Дело №2-677/2010 Об отмене комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца Качанова Г.А.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Пестерева О.В., действующего по доверенности от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Качанова Г.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Качанов Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации , в котором просил отменить решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от ... года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ... года по ... года в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автобусном парке , обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

В судебном заседании истец Качанов Г.А. исковые требования поддержал, пояснил, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от ... года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно обжалуемого решения, специальный стаж его работы составляет лет месяцев дней. С решением комиссии он не согласен. В специальный стаж его работы не был включен вышеуказанный период в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автобусном парке .... Отказ комиссии мотивирован тем, что по представленным документам в оспариваемый период не подтверждается его работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В период с ... года по ... года он работал в Автобусном парке ... в качестве водителя автобуса марки Икарус, осуществлял регулярную перевозку пассажиров по ..., с их посадкой и высадкой на остановках, согласно установленного расписания, по маршруту . На данном маршруте одновременно находилось до 15 автобусов, маршрут имел более 20 остановок. Работал он посменно, через день, согласно утвержденного графика. Его рабочий день начинался в 6 часов утра, а заканчивался в 20 часов вечера. Смена начиналась с медицинского освидетельствования, затем диспетчер выдавала ему путевой лист, после чего он выезжал на маршрут. За смену у него было два обеда по 45 минут. Его работу в течение дня контролировали диспетчера на начальной и конечной остановках маршрута, которые делали отметки в его путевом листе о количестве проделанных рейсов за смену, и контролеры на промежуточных остановках. Отвлечений от основной работы за оспариваемый период он не имел. За сложность и напряженность в работе, которая выражалась в жестком графике движения по городу с обязательным соблюдением временных интервалов, особой ответственностью за жизнь и здоровье перевозимых людей, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Таким образом, он имеет право на зачет указанного периода работы в специальный стаж в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В случае зачета в стаж спорного периода, его специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию, на ... года будет составлять больше 20 лет. В связи с этим, просил суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Пестерев О.В., действующий по доверенности, исковые требования Качанова Г.А. не признал, суду показал, что Качанов Г.А. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, представив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий от ... года Качанову Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. В соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Страховой стаж истца составляет лет и дней, в специальный стаж Качанову Г.А. зачтено лет месяцев дней, соответственно право для назначения досрочной трудовой пенсии у него не возникло.

Истцу не зачтен в специальный стаж период его работы водителем с ... года по ... года, так как по представленным документам не подтверждается его работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Из записи в трудовой книжке усматривается, что истец с ... года был принят на работу водителем 2 класса в автобусный парк .... Качановым Г.А. были представлены уточняющая справка от ... года и справка от ... года , из которых усматривается, что истец работал водителем 2 класса, был занят на работе водителем автобуса-1 городского пассажирского транспорта, перевозка пассажиров по ..., а в основании их выдачи содержится недостаточно документов, а именно не указано на каких городских маршрутах работал истец и работал ли вообще на городских маршрутах, марка автобуса. Также из этих справок не усматривается, работал ли истец водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Таким образом, решение комиссии обоснованно, принято в соответствии с действующим законодательством, на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных истцом документов. Вместе с тем, пояснил, что доводы истца Качанова Г.А. заслуживают внимания суда с учетом представленных им дополнительных доказательств.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что исковые требования Качанова Г.А. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства по делу:

В оспариваемый период с ... года по ... года Качанов Г.А. работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Работал полный рабочий день (смену), согласно утвержденного графика. В связи с чем, указанный период необоснованно исключен из специального стажа работы истца. На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Качанов Г.А. достиг возраста 55 лет, его страховой стаж работы составлял лет дней, специальный стаж работы с учетом спорных периодов превышал 20 лет.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от ... года , из которого следует, что ответчиком отказано Качанову Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона от ... года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется стажа работы 20 лет, а у Качанова Г.А. специальный стаж составляет 18 лет 9 месяцев 5 дней. Из данного решения также усматривается, что вышеуказанный оспариваемый период работы Качанова Г.А. не был зачтены в его специальный стаж, т.к. по представленным документам не подтверждается его работа в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах;

копией трудовой книжки Качанова Г.А., согласно которой ... года Качанов Г.А. принят на работу в Автобусный парк водителем 2 класса, ... года Качанов Г.А. уволен в связи с переездом в другую местность по ст.38 КЗоТ Уз.ССР ;

копией пенсионного дела Качанова Г.А.: заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии от ... года; справкой от ... года, из которой усматривается, что Качанов Г.А. в оспариваемый период с ... года по ... года работал водителем автобуса городского пассажирского транспорта в ОАО «...», осуществлял перевозку пассажиров по ... ; архивной справкой от ... года, согласно которой Качанов Г.А. работал в автопарке водителем городского автобуса с ... года по ... года, на основании решения ... от ... года Автобусный парк с ... года переименован в Открытое Акционерное Общество ОАО «...»; и другими материалами дела;

копией справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ... года , копией архивной справки от ... года , копией льготной справки от ... года , из которых усматривается, что Качанов Г.А. в период с ... года по ... года работал в Автобусном парке (в настоящее время - ОАО «...») водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, был занят полную рабочую смену перевозкой пассажиров городского пассажирского транспорта на городских маршрутах 1-60, работал посменно, через день, согласно утвержденного графика, отвлечений от работы не имел. Качанов Г.А. пользовался льготами -дополнительным отпуском.

В силу пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Качанов Г.А. в периоды с ... года по ... года работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в условиях полной занятости и без отвлечений. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В связи с этим, указанный период должен быть засчитаны в специальный стаж работы Качанова Г.А.

Согласно ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

За назначением досрочной трудовой пенсии Качанов Г.А. обратился ... года, на момент обращения Качанову Г.А. было 55 лет, на указанную дату его специальный стаж (с учетом заявленных требований) превышает 20 лет. Кроме того, у истца имеется необходимый страховой стаж лет дней.

Таким образом, Качанов Г.А. имеет право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с этим, суд приходит к выводу об отмене решения комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации .

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Качанова Г.А. удовлетворить, решение комиссии государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от ... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Качанову Г.А. период работы с ... года по ... года в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Автобусном парке .

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Качанову Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней, начиная с ... года.

Судья Коурова В.Е.