РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего Дёминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске ... года гражданское дело по исковому заявлению Мизяковой Т.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчёту пенсии, зачёте в льготный стаж педагогической деятельности периода работы в должности воспитателя,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчёту пенсии, зачёте в льготный стаж периода работы в должности воспитателя обратилась Мизякова Т.Л. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ , мотивируя тем, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия отказала в зачёте в стаж педагогической деятельности для начисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ... года по ... года, так как наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Отказ считает неправомерным. Была принята на работу ... года в должности по воспитателя по 11 разряду в организацию ... детский дом-интернат №. Детский дом-интернат входит в Список. Спорный период работы не был включен в стаж, поскольку учреждение было переименовано. Переименование не повлекло изменение функций ее работы. Начиная с ... года по настоящее время она работает в одном и том же учреждении в должности воспитателя. Просит отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ, засчитать в стаж педагогической деятельности период работы в должности воспитателя с ... года по ... года. Требования дополнила - просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
В судебном заседании Мизякова Т.Л. исковые требования поддержала и пояснила, что ... года устроилась на работу воспитателем в ... детский дом-интернат №. В ... года данное учреждение было переименовано в ГУ «...». При переименовании дома-интерната её должностные обязанности не менялись. В эти обязанности входит закрепление за детьми навыков самообслуживания положительное отношение к труду организация обучения и досуга детей и т.п. Просила решение комиссии по отказу в назначении ей досрочной трудовой пенсии отменить, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ... года.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Шуплецова Ю.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, в судебном заседании пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с педагогической деятельностью. Истице не включен в стаж педагогической деятельности период работы с ... года по ... года в должности воспитателя в ГУ «...», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. ... года внесены изменения в Устав ГУ «...», согласно которым данное учреждение является учреждением социального обслуживания, тогда как ранее было отнесено к медико-социальным. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьего лица - ГУ «...» Суворов А.С., действующий на основании доверенности, Исковые требования Мизяковой Т.Л. поддерживает. Пояснил, что истец устроилась на работу в ... детский дом-интернат в ... года в качестве воспитателя. С ... года учреждение переименовано в ГУ «...», стало именоваться также медико-социальным учреждением. При этом цели учреждения и должностные обязанности воспитателя не изменились. Не менялось штатное расписание.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Мизяковой Т.Л. обоснован и подлежит удовлетворению. Судом установлены следующие фактические обстоятельства: ... года Мизякова Т.Л. обратилась в ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет педагогической деятельности. В стаж не зачислен период работы Мизяковой Т.Л. с ... года по ... года в качестве воспитателя в ГУ «...», поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено Списком. Вместе с тем установлено, что переименование учреждения (ранее - ... детский дом №) не сказалось на должностных обязанностей воспитателя. Учреждение, перейдя в разряд медико-социальным, осталось учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания детей инвалидов, предоставления различной социально- бытовой помощи детям-инвалидам, создания для них условий проживания в связи с их состоянием здоровья, проведения реабилитационных мероприятий, медицинского, воспитательного характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, организации отдыха. Штатное расписание не менялось, должность воспитателя сохранена с теми же должностными обязанностями, что и ранее.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, свидетельскими показаниями и письменными доказательствами:
копией решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года №
материалами пенсионного дела №, представленными суду представителем ответчика
копией трудовой книжки Мизяковой Т.Л.
копией устава ГУ «...»
копиями должностных обязанностей воспитателя ГУ «...».
Свидетели Н.В. и Н.И. суду пояснили, что работали вместе с истицей в ... детском доме-интернате воспитателями. Детский дом переименовывали, однако их обязанности никогда не менялись, они занимались воспитанием и обучение детей с отклонениями в умственном развитии.
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом...
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность... Согласно п. 4 Правил... периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, период с ... года по ... года необоснованно исключен комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ из педагогического стажа Мизяковой Т.Л., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года по отказу Мизяковой Т.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж педагогической деятельности Мизяковой Т.Л. для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости период с ... года по ... года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Мизяковой Т.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы в Шадринский районный суд Курганской области.
Судья О.О. Дёмина.