РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1010 по иску Бутакова Д.В. к Администрации ..., Бутаковой Е.А. о признании договора приватизации жилого помещения недействительным, занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, о постановке на учет на внеочередное предоставление жилья, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бутаков Д.В. обратился в суд с иском к Администрации ..., Бутаковой Е.А. о признании договора приватизации жилого помещения недействительным, занимаемого жилого помещения непригодным для проживания И предоставлении жилого помещения. В заявлении указал, что до ... года находился на государственном обеспечении в ... детском доме в связи с тем, что его мать Бутакова Е.А. лишена родительских прав, а отец умер, то есть является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Администрация ... отказала ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. Отказ считает незаконным, так как вынужден проживать с матерью, лишенной родительских прав; жилое помещение находится в санитарно-защитной зоне; занимаемое им с матерью приватизированное помещение по договору от ... года не может быть признано жилым, поскольку по заключению государственного пожарного надзора, помещение, считающееся кухней, изолировано от коридора незаконно, в связи с чем требуется демонтаж стены, изготовленной из стеклоблоков. Согласно акту обследования помещения от ... года, проведенного межведомственной комиссией, строение расположено в зоне предприятий и промышленных объектов, что не соответствует Правилам землепользования и застройки ..., которыми предусмотрено, что в зонах предприятий и промышленных объектов, являющихся «зоной функционирования, модернизации и реконструкции, размещения производственных предприятий, для которых характерно негативное влияние на окружающую среду» в качестве основного вида разрешенного использования возможны лишь «производственная деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих предприятий»). Поскольку ОАО «...» относится к категории предприятий III класса, то санитарно-защитная зона должна составлять не менее 300 метров, что нарушено. Заключением межведомственной комиссии от ... года квартира № без осмотра была признана жилым помещением вопреки указанным обстоятельствам. Таким образом, при приватизации помещения, не являющимся жилым, незаконно было передано 1\2 доли однокомнатной квартиры по адресу .... В силу ст. 168 ЕК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Просил признать договор приватизации жилого помещения - однокомнатной квартиры по ... от ... года, согласно которому собственниками в равных долях являются Бутакова Е.А.и Бутаков Д.В., недействительным с момента его заключения как не соответствующий требованиям закона или иных правовых актов, то есть ничтожным с момента его заключения; отменить заключение межведомственной комиссии от ... года № о признании жилого помещения пригодным для проживания; признать жилое помещение - однокомнатную квартиру по ... непригодной для проживания; признать отказ Администрации ... в постановке истца на учет как нуждающегося в предоставлении жилья; обязать Администрацию ... поставить его на учет для внеочередного предоставления жилья; предоставить жилое помещение, соответствующее требованиям законодательства, общей площадью, не менее № кв.м.

В дальнейшем исковые требования были уточнены - истец просит обязать Администрацию ... предоставить ему жилое помещение, общей площадью не менее № кв.м.

В судебное заседание истец Бутаков Д.В. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживал.

Представитель истца Бердюгина Г.А., действующая по доверенности исковые требования поддержала и пояснила, что мать Бутакова Д.В. была лишена родительских прав в ... года, отец умер. Мальчик воспитывался в Далматовском детском доме. За ним было закреплено жилое помещение по .... Квартира расположена на третьем этаже административного здания ОАО «...». В данной квартире проживает мать истца Бутакова Е.А. В ... года квартира была приватизирована в равных долях на Бутакову Е.А. и Бутакова Д.В. В то время Бутаков Д.В. являлся несовершеннолетним. Сейчас обучается в Зауральском колледже физкультуры и здоровья. Договор приватизации был заключен незаконно, так как помещение находится в административном здании. Кроме того, в то время помещение являлось общежитием. Истец вынужден проживать на съемной квартире. Приватизированная квартира находится в доме, который необоснованно признан пригодным для проживания. Члены межведомственной квартиры даже не осматривали дом и квартиру. Акт комиссии в установленном законом порядке истец не обжаловал, однако имеется заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которому здание расположено в санитарно-защитной зоне предприятие, это является нарушением санитарных норм и правил, неблагоприятно влияет на здоровье людей. Кроме того, площадь квартиры всего № кв.метров. У истца с матерью плохие отношения, они не могут проживать в одной комнате. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ... Осипова С.А., действующая на основании доверенности , исковые требования не признала и суду пояснила, что квартира № была предоставлена Бутаковой Е.А. на семью из двух человек (включая Бутакова Д.В.) в ... года. В ... года квартира была передана в собственность Бутаковой Е.А. и Бутакову Д.В. по договору на передачу квартиры в собственность граждан в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации». Каких-либо оснований для отказа в заключении договора на передачу квартиры в собственность не было. ... года Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято заключение, согласно которому квартира № соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признано пригодным для постоянного проживания. Согласно п.9 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Согласно п.35 Положения жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Возможность обжалования заключения Межведомственной комиссии в судебном порядке не предусмотрена.

За Бутаковым Д.В. закреплено жилье в установленном законом порядке, он является собственником жилья, поэтому оснований для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди жилого помещения не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Аналогичные возражения содержатся в письменном отзыве.

Ответчик Бутакова Е.А. исковые требования признала и суду пояснила, что с ... года проживает в квартире №. Квартира находится в производственном здании, была переоборудована в жилое помещение. Квартира маленькая, вдвоем с сыном жить в квартире нельзя, поэтому исковые требования признает.

Представитель Третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указано, что оснований для предоставления жилого помещения Бутакову Д.В. как гражданину категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имеется. Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации ... от ... года, спорное жилое помещение признано пригодным для проживания. Решение Администрации ... об отказе Бутакову Д.В. в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении вне очереди жилого помещения является правомерным. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель Третьего лица Открытого Акционерного Общества «...» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. В письменном отзыве указано, что приватизация квартиры № была проведена в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1994 г. «О приватизации в Российской Федерации» с учетом того, что на момент приватизации Бутаков Д.В. являлся несовершеннолетним, был включен в число собственников квартиры. В настоящее время нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст.ст. 50 и 51 ЖК РФ.

Представитель Третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель Третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Деулина Н.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала и суду пояснила, что квартира Бутаковых находится на третьем этаже административного здания ОАО «...». Дом находится в санитарно-защитной зоне, в которой запрещено строительство и эксплуатация жилых домов. Межведомственная комиссия пришла к заключению о пригодности жилого дома для постоянного проживания, но на момент принятия заключения дом являлся общежитием, то есть местом временного, а не постоянного проживания.

Представитель Третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации ... Шаврина Н.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что постановлением Администрации ... от ... года за Бутаковым Д.В. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу ... как за ребенком, оставшимся без попечения родителей. Кроме Бутакова Д.В. в квартире проживает его мать Бутакова Е.А., занимаемая жилая площадь отвечает санитарным и техническим требованиям. Оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внеочередном предоставлении жилья не имеется. Специально созданная межведомственная комиссия признала помещение пригодным для проживания. Просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Установлены следующие фактические обстоятельства дела. Семья Бутаковых проживала по адресу ..., согласно ордеру, выданному Бутаковой Е.А. на основании постановления администрации ... от ... года . Решением ... городского суда ... от ... года мать истца Бутакова Е.А. была лишена родительских прав ; отец истца умер. Таким образом, Бутаков Д.В. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. Согласно справке Далматовского детского дома от ... года Бутаков Д.В. являлся воспитанником ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «...» и находился на полном государственном обеспечении с ... года. Согласно копии постановления Администрации ... от ... года за несовершеннолетним Бутаковым Д.В. закреплено жилое помещение по адресу .... Согласно копии договора № на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ... года ОАО «...» передал Бутаковой Е.А. и Бутакову Д.В. в долевую собственность однокомнатную квартиру, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., по адресу .... Договор зарегистрирован в ЕУПТИ ... ... года. Согласно извещению Отдела образования Администрации ... в адрес Бутакова Д.В. от ... года Бутакову Д.В. отказано в постановке на льготную очередь на получение жилья как ребенку, оставшемуся без попечения родителей в связи с тем, что он является собственником ? доли жилого помещения.

Отказ в постановке на учет на получение жилья Бутакова Д.В. и предоставлении жилого помещения вне очереди как оставшемуся без попечения родителей является обоснованным. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в установленных законодательством учреждениях. В соответствии со ст.8 Федерального закона от ... года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в установленных законодательством учреждениях, обеспечиваются по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Доводы истца и его представителя о том, что закрепленное и находящееся в собственности Бутакова Д.В. помещение является непригодным для проживания, являются необоснованными. В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 28 января 2006 года ( в редакции от 02.08.2007 г.), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В соответствии с п.49 Положения принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения относится к компетенции органа местного самоуправления. Согласно акту обследования помещения -строение ... от ... года, составленному Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации ... от ... года № с изменениями от ... года № , жилое помещение (квартира) № соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признано пригодным для постоянного проживания. Действительно, из акта -справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по ... от ... года указано, что административное здание ОАО «...», в котором находится квартира Бутаковых, расположено в санитарно-защитной зоне предприятия, что является нарушением Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Данное обстоятельство было учтено Межведомственной комиссией при осмотре объекта. В акте указано, что строение № расположено в зоне предприятий и промышленных объектов, что не соответствует утвержденным Правилам землепользования и застройки .... Таким образом, Комиссия признала пригодным для проживания помещение № с учетом всех обстоятельств. Указанное Заключение межведомственной комиссии не отменено. В соответствии с п.п.49, 52 Положения заинтересованные лица вправе обжаловать решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, принятое на основании заключения Межведомственной комиссии.

Оснований для признания недействительным договора о передаче квартиры в собственность Бутаковых не имеется. Согласно копии решения Шадринского городского суда от ... года третий этаж административного здания комбината хлебопродуктов, расположенного в ..., признан жилым помещением. Приватизация произведена в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Приватизированное помещение, занимаемое Бутаковыми, таковым не являлось.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Бутакова Д.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бутакову Д.В. о признании договора приватизации жилого помещения недействительным, занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, о постановке на учет на внеочередное получение жилья, предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Шадринский районный суд.

Судья О.О. Дёмина

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда

определила:

решение Шадринского районного суда ... от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Бутакова Дениса Владимировича - без удовлетворения.