Дело №2-1226/2011 О признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области составе

председательствующего Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

с участием представителя истца Устюжаниной Н.А. по доверенности от ... года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратились в суд с иском к ООО «...» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указали, что ... года проводились контрольно- надзорные мероприятия в отношения ООО «...», осуществляющего деятельность по розничной реализации пищевых продуктов населению. В ходе проведенных проверок было установлено, что ответчик систематически допускает существенное нарушение прав неопределенного круга потребителей. Так, ... года в ходе внеплановых мероприятий по контролю в магазине ООО «...», ... был установлен факт продажи товаров с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей: директором магазина ООО «...» М.В. не обеспечена организация профессиональной гигиенической подготовки при поступлении на работу и в дальнейшем грузчика А.В. по программе гигиенического обучения, о чем свидетельствует отсутствие записи в личной медицинской книжке не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевых продуктов, что подтверждается отсутствием термометра в вертикальной витрине для хранения скоропортящейся продукции (колбасные изделия, сыр, майонез, йогурт). ... года были также выявлены факты продажи товаров с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей: в магазине ООО «...», ... на стеллажах в торговом зале находятся на реализации пищевые продукты (крупа перловая, гречневая, пшенная, манная) расфасованные в упаковочный материал (пакеты) без наличия в них листа вкладыша в магазина ООО «...» ... в торговом зале, на витрине обнаружен батон «...» с истекшим сроком годности, торт весовой «...» на ярлыке не указана дата выработки и производитель в магазине ООО «...» ... в низкотемпературном прилавке допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (полуфабрикаты мясные, овощные в тесте хранятся вместе с мороженым) ... года в магазине «...», ООО «...» ... в низкотемпературном холодильнике «...» допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (полуфабрикаты мясные, овощные в тесте, котлеты, масло сливочное весовое, расфасованное в полиэтиленовые пакеты). Таким образом, в ходе проведенных территориальным отделом проверок в отношении ООО «...», были выявлены нарушения ст. 7 закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 7.1, 7.7, 13.1, 41.1, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Своими действиями ООО «...» нарушило установленные законом права потребителей - право на качество и безопасность товара, информацию о товаре, продавце (изготовителе).

Просят признать действия ООО «...» по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, информацию о товаре, продавце (изготовителе) при розничной продаже товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «...» обеспечить прохождение персоналом гигиенической подготовки и переподготовки обеспечить соблюдение сроков хранения и реализации пищевых продуктов обеспечить раздельное хранение сырых и готовых пищевых продуктов обеспечить наличие информации о продавце, товаре, изготовителе путем вложения в расфасованный товар листков - вкладышей. Обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через газету ... «...».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, пояснила, что своими действиями ООО «...» нарушило установленные законом права потребителей. Настаивает на удовлетворении исковых требований. Просит признать действия ООО «...» по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, информацию о товаре, продавце (изготовителе) при розничной продаже товаров противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «...» обеспечить прохождение персоналом гигиенической подготовки и переподготовки обеспечить соблюдение сроков хранения и реализации пищевых продуктов обеспечить раздельное хранение сырых и готовых пищевых продуктов обеспечить наличие информации о продавце, товаре, изготовителе путем вложения в расфасованный товар листков - вкладышей. Обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей через газету ... «...».

Ответчик - директор ООО «...» М.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает в полном объеме, о чем представила заявление в письменном виде. У суда не имеется данных указывающих на то, что признание иска могло быть совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства: ООО «...» осуществляет реализацию продуктов питания населению в ..., в ..., в ..., в ....

Так, ... года в ходе внеплановых мероприятий по контролю в магазине ООО «...», ... был установлен факт продажи товаров с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей: директором магазина ООО «...» М.В. не обеспечена организация профессиональной гигиенической подготовки при поступлении на работу и в дальнейшем грузчика А.В. по программе гигиенического обучения, о чем свидетельствует отсутствие записи в личной медицинской книжке не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевых продуктов, что подтверждается отсутствием термометра в вертикальной витрине для хранения скоропортящейся продукции (колбасные изделия, сыр, майонез, йогурт). По данному факту директор ООО «...» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в сумме рублей.

... года были также выявлены факты продажи товаров с нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей: в магазине ООО «...», ... на стеллажах в торговом зале находятся на реализации пищевые продукты (крупа перловая, гречневая, пшенная, манная) расфасованные в упаковочный материал (пакеты) без наличия в них листа вкладыша. Продавец магазина Н.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме рублей.

... года в магазине ООО «...» ... д.Фрунзе ... в торговом зале, на витрине обнаружен батон «...» с истекшим сроком годности, торт весовой «...» на ярлыке не указана дата выработки и производитель. Постановлением по делу об административном правонарушении -р продавец магазина О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Назначена административное наказание в виде штрафа в сумме рублей.

... года в магазине ООО «...» ... в низкотемпературном прилавке допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (полуфабрикаты мясные, овощные в тесте хранятся вместе с мороженым). Постановлением по делу об административном правонарушении -р продавец магазина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме рублей.

... года в магазине «...», ООО «...» ... в низкотемпературном холодильнике «...» допущено совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами (полуфабрикаты мясные, овощные в тесте, котлеты, масло сливочное весовое, расфасованное в полиэтиленовые пакеты). Постановлением по делу об административном правонарушении -р продавец магазина В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. Ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, были выявлены нарушения ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.п.7.1, 7.7, 13.1, 41.1, 8.24 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно ст.46 Закона от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», с последующими изменениями, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч.1 ст.495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» ответственность наступает только за действия, нарушающие права потребителей. Ответственности за бездействие не предусмотрено. Поскольку часть указанных нарушений со стороны ООО «...» являются бездействием, то в удовлетворении части исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к обществу с ограниченной ответственностью «...» удовлетворить частично.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «...» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продуктов питания с истекшим сроком годности противоправными.

Обязать директора ООО «...» - М.В. довести до потребителей решение суда, путём размещения его вводной и резолютивной части в газете «...», в месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Шадринского районного суда О.О. Дёмина