РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца Воробьёвой В.А.,  

представителя ответчика ГУ   -   Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... - Пестерева О.В., действующего по доверенности N от X года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области X года гражданское дело N по исковому заявлению Воробьёвой В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... об отмене решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года, обязании ответчика принять для уточнения расчетного пенсионного капитала заработную плату согласно данных, указанных в профсоюзном билете,

установил:

в суд с исковым заявлением обратилась Воробьёва В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ ... (далее ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ...), окончательно просила отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года об отказе в уточнении пенсионного капитала на основании заработной платы, согласно косвенных данных, указанных в профсоюзном билете, и обязать ответчика принять для уточнения ее расчетного пенсионного капитала заработную плату за 12 месяцев X года в размере N рубля, за 12 месяцев X года-N рублей, согласно данных, указанных в профсоюзном билете N от X года.

В судебном заседании истец Воробьёва В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что с X года ей была назначена трудовая пенсия по старости в размере N рублей N коп., при расчете размера пенсии учтен средний заработок за X годы. X года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... с заявлением о перерасчете пенсии на основании заработной платы за X годы, в подтверждение размера заработной платы за X и X годы представила профсоюзный билет. Полагает, что с учетом новых данных по ее периоду работы за X годы ей должна быть начислена пенсия в большем размере. Однако, решением комиссии ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года ей было отказано в уточнении пенсионного капитала на основании заработной платы, согласно косвенных данных, указанных в профсоюзном билете N от X года. Данное решение она считает неправомерным. В период с X года по X года она работала инженером-конструктором в ... СКБ .... В результате пожара на материальном складе завода ... сгорели ее лицевые счета и платежные ведомости по заработной плате за X и X годы, что свидетельствует об отсутствии ее вины в утрате этих документов. В указанный период работы она являлась членом профсоюза рабочих машиностроения и приборостроения, числилась в профкоме ... завода   ..., отчисления в   профсоюз составляли 1%   от заработной платы. Согласно данных профсоюзного билета, за X год ею было уплачено N рублей N коп., за X год- N рублей N коп. Таким образом, ее заработная плата за 12 месяцев X года составляет N рубля, а за 12 месяцев X года - N рублей. Других документов, подтверждающих факт получения ею заработной платы за вышеуказанные годы, не имеется. На основании изложенного, просила отменить решение комиссии ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года, и обязать ответчика принять для уточнения ее расчетного пенсионного капитала заработную плату за 12 месяцев X года в размере N рубля, за 12 месяцев X года - N рублей, согласно данных, указанных в профсоюзном билете N от X года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... - Пестерев О.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Воробьёва В.А. обратилась к ним за назначением пенсии по старости. Пенсия была назначена заявительнице с X года по имеющемуся страховому стажу, а также сведениям её индивидуального лицевого счета, ее размер составил N рублей N коп. Расчет размера трудовой пенсии застрахованного лица производится в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях», при расчете размера трудовой пенсии учитывается, в том числе средний заработок застрахованного лица за X годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Воробьёвой В.А. не были представлены документы, подтверждающие её заработную плату за 60 месяцев работы подряд, в связи с чем, при расчетном размере трудовой пенсии истицы был взят её средний заработок за X годы. Воробьёва В.А. X года обратилась с заявлением о подтверждении заработной платы по профсоюзному билету для уточнения пенсионного капитала. Решением от X год N Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала истице в уточнении пенсионного капитала на основании заработной платы, согласно косвенных данных, указанных в профсоюзном билете N от X года. В соответствии с п.26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года №16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до X года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя, либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов; справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности; справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов; расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Таким образом, в перечне документов для исчисления пенсии не поименован профсоюзный билет, соответственно Управлением ПФР ... было вынесено правомерное решение об отказе в уточнении пенсионного капитала на основании заработной платы, указанной в профсоюзном билете. Кроме того, в профсоюзном билете, представленном истицей, указаны уплаченные взносы за год, при этом размер месячной заработной платы в профсоюзном билете не указан. Истица в исковом заявлении не приводит ни одного довода о неправомерности принятого решения Управлением ПФ, при этом нет ссылки ни на один нормативный правовой акт, который Управление ПФР должно было применить, но не применило. Кроме того, представленный профсоюзный билет был выдан гражданке Воробьёвой В.А. X года, а согласно свидетельству о заключении брака, фамилия Воробьёва была присвоена гражданке Размазиной В.А. X года, соответственно, прежде чем устанавливать заработную плату по данному профсоюзному билету, истице необходимо установить факт принадлежности данного профсоюзного билета. Таким образом, в действиях Комиссии не усматривается незаконности и нарушения каких-либо требований законодательства. Учитывая изложенное и тот факт, что истицей не представлены доказательства неправомерности принятого комиссией решения, оснований для его отмены у суда не имеется. Дополнительно пояснил, что в настоящее время Воробёва В.А. получает трудовую пенсию по старости в размере N рубля N копейки. В случае удовлетворения исковых требований Воробьёвой В.А., размер ее пенсии, исходя из среднего заработка за X годы, будет составлять N рублей N коп., представил условный расчет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ... организации профсоюза машиностроителей Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать без их участия, о чем представил письменное заявление, в котором также указал, что требования Воробьёвой В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что иск Воробьёвой В.А. обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства: В период с X года по X года Воробьёва В.А. (ранее, до заключения брака X года   -   Размазина В.А.)   работала инженером   -   конструктором в ... СКБ .... Воробьёва В.А. являлась членом профсоюза рабочих машиностроения и приборостроения, числилась в профкоме ... завода ..., имела профсоюзный билет, профсоюзные взносы составляли 1% от начисленной заработной платы.

С X года Воробьёвой В.А. была назначена трудовая пенсия по старости в размере N рублей N коп., при расчете размера пенсии учтен средний заработок за X годы.

Воробьёва В.А. X года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... с заявлением о перерасчете трудовой пенсии на основании заработной платы за X годы. В подтверждение размера заработной платы за X годы представила профсоюзный билет N от X года, в котором сделаны отметки о ежегодной сумме уплаченных членских профсоюзных взносов, в том числе за X год- N рублей N коп., за X год- N рублей N коп., в виду отсутствия иных документов, подтверждающих факт получения ею заработной платы за указанный период и ее размер.

Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года Воробьёвой В.А. было отказано в уточнении пенсионного капитала на основании заработной платы, согласно косвенных данных, указанных в профсоюзном билете N от X года, со ссылкой на п.2 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», п.26 Перечня документов. .., утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па.

Воробьёва В.А. не согласилась с указанным решением и обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Установленные фактические обстоятельства, помимо объяснений сторон, подтверждаются следующими доказательствами:

копией трудовой книжки Воробьёвой В.А., из которой следует, что истец X года была принята на работу инженером-конструктором в ... филиал ... СКБ ПМ, X года, в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24.07.1980 г. №633, ... филиал ... СКБ ПМ переименован в ... СКБ ..., X года Воробьёва В.А. уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ;

копией свидетельства о заключении брака серии 1-БС N, согласно которого X года между В.А. и Размазиной В.А. был заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Воробьёва В.А.;

профсоюзным билетом N от X года на имя Воробьёвой В.А., согласно которого Воробьёва В.А. являлась членом профсоюза рабочих машиностроения и приборостроения, числилась в профкоме ... завода ..., в нем сделаны отметки о ежегодной сумме уплаченных членских профсоюзных взносов, в том числе за X год- N рублей N коп., за X год - N рублей N коп.;

архивными справками муниципального архива ... о заработке Воробьёвой В.А. с X по X годы в ... СКБ ..., с указанием, что на хранение в архив сданы только ведомости начисления заработной платы с X -X годы, другие документы не сохранились; справкой архивного отдела администрации городского округа ... от X года о том, что документов ... филиала ... СКБ ПМ на хранении в архивном отделе администрации городского округа ... не имеется, в расчетных ведомостях начисления заработной платы работникам Рыбинского СКБ ПМ, с X -X годы Размазина, с X года - Воробьёва В.А. не значится;

справкой ... организации профсоюза машиностроителей Российской Федерации от X года, выданной Воробьёвой В.А., согласно которой в период с X по X годы добровольно удерживался 1% профсоюзных взносов из начисленной заработной платы, справкой ... организации профсоюза машиностроителей Российской Федерации от X года N, из которой следует, что согласно п.53 единого Устава профсоюзов СССР, утвержденного XIV съездом профсоюзов СССР от X года ежемесячные членские взносы установлены в следующих размерах:. .. имеющие месячный заработок свыше N рублей - вносят 1,0 процент месячного заработка, за прошедшие годы в т.ч. с X по X г. и по сегодняшний день процент удержания не менялся; копией выписки из Устава профсоюзов (п.53), справкой от X года N о переименовании ... организации профсоюза машиностроителей Российской Федерации;

сообщением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по ... от X года о том, что ... завод ... ликвидирован X года;

протоколом заседания комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года;

копией пенсионного дела Воробьёвой В.А., в том числе решением о назначении Воробьевой В.А. трудовой пенсии по старости с X года в размере N рублей N коп., заявлением Воробьёвой В.А. о перерасчете пенсии от X года и другими документами, а также показаниями свидетелей.

Свидетель В.А. суду показал, что работал в ... СКБ ... с X года по X года в должностях ведущего инженера-конструктора, зав. сектора. Воробьёва В.А., ранее Размазина, также работала в Бюро инженером-конструктором. Все работники ... СКБ ..., в том числе Воробьева В.А., являлись членами профсоюза работников машиностроения и числились в профкоме завода ..., имели профсоюзные билеты, профсоюзные взносы составляли 1% от начисленной заработной платы. Работники самостоятельно сдавали деньги казначею профкома завода, ежемесячно, под роспись, а затем казначей ставил печать в профсоюзном билете об общей сумме уплаченных профсоюзных взносов за год.

Свидетель Е.Г. суду показал, что работал на ... заводе ..., с X года был избран председателем завкома завода ... профсоюза рабочих машиностроения, в данной должности проработал до X года. Все работники ... СКБ ..., в том числе Воробьёва В.А., являлись членами данного профсоюза и числились в профкоме завода ..., имели профсоюзные билеты и с них взимались профсоюзные взносы в размере 1% от начисленной заработной платы. В X годах профсоюзные взносы собирал казначей, на каждого члена профсоюза велась учетная карточка, по окончании года в профсоюзном билете казначеем делалась отметка о сумме уплаченных взносов за год. Работу профсоюза контролировала ревизионная комиссия, казначей регулярно производил сверку уплаченных работниками профсоюзных взносов с ведомостями по выплате им заработной платы. В X году на заводе меняли профсоюзные билеты, в связи с большой нагрузкой Воробьёвой В.А. профсоюзный билет фактически был выдан в X году, когда она уже сменила фамилию, поэтому в билете стоит ее новая фамилия. Представленный профсоюзный билет действительно принадлежит Воробьёвой В.А., в нем стоит его подпись, а также проставлены суммы уплаченных взносов, в том числе за полный X и X годы.

Свидетель А.М. суду показал, что с X по X годы он работал инженером-конструктором в ... СКБ ..., Воробьёва В.А., ранее Размазина, также работала инженером - конструктором в ... СКБ .... Все работники ... СКБ ... являлись членами профсоюза и числились в профкоме завода ..., имели профсоюзные билеты.

Профсоюзные взносы вносились казначею профкома ежемесячно, под роспись, казначей ставил штамп в билете об общей сумме уплаченных взносов за год. Представленный профсоюзный билет действительно принадлежит Воробьёвой В.А.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за X годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что X года истцу Воробьёвой В.А. была назначена трудовая пенсия по старости в размере N рублей N коп. Расчет данной пенсии был произведен исходя из среднемесячного заработка за X годы.

Полагая, что наиболее выгодными для начисления пенсии являются данные по заработку за другой период (X годы) - период работы инженером-конструктором в ... СКБ ..., истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии с учетом данных по заработной плате за указанный период, при этом в подтверждение размера заработной платы за X и X годы представила профсоюзный билет, в виду отсутствия иных документов, подтверждающих факт получения ею заработной платы за указанный период и ее размер.

Постановлением Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержден Перечень документов, необходимых для установления перерасчета трудовой пенсии.

В соответствии с п.26 данного Перечня справки о заработной плате должны выдаваться работодателями на основании первичных бухгалтерских документов -платежных ведомостей или лицевых счетов.

В соответствии с письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2007г. №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты документов о заработке и невозможности определения виновного в их утрате, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, при исчислении пенсии могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника. К указанным документам могут быть отнесены и партийный, профсоюзный билеты, косвенно подтверждающие фактический заработок работника.

Из представленных суду документов следует, что на хранение в архив по ... СКБ ... сданы только ведомости по начислению заработной платы до X года, другие документы не сохранились. Истец пояснила, что утраченные лицевые счета и платежные ведомости по заработной плате сгорели в результате пожара на материальном складе завода ..., в обоснование своего довода представила справку отдела государственного пожарного надзора по ... от X года N. Данный факт представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.

Как следует из справки отдела государственного пожарного надзора по ..., пожар, уничтоживший документы, произошел в X году, вины истца в том, что документы не сохранились в результате пожара, не установлено, завод ... ликвидирован.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вышеприведенные нормы права в своей совокупности не предусматривают оснований, по которым работник (пенсионер) может быть лишен права на перерасчет пенсии, если работодатель не исполнил возложенную на него федеральным законом обязанность по сохранению бухгалтерских документов. От гражданина, при отсутствии его вины в утрате таковых документов, нельзя требовать осуществления контроля за исполнением его работодателем установленных государством норм закона.

Кроме того, как указано выше, действующее пенсионное законодательство допускает возможность восстановления данных бухгалтерского учета, в том числе и данных по заработку работников, по иным объективным документам, косвенно подтверждающим заработок работника.

Согласно профсоюзного билета N от X года на имя Воробьёвой В.А. сумма уплаченных ею профсоюзных взносов за X год составила N рублей N коп., за X год - N рублей N коп., как было установлено, профсоюзные взносы составляли 1% от начисленной заработной платы. Таким образом, сумма заработной платы Воробьёвой В.А. за 12 месяцев X года составила N рубля, за 12 месяцев X года - N рублей.

Факт принадлежности данного профсоюзного билета Воробьёвой В.А. подтверждается показаниями свидетелей В.А., Е.Г. и А.М..

На основании изложенного, учитывая, что размер пенсии Воробьёвой В.А., исходя из среднего заработка за X годы, будет выше прежнего, согласно представленного ответчиком условного расчета, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ ... N от X года, и обязать ответчика принять для уточнения расчетного пенсионного капитала Воробьёвой В.А. заработную плату за 12 месяцев X года и 12 месяцев X года, согласно данных, указанных в ее профсоюзном билете N от X года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьёвой В.А. удовлетворить, решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... N от X года об отказе в уточнении пенсионного капитала на основании заработной платы, согласно косвенных данных, указанных в профсоюзном билете, отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... принять для уточнения расчетного пенсионного капитала Воробьёвой В.А. заработную плату за 12 месяцев X года в размере N рубля, за 12 месяцев X года - N рублей, согласно данных, указанных в профсоюзном билете N от X года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней, начиная с X гола.

Судья Коурова В.Е.