РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

с участием старшего помощника Шадринского межрайонного прокурора Абкадырова А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по иску Шадринского межрайонного прокурора в интересах Нестерова Ю.В. к Администрации ... о предоставлении жилья,

установил:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Нестерова Ю.В. к Администрации ... о предоставлении жилья. В исковом заявлении указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей - Нестерова Ю.В., ... года рождения, в ходе которой установлено следующее. Родители Нестерова Ю.В. - Т.Н. и В.И. умерли ... года. На основании решения исполнительного комитета ... сельсовета ... № от ... года над Нестеровым Ю.В. установлена опека. Жилое помещение за Нестеровым Ю.В., после смерти родителей, не закреплялось. ... года Нестеров Ю.В. поступил обучаться в ГОУ НПО «...» ..., которое окончил ... года.

На основании постановления Администрации ... от ... года №, Нестеров Ю.В. поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей-сирот, для получения жилого помещения.

Просил обязать Администрацию ... предоставить Нестерову Ю.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления площадью не менее № кв.м. на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Абкадыров А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения в соответствии с заявлением.

Истец Нестеров Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца - Михайлова Г.П., действующая на основании доверенности,, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ... Темняков Т.М., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что согласно ст. 6 Закона ... от ... года № «О дополнительных видах социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)», лица из числа детей-сирот, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ. Было принято постановление Правительства ... от ... года № «О признании утратившим силу постановления Правительства ... от ... года № «О порядке финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа».

В настоящее время порядок расходования субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утвержден Постановлением Правительства ... от ... года № «О внесении изменений в постановление Правительства ... от ... года № «Об утверждении порядков расходования, субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий ... по опеке и попечительству». Согласно данного порядка, бюджетам муниципальных образований предоставляются субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот. Сами полномочия по обеспечению жильем являются государственными полномочиями (п.44 ст.3 закон ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству»). Согласно ч.2 ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, но только с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Согласно п.5 ст.19 Федерального закона от ... года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органа местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Вопрос объема субвенций, выделенных на предоставление жилья лицам из числа детей-сирот в ... года бюджету ... района, может пояснить представитель третьего лица по делу - отдела опеки и попечительства при Администрации ....

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с Законом ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления ... наделяются полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления. В соответствии с п. 1 ст.8 данного закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления ..., осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета ....

Законом ... от ... года № «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрено выделение субвенций в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» ... в размере № рублей. Таким образом, финансирование предоставления жилых помещений лицам категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» осуществляется в рамках межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства отдела образования Администрации ... - Булыгина О.А. с иском не согласна, не отрицает право Нестерова Ю.В. на получение жилья, поскольку он относится к детям из числа сирот, однако считает, что внеочередное предоставление Нестерову Ю.В. жилья нарушит права иных лиц, поставленных в указанную очередь ранее.

Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Шадринского межрайонного прокурора.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу, данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нестеров Ю.В. является сыном В.И. и Т.Н.

Согласно свидетельству о смерти, мать Нестерова Ю.В. - Т.Н. умерла ... года в ... . Отец Нестерова Ю.В. - В.И. умер ... года в .... В соответствии с решением № об установлении опекунства от ... года , опекуном над внуком Нестеровым Ю.В. установлена Т.П.

... года Нестеров Ю.В. поступил обучаться в ГОУ НПО «...» ..., которое окончил ... года .

В соответствии с постановлением Администрации ... от ... года № «О постановке на льготную очередь по предоставлению жилья Нестерову Ю.В.» , Нестеров Ю.В. из числа детей-сирот поставлен на льготную очередь по предоставлению жилого помещения.

В соответствии с информацией из Шадринского городского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» , В.И., Т.Н., Нестеров Ю.В. собственниками недвижимого имущества на территории ... не учтены (зарегистрированы).

В соответствии с уведомлением из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... , сведения о правах Нестерова Ю.В. на имеющиеся у него объекты недвижимости не могут быть представлены, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав этого субъекта отсутствуют.

Нестеров Ю.В. внесен в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди на территории ... .

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.5,8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.2 Закона ... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст.3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.

По решению ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

Доводы ответчиков о том, что предоставление жилого помещения Нестерову Ю.В. приведет к ухудшению положения других поставленных на учет, не заслуживает внимания, поскольку положения ст.57 ЖК РФ и Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке, не предусматривая в зависимость предоставление жилья от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца нрава на внеочередное получение жилья, возложив обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию ....

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Шадринского межрайонного прокурора в интересах Нестерова Ю.В. к Администрации ... о предоставлении жилья удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить Нестерову Ю.В., ... года года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ... по норме предоставления не менее 35 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Шадринский районный суд.

Судья О.О. Дёмина.