РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский городской суд Курганской области в составе в составе
председательствующего судьи Деминой О.О.
при секретаре Минаевой О.В.
с участием истца Андреевой Н.А. ее представителя - адвоката Ергина И.А., действующего на основании удостоверения № и ордера № от ... года, представителя ответчика, ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ » - Шуплецовой Ю.А., действующей на основании доверенности от ... года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Отдела образования Администрации ... - Предеиной О.А., действующей на основании доверенности № от ... года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, зачете в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, зачете в стаж работы с особыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии обратилась Андреева Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ), мотивируя тем, что в периоды с ... года по ... года с ... года по ... года, с ... года по ... года она работала воспитателем-методистом в детском саду № ..., хотя в трудовой книжке указана должность старшего воспитателя - методиста. С ... года по ... года работала в должности методиста. В ее должностные обязанности входило: осуществление воспитательного процесса, обучение детей во всех возрастных группах, координация и контроль воспитателей, организация работы методического кабинета, проведение консультаций, обобщение опыта и другое.
Просила отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Андреевой Н.А. в должности старшего воспитателя-методиста - с ... года по ... года с ... года по ... года, с ... года по ... года, в должности методиста - с ... года по ... года необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ... года
В судебном заседании Андреева Н.А. просила исковые требований удовлетворить, дала пояснения согласно искового заявления.
Представитель истца - Ергин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что отказ комиссии в зачете периодов с ... года по ... года, с ... года по ... года и с ... года по ... года в должности старшего воспитателя - методиста, а также период с ... года по ... года в должности методиста не обоснован, поскольку истец фактически выполняла обязанности воспитателя - методиста. Должностной инструкции на тот период не было.
Представитель ответчика - Шуплецова Ю.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Андреева Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсии № от ... года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом необходимым условием является осуществление указанной деятельности в должностях в учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с П.2 СТ.27 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. Андреевой Н.А. представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение 21 года 9 месяцев 20 дней, следовательно, право на получение досрочной пенсии у нее не возникло. Истице не зачтены в специальный стаж работы периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года и с ... года по ... года в должности старшего воспитателя - методиста, а также период с ... года по ... года в должности методиста, так как занимаемые истицей должности не предусмотрены Списком №, в котором поименованы должности старшего воспитателя, и воспитателя-методиста, в период работы истицы в выше указанных должностях действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР». В данный Список также не включены должности старшего воспитателя-методиста, методиста.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Отдела образования Администрации ... - Предеина О.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду пояснила, что должности старший воспитатель-методист, воспитатель-методист, методист - тождественны. У истца, состоявшей в должности старшего воспитателя-методиста круг обязанностей был тот же что и у воспитателя-методиста, только помимо педагогической деятельности она также работала с педагогами.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДОУ № «...» - Ларина Т.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором указала, что просит дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает. В предыдущем судебном заседании поясняла, что истец в оспариваемые периоды выполняла должностные обязанности воспитателя - методиста. Работа ее соответствовала обязанностям воспитателя - методиста. Почему в документах неверно указано наименование не пояснила, указав, что документы заполняли в отделе образования.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Андреевой Н.А. обоснован и подлежит удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
... года Андреева Н.А. обратилась в ГУ - «Управление пенсионного Фонда РФ ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ ...» № от ... года истице зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, № год № месяцев № дней. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности) в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В период с ... года по ... года. с ... года по ... года, с ... года по ... года, истица работала в детском саду № ... в должности старшего воспитателя-методиста, в период с ... года по ... года в должности методиста. Указанные периоды работы не зачтены истцу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как указанные должности не соответствуют списку №. При этом, в судебном заседании было установлено, что должностные обязанности истицы, соответствовали должности «воспитатель методист», предусмотренной указанным списком. В календарном исчислении указанные периоды в совокупности с учетом засчитанных в специальный трудовой стаж периодов работы (№ год, № месяцев, № дней) превышают требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 летний стаж педагогической деятельности.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, свидетельскими показаниями.
Указанные обстоятельства также подтверждают и письменные материалы дела:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года трудовая книжка Андреевой Н.А. диплом приказ Минобрнауки России о награждении истца званием «Почетный работник общего образования РФ» уточняющая справка ДС № ... штатные расписания, приказы о назначении на должность и внесении изменений в штатное расписание по ДС № паспорт Андреевой Н.А. пенсионное дело Андреевой Н.А. должностные обязанности воспитателя- методиста детского сада (яслей-сада), ответ Отдела образования на запрос о наименованиях должностей в штатном расписании в период с 80-90 г.г., другие материалы дела.
Свидетели Н.Е., Г.Г., суду пояснили, что вместе с истцом работали в ДОУ № «...», Андреева Н.А. в спорные периоды работала воспитателем-методистом, исполняла обязанности, возложенные на данную должность, т.е. работала по трем направлениям: работа с детьми, с родителями, с воспитателями. Проводила семинары, консультации, педсоветы а также работала на группе с детьми. Других воспитателей-методистов не было. Почему ее должность указана как старший воспитатель-методист, не знают.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953), предусматривает наименования учреждений «школы всех типов и наименований..., детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)» а также должности «воспитатель-методист».
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность... Согласно п. 4 Правил... периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Андреева Н.А.
с ... года по ... года. с ... года по ... года, с ... года по ... года работала в должности старшего воспитателя-методиста, с ... года по ... года - в должности методиста в ДОУ № «...». Истице не зачтены в льготный трудовой стаж указанные периоды работы так как наименование занимаемых должностей не предусмотрено списком №. При этом, в судебном заседании было установлено, что должностные обязанности истицы, и выполняемая ей работа соответствовали должности «воспитатель- методист». В календарном исчислении указанные периоды в совокупности с учетом засчитанных в специальный трудовой стаж периодов работы (№ год, № месяцев, № дней) превышают требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 летний стаж педагогической деятельности. Поэтому Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года которым Андреевой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия истице должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на пенсию.
Таким образом, суд считает, что требования Андреевой Н.А. обоснованны.
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить и обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Андреевой Н.А. в должности старшего воспитателя-методиста - с ... года по ... года. с ... года по ... года, с ... года по ... года, в должности методиста - с ... года по ... года необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ... года
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Андреевой Н.А. удовлетворить.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года по отказу Андреевой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ » включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Андреевой Н.А. в должности старшего воспитателя-методиста - с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, в должности методиста - с ... года по ... года необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ » назначить Андреевой Н.А. досрочную трудовую пенсию с ... года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Демина О.О.