.4 Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на приватизацию жилого фонда, здание общежития, в котором проживает истец, неправомерно было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости при приватизации имущественного комплекса ОАО «...» в ... года. Здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, поэтому сделка в части приватизации общежития является ничтожно. Вместе с тем, ... года данное здание было продано ООО «...», на основании вышеизложенного последнее не является добросовестным покупателем. Считает, что включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ « С приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Кучкильдин Х.Т. вселен в общежитие в связи с трудовыми отношениями в ... года, поэтому он имеет право на приватизацию жилого помещения. В связи с этим, просила признать за истцом праве собственности на комнату № в общежитии, расположенном по адресу: ..., в порядке приватизации.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ... в. судебное заседание не явился, просили дело рассматривать в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования Кучкильдина Х.Т. Комитет не признает, спорное жилое помещение никогда в муниципальную собственность не передавалось. Собственником данной комнаты является ООО «...», в связи с чем, вопрос о признании права собственности на спорное имущество должно решаться только с ООО «...».
Представитель ответчика ООО «...» - Курочкина О.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Кучкильдина Х.Т. не признала, пояснила, что здание общежития, расположенное по адресу: ..., в ... года было включено в план приватизации Шадринского завода ограждающих металлоконструкций, в соответствии со ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», до внесения в нее изменений, устанавливающих запрет па включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий. Указанное обстоятельство свидетельствует о правомерности передачи в собственность ОАО «...» здания общежития. У истца не возникло право на приватизацию спорной комнаты, поскольку ордер на его законное вселение в здание общежития был выдан только в 1993 году, то есть после приватизации предприятия. Кроме того, истец не указывает, каким образом были нарушены его права ответчиком ООО «...». Последнее приобрело право собственности на здание общежития у предыдущего собственника ОАО «...» по сделке купли-продажи, и зарегистрировало его в установленном порядке. При совершении сделки истец не заявлял о своих правах на спорную комнату, и о данной сделке ему было известно. В связи с чем, ООО «...» является добросовестным покупателем здания общежития, в том числе и спорной комнаты, поэтому требования истца не могут быть удовлетворены. На основании изложенного, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «...» в судебное заседание не явился, просили дело рассматривать в отсутствие их представителя, представили письменный отзыв, в котором указали, что исковые требования Кучкильдина Х.Т. не подлежат удовлетворению. При приватизации ... завода ограждающих строительных металлоконструкций действующее в момент приватизации законодательство нарушено не было. Постановление Областного комитета по управлению государственным имуществом № «Об утверждении плана приватизации государственного предприятия ... завод ограждающих строительных металлоконструкций» вынесено ... года, то есть в момент, когда ограничения по приватизации жилого фонда не были установлены. Ссылка истца на ФЗ от 23.12.1992 года №4199-1 « О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР « О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и Указ Президента РФ от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» не состоятельна, поскольку указанные нормативные акты вступили в законную силу после проведения приватизации предприятия. Таким образом, общежитие перешло в собственность предприятия на законных основаниях, а затем предприятие реализовало свои полномочия собственника по отчуждению недвижимого имущества ООО «...».
Суд, заслушав представителя ответчика ООО «...», исследовав письменные материалы, считает, что исковые требования Кучкильдина Х.Т. подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства: ... года Кучкильдин Х.Т. был принят на работу слесарем-ремонтником на Шадринский завод ограждающих металлоконструкций, ... года уволен по собственному желанию.
... года Кучкильдин Х.Т., как работник предприятия, был вселен в комнату № общежития по адресу: ..., находящегося в ведении ... завода ограждающих металлоконструкций, с ... года по настоящее время зарегистрирован по указанному адресу.
В ... года государственное предприятие ... завод ограждающих металлоконструкций было преобразовано в акционерное общество открытого типа по ... комитета по управлению государственным имуществом ... от ... года №, утвержден план приватизации данного предприятия.
Здание общежития на 216 мест, расположенное по адресу: ..., находящееся на балансе предприятия и являющееся государственной собственностью, было включено в план приватизации предприятия, то есть вошло в состав приватизируемого имущества.
Впоследствии вышеуказанное предприятие неоднократно переименовывалось - в открытое акционерное общество «...», в открытое акционерное общество «...».
По договору купли-продажи от ... года вышеуказанное здание общежития на 216 мест было продано ООО «...», право собственности ООО «...» зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории ... ... года.
Ранее истец в приватизации жилья не участвовал, иных жилых помещений в собственности не имеет.
Указанные обстоятельства, помимо объяснений сторон, подтверждаются письменными материалами дела:
копией паспорта истца, копией карточки прописки на Кучкильдина Х.Т. о регистрации в общежитии с ... года по направлению ... копией ордера, выданного Кучкильдину Х.Т. на комнату в общежитии по адресу: ..., с составом семьи три человека.
копией трудовой книжки Кучкильдина Х.Т.
копиями дел правоустанавливающих документов №, № на здание литер А - общежитие, расположенное по адресу: ...: свидетельством о государственной регистрации права ОАО «...» на жилое здание - общежитие серии ... от ... года, постановлением областного комитета по управлению государственным имуществом Администрации ... от ... года № «Об утверждении плана Цриватизации государственного предприятия ... завод ограждающих строительных металлоконструкций», планом приватизации данного предприятия с актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ... года, в том числе общежития на 216 мест, договором от ... года, согласно которого ОАО «...» продало здание общежития ООО «...», свидетельством о государственной регистрации права ООО «...» на здание общежития, на 216 мест серии ... от ... года и другими документами копией технического паспорта на здание общежития по адресу: ..., с поэтажным планом третьего этажа и экспликацией к нему копией зарегистрированных изменений к Уставу Открытого акционерного общества «...» от ... года о переименовании ОАО «...» в ОАО «...», утвержденных решением общего собрания акционеров, копией свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц серии 45 № от ... года справкой ... отделения ... филиала ФГУП «...» № от ... года, из которой следует, что по данным до ... года Кучкильдин Х.Т. собственником жилья в ... не значится, в приватизации не участвовал сообщениемё Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... года, согласно которому сведения о правах Кучкильдина Х.Т. на объекты недвижимости не могут быть предоставлены, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют справкой ООО «...» от ... года о том, что Кучкильдин Х.Т. прописан и проживает по адресу: ..., комната №, задолженности не имеет, и другими материалами дела, а также показаниями свидетелей.
Так, из показаний свидетеля Р.Н. (до регистрации брака - Кучкильдиной) Р.Н., опрошенной в порядке судебного поручения следует, что с ... года они проживали совместно с ее бывшим супругом Кучкильдиным Х.Т. в комнате № в общежитии по адресу: ..., которая была выделена Кучкильдину Х.Т. директором ... ЗМК. На комнату был выдан ордер, после чего вся семья была зарегистрирована в данной комнате. Она уехала из общежития в ... года в ..., где зарегистрирована и проживает в настоящее время, вновь вышла замуж, каких-либо вещей в комнате общежития у нее не осталось. Участвовать в приватизации комнаты № общежития, расположенного по адресу: ..., она не желает, обращаться с самостоятельными требованиями в суд не намерена.
Свидетель Р.Х. суду сообщила, что проживала с родителями Кучкильдиным Х.Т. и Р.Н. в комнате № в общежитии, расположенном по адресу: ..., до ... года. Затем она выехала из общежития в ..., где училась. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в ..., каких-либо вещей в комнате общежития у нее не осталось. Участвовать в приватизации комнаты № общежития, расположенного по адресу: ..., она не желает, обращаться с самостоятельными требованиями в суд не намерена.
В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде,....
Согласно п. 5 ст. 2 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 3 июля 1991 года № 1531-1, действовавшей в период приватизации Шадринского завода ограждающих металлоконструкций, приватизация жилищного фонда подлежала урегулированию иными законодательными актами. На основании действовавшей в этот же период ст. 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 4 июля 1991 года № 1541-1 жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве хозяйственного ведения, мог быть приватизирован только на условиях, установленных законодательством.
Вместе с тем, положениями федерального законодательства (на момент утверждения плана приватизации Шадринского завода ограждающих металлоконструкций) не было осуществлено правовое регулирование порядка приватизации жилищного фонда при акционировании (приватизации) государственных предприятий.
Впоследствии Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утративши силу с 29 марта 2003 года) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, указанные нормативные акта прямо запрещали приватизацию объектов жилищного фонда при изменении формы собственности государственных предприятий.
Кроме того, пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,...и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
На основании изложенного, при приватизации имущества государственного предприятия ... завода ограждающих металлоконструкций здание общежития по ..., в котором расположено спорное жилое помещение, не подлежало включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, в силу закона оно подлежало передаче в муниципальную собственность.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий й учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.
То есть, положения данной статьи направлены на сохранение жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию занимаемых жилых помещений, проживавших в государственном жилищном фонде на тЛомент перехода государственного предприятия в иную форму собственности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Кучкильдину Х.Т. в связи с трудовыми отношениями заводом, до его приватизации была предоставлена комната под №. То есть, Кучкильдин Х.Т., фактически проживающий в комнате № на условиях социального найма, вправе в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать указанное жилое помещение.
Последующая передача здания общежития в собственность ООО «...» по договору купли-продажи не может лишить истца права приватизации указанного жилого помещения, поскольку ООО «...» из приведенных выше нормативных актов должно было быть известно о невозможности приватизации общежитий, подлежащих передаче в муниципальную собственность. При таких обстоятельствах, действия по совершению ООО «...» купли-продажи общежития, в котором проживали граждане, нельзя признать соответствующими закону.
Кроме того, согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения.
Требования истца Кучкильдин Х.Т. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ... суд находит несостоятельными.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца Кучкильдина Х.Т. о признании за ним права собственности на комнату № в общежитии в порядке приватизации.
При вынесении решения с ООО «...» в пользу Кучкильдина Х.Т. надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей, в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кучкильдина Х.Т. к обществу с ограниченной ответственностью «...» удовлетворить.
Признать за Кучкильдиным Х.Т. право собственности на комнату №, площадью № кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: ..., в порядке приватизации.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «...» в пользу Кучкильдина Х.Т. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере № рублей.
В иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ... отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жадобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней, начиная с ... года.
Судья В.Е. Коурова