РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области, в составе
председательствующего судьи, Деминой О.О.,
при секретаре Тофанило И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске ... года гражданское дело № 2-380/11 по исковому заявлению Нестеровой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об оспаривании решения комиссии по назначению и пересчете пенсии, зачете в медицинский стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Нестерова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об оспаривании решения комиссии по назначению и пересчете пенсии, зачете в медицинский стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В заявлении указала, что ... года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, имея общий трудовой стаж более 30 лет лечебной деятельности. Однако, ... года за № ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду того, что у нее не имеется стажа 30 лет лечебной деятельности, указав, что ее специальный стаж составляет № лет № месяца № дней, не зачтя в стаж лечебной деятельности следующие периоды:
- с ... года по ... года год в качестве баклаборанта в баклаборатории СЭС
- с ... года по ... года год в качестве баклаборанта в баклаборатории ... райэпидцемстанции
- с ... года по ... года год в качестве лаборанта-бактериолога в баклаборатории ... райсанэпидстанции, так как наименование должности не соответствует Списку должностей в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С решением Комиссии пенсионного фонда она не согласна, так как она работала в должности баклаборанта, а это одна и та же должность, что и фельдшер-лаборант. Она выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях.
Просит отменить решение комиссии № от ... года, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ... года по ... года в качестве баклаборанта в баклаборатории СЭС с ... года по ... года год в качестве баклаборанта в баклаборатории ... райэпидемстанции с ... года по ... года год в качестве лаборанта - бактериолога в баклаборатории ... райсанэпидстанции. Обязать Управление ПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
В судебном заседании истец полностью поддержала свои требования и дала пояснения в соответствии с заявлением, пояснив, что она закончила ... медицинское училище. С ... года - 1986 год работала в должности фельдшера- лаборанта в ... СЭС. В тот период было всего 4 лаборанта, которые были наделены одинаковыми полномочиями, выполняли одни и те же функции - принимали материал для исследования, проводили первичный посев материала, готовили дезинфицирующие растворы, проводили учет и сроки годности реактивов, внутренний контроль качества микробиологических исследований. Баклаборантов вообще не было, только фельдшер-лаборанты. В оспариваемые периоды направлялась на курсы повыщения квалификации с ... года по ... года находилась в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что эти периоды также должны войти в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ , Шуплецова Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий № от ... года Нестеровой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Истице зачтено в специальный стаж № лет № месяца № дней, соответственно право на досрочную трудовую пенсию у неё не возникло. Истицей не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности, что отражено в протоколе комиссии.
Истице не зачтены в специальный стаж периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности баклаборанта, так как занимаемая должность истицы не предусмотрена Списком №, Б том числе с ... года по ... года год, с ... года год по ... года год курсы повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ... года год по ... года год в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период с ... года по ... года истец работала в качестве лаборанта-бактериолога в Центре Госсанэпиднадзора в ..., было установлено, что согласно книге приказов за оспариваемый период истец осуществляла деятельность в должности лаборанта-бактериолога, согласно данным лицевых счетов истица тарифицировалась и ей начислялась заработная плата в должности баклаборанта.
Период отпуска по уходу за ребенком с ... года по ... года по достижению ребенком возраста 1 года, не зачтен в специальный стаж в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29. Отпуск по уходу за ребенком может включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, если он предоставлялся в период деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии. В спорный период истица занимала должность баклаборанта, которая не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии, следовательно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть зачтен в стаж лечебной деятельности.
В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. за № 5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации, нахождения в командировках.
Просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по ... Сахнова Е.В., действующая на основании доверенности, требования Нестеровой Н.И. поддержала. Пояснила, что ... санэпидстанция была переименована в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии». Нестерова Н.И. работала в ... СЭС по своей специальности в качестве фельдшера-лаборанта. В трудовой книжке ошибочно записали название должности - баклаборант. Такого наименования вообще нет. По роду своей деятельности Нестерова Н.И. выполняла функции фельдшера-лаборанта. Просит удовлетворить исковые требования истицы.
Представитель третьего лица - ГБУ «... центральная районная больница», Солодухина М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с ... года ... СЭС перешла в подчинение ... центральной районной больницы. Нестерова Н.И. фельдшер-лаборант выполняла функции фельдшера - лаборанта. Нестерова периодически направлялась на курсы повышения квалификации для присвоения очередной квалификационной категории. Штатного расписания на спорный период не сохранилось, однако, баклаборантов как таковых в СЭС вообще не было, были только фельдшеры-лаборанты. Заявление поддерживает в полном объеме.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
... года Нестерова Н.И. обратилась в ГУ «УПФ РФ » с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имея стаж лечебной деятельности более 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, истцу зачтено № лет № месяца № дней. Одновременно этим же решением истцу отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы с ... года по ... года в должности баклаборанта, с ... года по ... годав должности баклаборанта, с ... года по ... года в должности лаборанта-бактериолога.
Фактически Нестерова Н.И. работала в должности фельдшера-лаборанта в СЭС и в баклаборатории ...ной санэпидстанции, выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В процессе производственной деятельности она принимала и регистрировала образцы, поступающие в лабораторию для исследования, вела записи в журналах, проверяла пригодность поступившего для исследования материала, правильность его упаковки и транспортировки, своевременность доставки, правильность оформления сопроводительных документов, производила первичный посев материала, пересевы выделенных культур на питательные среды, приготовление и окрашивание препаратов для микроскопирования, постановку серологических реакций, готовила питательные среды, краски, реактивы и дезинфицирующие растворы.
В связи с изложенным в специальный стаж должны войти и периоды ухода за ребенком и время нахождения Нестеровой Н.И. на курсах повышения квалификации. На курсы Нестерова Н.И. направлялась администрацией. Прохождение курсов было необходимым условием для продолжения работы по специальности. При этом за ней сохранялось рабочее-место, заработная плата.
Общий стаж медицинской деятельности Нестеровой Н.И. с учетом спорного периода на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял более 30 лет.
Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
Из материалов пенсионного дела Нестеровой Н.И., копии решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года усматривается, что Нестерова Н.И. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии ... года, ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, специальный стаж составляет № лет № месяца № дней
Из копии трудовой книжки Нестеровой Н.И. усматривается, что ... года она принята фельдшером-лаборантом в клинико-биохимическую лабораторию. ... года переведена в баклабораторию лаборантом СЭС. ... года Нестерова Н.И. принята переводом фельдшером-лаборантом в баклабораторию. ... года принята на должность лаборанта-бактериолога в порядке перевода. ... года присвоен 7 разряд по ETC фельдшера-лаборанта. ... года
присвоен 9 разряд по ETC фельдшера-лаборанта. ... года подтверждена 1 квалификационная категория фельдшера-лаборанта.
Согласно копии диплома, Н.И. в ... года окончила ... медицинское училище по специальности «фельдшер-лаборант» в соответствии со свидетельством о заключении брака, Н.И. была присвоена фамилия мужа - Нестерова.
В соответствии со справками из ГБУ «... центральная районная больница» и МУ «... городская больница №», Нестерова Н.И. с ... года работала в должности фельдшера лаборанта в клинико-биохимической лаборатории, с ... года по ... года в должности фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории, с ... года по настоящее время работает фельдшером лаборантом в бактериологической лаборатории.
В соответствии со справкой из филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», Нестерова Н.И. работала в должности баклаборанта с ... года по ... года в должности лаборанта-бактериолога с ... года по ... года
В соответствии с удостоверением № на имя Нестеровой Н.И., она в ... года проходила аттестацию и ей присвоена вторая квалификационная категория фельдшера- лаборанта по бактериологии.
Согласно штатному расписанию Шадринской центральной районной больницы в ... года в штате СЭС имелось 5 единиц лаборанта-бактериолога.
Свидетель О.Н. в судебном заседании пояснила, что Нестерова Н.И., как и свидетель, в спорные периоды работала фельдшером-лаборантом и осуществляла постановку серологических реакций, готовила простые и сложные питательные среды, выполняла основные виды бактериологических исследований, принимала и регистрировала поступающий материал, маркировала пробы в зависимости от вида исследований. Периодически направлялась на курсы повышения квалификации. В трудовой книжке неверно записана должность, потому что Нестерова Н.И. выполняла обязанности фельдшера-лаборанта.
Свидетель Е.И. в судебном заседании пояснила, что Нестерова Н.И. работала в районной СЭС в должности фельдшера-лаборанта. В документах у нее неверно указана должность.
Свидетель В.В. в судебном заседании пояснил, что являлся главным врачом ... центра Госсанэпиднадзора. Также пояснил, что принимал Нестерову Н.И. на работу в качестве фельдшера-лаборанта. Так как в кадрах работали не очень грамотные люди, то для них баклаборант и фельдшер-лаборант означало одно и то же. Должности «баклаборант» вообще не существовало. На курсы Нестерова Н.И. направлялась для того, чтобы присвоить квалификационную категорию, за ней сохранялось место и средняя заработная плата.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в разделе «Наименование должностей» которого указана должность «фельдшер-лаборант».
Судом установлено, что Нестерова Н.И. в периоды с ... года по ... года год с ... года по ... года год и с ... года по ... года год по фактически работала фельдшером-лаборантом в санитарно-эпидемиологической станции ... больницы и выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому данный период должен быть включен в специальный стаж, даюпций право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на пенсию.
Общий стаж лечебной деятельности Нестеровой Н.И. с учетом спорного периода составляет на момент обращения за пенсией более 30 лет. Поэтому решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которым Нестеровой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия истице должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления, то есть с ... года.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Нестеровой Н.И. удовлетворить.
Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № от ... года по отказу Нестеровой Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда включить в стаж Нестеровой Н.И. периоды работы в должности баклаборанта СЭС с ... года по ... года год в должности баклаборанта ... санэпидстанции с ... года по ... года год в должности лаборанта-бактериолога в баклаборатории ... санэпидстанции с ... года по ... года год, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за ребенком и прохождения курсов повышения квалификации, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ назначить Нестеровой Н.И. досрочную трудовую пенсию с ... года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.
Судья – О.О. Дёмина