РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

с участием прокурора Кравченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1116 по иску Пономарева-Паршукова М.Ю. к Государственному учреждению - ... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение либо выплате денежной компенсации, признании действий ГУ ... регионального фонда социального страхования Российской Федерации незаконными, взыскании за счет средств Федерального бюджета понесенные убытки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Пономарева-Паршукова М.Ю. к ГУ ... региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение либо выплаты стоимости путевки на санаторно-курортное лечение за ... года в размере № рубль № копеек. В заявлении указал. Что в силу ст.14 Федерального закона от ... года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию реакции вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения.или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС гарантируется бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки. В соответствии с п.2 ст. 15 Закона в случае невозможности предоставления путевки полагается денежная компенсация в размере ее средней стоимости. Пономарев М.Ю. является участником ликвидация последствий чернобыльской катастрофы, что подтверждается удостоверением получившего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом второй группы вследствие ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, и имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Просил обязать ГУ ... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Пономареву М.Ю. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год, либо выплатить денежную компенсацию в размере № рубль № копеек.

Пономарев-Паршуков М.Ю. (фамилия изменена в связи с регистрацией брака) обратился с дополнительным самостоятельным заявлением, в котором указал, что являясь инвалидом второй группы вследствие Чернобыльской катастрофы, имеет право на ежегодное получение путевки на санаторно-курортное лечение. Непредоставление путевки ГУ ... региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в ... года рассматривает как убытки в соответствии с п. 15 ГК РФ. Размер убытков состоит из суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, ежемесячной пенсии по инвалидности ЧАЭС, ежемесячной денежной компенсации на питание, всего № рублей № копеек. Кроме того, непредоставление путевки и невозможность оздоровления привели к ухудшению самочувствия, к моральным и нравственным страданиям. Размер морального вреда определяет как сумму ежемесячной компенсации ВВЗ за 12 месяцев (время ожидания путевки) - № рублей № копеек. Просит признать действия ГУ ... регионального отделения Фонда социального страхования в Российской Федерации незаконными взыскать с ответчика стоимость путевки № рубль № копеек убытки в размере № рублей № копеек компенсацию морального вреда в размере № рублей № копеек.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кравченко А.В. представил заявление об отказе от иска в связи с добровольным исполнением ответчиком требований заявленных в исковом заявлении. Требования Пономарева-Паршукова М.Ю. поддерживает частично - в части удовлетворения требований о компенсации морального вреда, размер морального вреда - на усмотрение суда. В соответствии с п.2 ст.45 ГПК РФ в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

Истец Пономарев-Паршуков М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что как инвалиду ЧАЭС ему полагается ежегодное бесплатное предоставление ответчиком путевки на санаторно-курортное лечение. В ... года оформил заявку на получение путевки, были предоставлены все необходимые документы, в том числе медицинское показание на лечение. Путевка предоставлена не была. Санаторно-курортное лечение прошел за ... года в ... года. Расписывался в получении путевки за ... года.

Просит обязать ответчика выплатить ему стоимость путевки в размере № рубль № копеек. Заявил также, что если бы ему в ... года была предоставлена путевка в санаторий, то им были бы сэкономлены денежные средства, так как он находился бы на полном обеспечении в санатории. Поэтому им понесены убытки в размере № рублей № копеек. Пережил моральные, нравственные и физические страдания от непредоставления путевки. Здоровье ухудшилось. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере № рублей № копеек.

Представитель ответчика ГУ ... региональное отделение Фонда социального страхования РФ Николаева М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что обеспечение инвалидов, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляется в пределах средств, предусматриваемых Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и передаваемых фонду в соответствии с Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий год. Оплату стоимости путевок в ... года сроком пребывания не более 21 дня в санаторно-курортных учреждениях Фонд осуществлял в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на ... года». В течение ... года отделением Фонда велась активная работа по выделению дополнительных средств для обеспечения отдельных категорий граждан санаторно- курортным лечением, которые выделялись в течение всего календарного года. На основании заявления истца он был поставлен на учет в отделении Фонда и зарегистрирован в реестре заявлений граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Из-за недостаточности бюджетных ассигнований, выделенных на приобретение санаторно-курортного лечения и количества заявлений льготников, которые не отказались от набора социальных услуг в ... года, 1790 заявлений льготников перешли на исполнение ... года. Поскольку Пономарев- Паршуков оставил за собой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, ему была выделена путевка за ... года в санаторий «...» с ... года. При этом право истца на получение путевки за ... года сохраняется.

Считает, что убытки и моральный вред Пономареву-Паршукову М.Ю. не были причинены. Кроме того, законом не предусмотрено возмещение морального вреда в данных правоотношениях. Просит в удовлетворении иска отказать.

Аналогичные доводы содержатся в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. Установлены следующие фактические обстоятельства. Согласно справке № от ... года истец Пономарев-Паршуков М.Ю. (ранее Пономарев) является инвалидом второй группы по заболеванию, связанному с последствиями ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. После заключения брака ... года истцу присвоена фамилия Пономарев- Паршуков. Из материалов дела следует, что истец имеет право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска в соответствии с Законом РСФСР от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с п.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» гражданам из числа льготных категорий предоставляется государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг гражданам, указанным в п.6.1 и 6.7 Федерального Закона от 17.07.1999 г., включенным в реестр лиц, имеющим право на получение государственной социальной помощи. В Приложении №1 к Порядку «Категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» названы категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п.и.3.1-3.6 Приказа обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний для санаторно- курортных путевок в санаторно-курортные организации на территории Российской Федерации. С заявлением о предоставлении путевки граждане обращаются в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фонду социального страхования РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение. Объем средств, выделяемых Фонду из бюджета Российской Федерации на оплату данных расходов, указывается в федеральном законе и бюджете Фонда на соответствующий год.

Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется региональным отделением Фонда путем предоставления путевок, талонов на приобретение проездных документов для проезда к месту отдыха и обратно. Согласно выписке из реестра за ... года Пономарев М.Ю. обратился в ... региональное отделение Фонда социального страхования с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение за ... года ... года. Согласно выписке из реестра за ... года путевка была распределена истцу. Согласно расходному ордеру истец воспользовался правом на бесплатное санаторно-курортное лечение с ... года в санатории «...». От набора социальных услуг в ... года не отказался.

Данные обстоятельства подтверждаются также письменными материалами дела: - копиями уведомлений в адрес истца о постановке на учет на получение путевки о предложении пройти санаторно-курортное лечение в третьем квартале ... года копией накладной от ... года на выдачу путевки, распиской в получении путевки.

Несвоевременное предоставление путевки за ... года вызвано недостаточностью бюджетных ассигнований, выделенных на приобретение санаторно-курортных путевок, количества заявлений льготников, обратившимися с заявлениями в 2009 году. Лица, которые не отказались от набора социальных услуг в ... года, перешли на исполнение в ... года.

В соответствии с п.2 ст.6.3 Федерального закона от ... года «О государственной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В связи с этим за Пономаревым - Паршуковым М.Ю. остается право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за ... года. Действия ответчика ГУ ... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не противоречат закону.

Требование о возмещение убытков также является необоснованным. В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку право истца не нарушено, требования о возмещении убытков удовлетворению не полежат.

В соответствии со ст.151 ГК РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежавшие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что нарушения ответчиком личных неимущественных прав Пономарева_-Паршукова М.Ю., либо принадлежащих ему материальных благ вследствие несвоевременного предоставления путевки на санаторно-курортное лечение не было. Таким образом, в удовлетворении этой части иска также следует отказать.

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пономарева Паршукова М.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Шадринский районный суд.

Судья О.О.Дёмина

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда

определила:

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Пономарева-Паршукова М.Ю. - без удовлетворения.