РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело № по иску Степиной П.З. к Администрации ... о признании отказа комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов при КУМИ Администрации ... в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным о возложении обязанности на ответчика принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Степина П.З. обратилась в суд с иском к Администрации ... о признании отказа комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов в постановке на учет незаконным и возложении обязанности на ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета. В заявлении указала, что является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой замершего участника войны. На праве собственности не имеет ни социального, ни собственного жилья. Проживает в 1/2 доле дома № на основании договора коммерческого найма. Доля дома принадлежит сыну А.И. В ... года обратилась с заявлением в комиссию по организацию учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов органа местного самоуправления ... для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением комиссии было отказано, так как на одного члена семьи приходится № кв.м., тогда как решением ... городской Думы от ... года № установлена учетная норма 10 кв.м. на одного члена семьи. ... года повторно обратилась в администрацию города с заявлением о постановке на учет. Согласно ответу от 30.12.2010 г. №203 заявление оставлено без рассмотрения с указанием на выписку из протокола №10 от 06.05.2010 г. Отказ считает необоснованным, поскольку является ветераном Великой Отечественной войны. На основании ст.21 ФЗ «О ветеранах» имеет право на обеспечение жильем как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Истец Степина п.З. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Курочкина О.Н., действующий по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что Степина П.З. является вдовой участника Великой Отечественной войны И.Ф., который умер ... года. Супруги проживали в 1/2 доле жилого дома, расположенного по адресу .... Доля дома принадлежала И.Ф. После смерти И.Ф. собственником на долю дома в порядке наследования стал сын Степиных. Степина П.З. свою долю не выселяла, уважая волю супруга. Продолжала проживать по указанному адресу. С сыном был заключен договор коммерческого найма на проживание. В доме истица живет он членом семьи собственника дома не является, сын проживает со своей семьей по другому адресу в принадлежащей ему квартире.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ является нуждающейся в жилом помещении, так как не имеет собственного жилья. В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также с Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеране инвалидов и семей, имеющих инвалидов» имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, считает отказ в принятии Стёпиной П.З. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованным. В связи тем, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органе местного самоуправления, а комиссия по организации учета граждан. Просит обязать ответчика принять Степину П.З. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении г месту ее жительства за счет средств федерального бюджета в составе семьи один человека.

Представитель ответчика Администрации ... Левин Ю.В действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что истец Степина П.З. Зарегистрирована и проживает в жилом доме № является членом семьи своего сына А.И. Площадь доли дома составляет № кв.м., на каждого члена семьи собственника приходится по № кв.м., что больше установленной на территории ... учетно-постановочной нормы дл принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Степина П.З. является родной матерью собственника жилого помещения, имеет наравне с ним право на проживание в указанном помещении. Каких-либо документов, подтверждающих особы порядок пользования жилым помещением, в том числе договор коммерческого найма Степина П.З. в жилищный отдел не представляла. Из представленных документов следовало, что она проживает в доме вместе со своим сыном и его семьей. Просит удовлетворении иска отказать. Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на заявление.

Представитель Третьего лица Главное Управление социальной защиты населения ... Дахина С.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что комиссия по организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях обоснованно отказала Степиной П.З. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как проживает в качестве члена семьи А.И. в 1/2 доле жилого дома, где на нее приходится площадь, размером более установленной учетной нормы. При обращении с заявлением о постановке ее на учет е качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий договора коммерческого найма на проживание в жилом помещении не представляла. При посещении дома № представителем Отдела социальной защиты в доме находился А.И., что также указывает на то, что Степина проживает в доме вместе с сыном и его семьей. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что в соответствии со ст.21 Закона «О ветеранах» такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем установлена для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семьи погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ... года, и осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального Закона.

Решение комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, от ... года принято в пределах своей компетенции. В случае отсутствия оснований признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, отказ органа местного самоуправления в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях обоснован.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Установлены следующие фактические обстоятельства по делу. Истец Степина П.З. является вдовой участника Великой Отечественной войны И.Ф. Согласно копии уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... года записи о регистрации прав на недвижимое имущество на Степину П.З. отсутствуют. В ... года истец обратилась с заявлением в Администрацию ... о признании ее нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет как вдову участника Великой Отечественной войны на учет с составом один человек в льготный список для получения муниципального жилья по договору социального найма. Согласно выписке из протокола № от ... года заседания комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств федерального бюджета Степиной П.З. отказано со следующей мотивировкой: Степина П.З. зарегистрирована и проживает в 1/2 доле жилого дома №, принадлежащей сыну А.И. На одного члена семьи приходится № кв.м., что превышает установленную учетную норму принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (10 кв.м.).

Свидетель Стёпин А.И. в судебном заседании пояснил, что после смерти отца И.Ф. вступил в наследство на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу .... Мать от вступления в наследство отказалась. В доме мать продолжает проживать, он вместе со своей семьей живет по другому адресу - по .... Членом его семьи Степина П.З. не является. Мать находится в престарелом возрасте, поэтому регулярно ее навещает. В ... года с матерью заключили договор коммерческого найма жилого помещения по .... По этому договору Степина П.З. оплачивает расходы по содержанию доли дома. Заключение договора было вызвано желанием матери.

Свидетель В.И. суду пояснила, что Степина П.З. - ее мать. После смерти отца в наследство на 1/2 доли жилого дома вступил брат А.И. В доме живет мама, а брат со своей семьей - в другой квартире. Мать регулярно навещают. Мама говорила, что подписала договор на проживание в доме.

Свидетель Н.Н. суду пояснила, что является соседкой Степиной П.З. Проживает в доме Степина одна, ранее жила в нем вместе с мужем. Сын регулярно ее навещает.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ... года А.И. является собственником 1/2 доли жилого дома № на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ... года А.И. является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу .... в соответствии с п/п. 4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 22.08.2001 г. мерами социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, являете обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Указом Президента РФ от ... года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» основным условием предоставления жилого помещения является постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с п\п.1 п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Степина П.З. относится к этой категории граждан. Истец являлась членом семьи бывшего собственника 1/2 доли жилого дома № - ее мужа И.Ф., который умер в ... года. В настоящее время собственником 1/2 доли дома является А.И. ... года между А.И. и Степиной П.З. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения , согласно которому он заключается сроком на И месяцев в случае непоступления от одной стороны уведомления о расторжении договора договор считается продленным на тот же срок. В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В ходе судебного разбирательства установлено, что членом семьи собственника одной второй доли дома, расположенного по адресу ..., Степина П.З. не является и не являлась. Таким образом, отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно п\п2 п.1 Закона Курганской области от 07.09.2005 г. « О предоставлении жилых помещений в ...». Кроме того. Закон не ставит в зависимость постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении проживание в квартире, где на каждого проживающего имеется необходимая учетно-постановочная норма жилья. В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган заявления о принятии на учет по месту своего жительства.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы Степиной П.З. по уплате госпошлины, оформлении доверенности на представителя составили № рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции, расходы истца на оплату услуг представителя составили № рублей. Данная сумма не является завышенной и соответствует объему и сложности проделанной представителем работы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степиной П.З. удовлетворить.

Признать решение комиссии по организации учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях за счет средств областного и федерального бюджетов при КУМИ Администрации ... от ... года №, решение № от ... года об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Степину П.З. незаконными.

Обязать Администрацию муниципального образования горд Шадринск принять Степину П.З., ... года года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за счет средств областного и федерального бюджетов.

Взыскать с Администрации ... в пользу Степиной П.З. судебные расходы в сумме № рублей оплату услуг представителя в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Шадринский районный суд.

Судья О.О.Дёмина

и