РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Минаевой О.В.

с участием истца Степановой О.Г., ее представителя - адвоката Хабаровой Н.И., действующей на основании ордера № от ... года,

представителя ответчика - Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ » - Шуплецовой Ю.А., действующей на основании доверенности от ... года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела образования Администрации ... - Кузнецовой Р.Г., действующей на основании доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Степановой О.Г. к ГУ УПФ РФ о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в стаж педагогической деятельности периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по стрости,

УСТАНОВИЛ:

Степанова О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - «Управление Пенсионного фонда РФ » (далее ГУ УПФ РФ) о признании решения комиссии ГУ УПФ РФ № от ... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, включении в стаж педагогической деятельности периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № с ... года по ... года и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ... года, мотивируя тем, что ... года она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. ... года комиссией по назначению и пересчету пенсий вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности составляющий не менее 25 лет, у заявителя отсутствует и составляет № лет № месяцев. Комиссией не учтен в специальный стаж период работы заявителя в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № с ... года по ... года (№ лет № месяцев № дней). В силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1.11.1999 г. Заявителем выполнялись следующие должностные обязанности в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей...., утв. Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. №24: занималась планированием внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечивала и контролировала ее выполнение организовывала учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы оказывала методическую помощь зрителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы организовывала обмен опытом работы классных руководителей, обобщала и распространяла передовой опыт воспитательной работы устанавливала связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий организовывала вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживала связь с руководителями этих кружков и секций. За время работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № Степанова получала оплату труда в соответствии с выполнением нормы рабочего времени, установленного за ставку полной заработной платы (должностного оклада), в учебных отпусках и отпусках без содержания не находилась, простоев в работе школы не было. Полагает, что допущенная неточность в записи наименования должности в трудовой книжке «организатор внеклассной работы средней школы» не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

Считает, что следует признать, что в период с ... года по ... года она занимала должность организатора внеклассной и внешкольной работы в школе №, деятельность которого связана с воспитательным процессом. Указанный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Трудовой стаж педагогической деятельности, для назначения досрочной трудовой пенсии превышает 25 лет.

В судебном заседании Степанова О.Г. просила исковые требований удовлетворить, дала пояснения согласно искового заявления, дополнив, что ее обязанности предполагали также и работу с родителями и педагогами, также она проводила работу и с родительским комитетом.

Представитель истца Степановой О.Г. - Хабарова Н.И. и исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец обращалась в УПФ РФ ... года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ... года Комиссия вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на то, что полагается стаж работы не менее 25 лет. Истцу зачтено № лет № месяцев. Данное решение считает незаконным так как не учтен период с ... года по ... года, когда истец работала в должности педагога-организатора внешкольной работы. Что касается должности, она выполняла свои должностные обязанности в соответствии с приказом от ... года, где утверждены должностные обязанности. Штатное расписание ранее не имелось. Руководствовались единым Уставом средней образовательной школы . Для организации работы назначался организатор внеклассной и внешкольной работы на правах заместителя. Просила признать решение комиссии ГУ - Управления пенсионного фонда № от ... года об отказе в назначении Степановой досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, включить в стаж педагогической деятельности истца период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № с ... года по ... года (№ лет № месяцев № дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года

Представитель ответчика - Шуплецова Ю.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что Степанова О.Г. оформила заявление в УПФ РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии об отказе в установлении пенсии № от ... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Решение принято в соответствии с действующим законодательством, на основе представленных для установления пенсии документов и оценки, содержащихся в них сведений. В соответствии с п/п 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом необходимым условием является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях,

работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение № лет № месяцев, следовательно, право на получение досрочной пенсии у нее не возникло. Указанные обстоятельства отражены в Решении от ... года №. Утверждение истицы о неправомерности исключения из трудового стажа периода работы в средней школе № в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» с ... года по ... года, безосновательно, т.к. не опровергнуто доказательствами неправильного применения норм закона ГУ УПФ РФ. Исключая оспариваемые периоды работы комиссия по назначению и пересчету пенсий руководствовалась Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, применяемым на основании Постановления конституционного Суда РФ от 29.11.2004 года № 2-П и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Должность «Организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрена упомянутым Списком... Следовательно, оснований для включения спорного периода в стаж педагогической деятельности у комиссии не было. Являясь правоприменительным органом. Пенсионный фонд России не имеет права изменять (дополнять) нормы и условия пенсионного обеспечения.

В судебном заседании, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Отдела образования Администрации ... - Кузнецова Р.Г. против удовлетворения исковых требований не возражала, суду пояснила, что Степанова О.Г. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми. Проводила комсомольские собрания, пионерские сборы, отвечала за организацию общественно-полезного труда, организовывала праздники, вечера. То, что не дописано в трудовой книжке, ранее на это никто не обращал внимание. Также пояснила, что было типовое штатное расписание, оно не сохранилось, суду предоставлены ведомости и сметы расходов. Пояснить, почему неверно указана запись в трудовой книжке не смогла, указала, что запись производилась секретарями, которые в тот период часто менялись. На работу истца принимал Отдел образования. По штатному расписанию должность звучала «Организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми», сейчас такая должность не существует.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск Степановой О.Г. обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

... года Степанова О.Г. обратилась в ГУ - «Управление пенсионного Фонда РФ » с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года истице зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 20 лет 07 месяцев. Комиссией не учтен в специальный стаж период работы заявителя в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе №"1 с ... года по ... года (№ лет № месяцев № дней) так как указанная должность не соответствует списку №. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (25 лет педагогической деятельности) в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, в судебном заседании было установлено, что должностные обязанности истицы, соответствовали должности «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной указанным списком. В календарном исчислении указанные периоды в совокупности с учетом засчитанных в специальный трудовой стаж периодов работы (№ лет, № месяцев) превышают требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 летний стаж педагогической деятельности.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, свидетельскими показаниями.

Указанные обстоятельства также подтверждают и письменные материалы дела:

Протокол и Решение комиссии ГУ УПФ РФ № от ... года об отказе Степановой в назначении досрочной трудовой пенсии приказы о приеме на работу, справка о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, трудовая книжка истца, приказ Министерства просвещения СССР №24 от 20.02.1978г. «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения» и приложение к нему, паспорт Степановой О.Г. , пенсионное дело Степановой О.Г. справки Отдела образования администрации ... и ГУ «Государственный архив в ...» об отсутствии штатных расписаний с ... года по ... года, тарификационных списков средней школы № Устав средней общеобразовательной школы Расчеты к смете расходов по средней школе № на ... года-... года Планы работы Средней школы № на ... года, ... года, ... года, ... года

Свидетель В.С. суду пояснила, что работает в школе № с ... года Истец работает с ... года. Она работала воспитателем по внеклассной и внешкольной работе, проводила вечера, спортивные мероприятия, организовывала походы, игры. Дети к ней постоянно обращались. Она также выступала на родительских собраниях, проводила семинары с педагогами. Степанова работает в школе до сих пор.

Свидетель Н.Л. пояснила, что работала в школе №. Степанову О.Г. знает с ... года. Подтвердила, что истец занималась организацией воспитания детей, организовывала все пионерские, комсомольские сборы детей, проводила митинги, спортивные мероприятия и различные другие массовые мероприятия, осуществляла работу кружков, руководила театром, осуществляла организацию летнего отдыха детей. Работала с трудными детьми проводила с ними беседы. Вела работу с родителями, но в основном работала с детьми. Ее работа начиналась с 1 сентября с организации торжественной линейки и продолжалась весь учебный год.

Свидетель Л.Г. пояснила, что работает учителем начальных классов в школе №. Степанову О.Г. знает. Она работала с ... года по ... года воспитателем внеклассной и внешкольной работы. Она организовывала работу с детьми по разным направлениям, проводила мероприятия и более высокого уровня - линейки, октябрятские. Пионерские движения. Проводила работу с родителями - собрания, дискуссии, семинары. Работала с трудными детьми. Организовывала досуговую деятельность, каникулярное время.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ... года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение... одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом...

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П установлено, что нормы закона о трудовых пенсиях не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета министров РСФСР №463 от 6 сентября 1991 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953), предусматривает наименования учреждений «школы всех типов и наименований..., детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность... Согласно ч.10 Правил - работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Степанова О.Г. с 05 августа 1985 года по 31 марта 1991 года (5 лет 07 месяцев 27 дней) работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе №1. Истцу не зачтен в льготный трудовой стаж указанный период работы так как наименование должности не предусмотрено списком №781. При этом, в судебном заседании было установлено, что должностные обязанности истца, и выполняемая ей работа соответствовали должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В календарном исчислении указанный период в совокупности с учетом засчитанных в специальный трудовой стаж периодов работы (20 лет, 7 месяцев) превышают требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 летний стаж педагогической деятельности. Поэтому Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года которым Степановой О.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия истцу должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления, но не ранее возникновения права на пенсию.

Таким образом, суд считает, что требования Степановой О.Г. обоснованны.

Решение ГУ УПФ РФ об отказе истцу в установлении пенсии № от ... года следует отменить и обязать ответчика включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Степановой О.Г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № с ... года по ... года необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с ... года

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Степановой О.Г. удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - «Управление Пенсионного фонда РФ » № от ... года об отказе Степановой О.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ » включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Степановой О.Г. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № с ... года по ... года необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ » назначить Степановой О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья

Котельников Е.Н.