РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Минаевой О.В.

с участием прокурора Сажина Г.А.,

истца Селиванова И.Н.,

представителя ответчика Администрации ... - Ананьиной Т.А., действующей на основании доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Селиванова И.Н. к Администрации ... о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Селиванова И.Н. к Администрации ... о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории ..., не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям. В исковом заявлении прокурор указал, что в ... межрайонную прокуратуру поступило обращение Селиванова И.Н. о нарушении его жилищных прав. В ходе проведенной проверки было установлено, что на основании постановления Администрации ... от ... года № Селиванов И.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлен в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Селиванов И.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать - Г.А. умерла ... года, отец Н.М. умер ... года С ... года до достижения совершеннолетия Селиванов И.Н. находился под опекой, проживал в ... у опекуна Н.И. В период с ... года по ... года Селиванов И.Н. обучался в ГОУ НПО «...», по окончании которого с ... года по ... года проходил обучение в ФГОУ СНО «...». Затем в период с ... года по ... года Селиванов И.Н. служил в рядах Вооруженных Сил РФ. Завершил обучение в ФГОУ СНО «...» ... года В настоящее время он собственного жилья не имеет, вынужден снимать комнату в общежитии.

Согласно решения ... городской Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ 15 декабря 2000 года.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления, просил обязать Администрацию ... предоставить Селиванову И.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное на территории ..., соответствующее санитарно-техническим нормам.

Истец Селиванов И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что снимает в общежитии комнату за № руб. Проживает один. Другого жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации ... - Ананьина Т.А, иск не признала, пояснила, что они защищают интересы других детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые также поставлены в очередь. Администрация ... не отрицает право Селиванова на получение жилого помещения в .... Законом ... № от ... года «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» предусмотрено предоставление в ... года городу ... на осуществление указанных полномочий № рублей. Указанные денежные средства на счет бюджета ... в ... года не перечислены. Расходование органами местного самоуправления собственных средств на указанные цели исключается, так как законодательство запрещает нецелевое использование бюджетных средств. Собственными средствами на осуществление переданных полномочий Администрация ... не располагает и статьи расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в бюджете на ... года не предусмотрено. Если Селиванову будет предоставлено жилое помещение вне очереди, то будут нарушены права других детей-сирот, которые также стоят в очереди. Считает, что Селиванов должен получить квартиру в порядке очереди.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства отдела образования администрации ... в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании пояснял, что возражает против удовлетворения заявленного иска, так как предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по решениям суда нарушает права аналогичной категории детей, которые находятся выше но очереди в базе данных на внеочередное получение жилья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительства ..., в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Правительства ..., указал, что в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из искового заявления и представленных документов Селиванов поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении Администрацией ... (постановление Администрации ... от ... года №). В соответствии с Законом ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» (с измен., внес. Законом ... от ... года №) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... (согласно приложению № к указанному Закону ...) наделяются государственным полномочием ... по опеке и попечительству - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. В соответствии со ст.13 указанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению № к Закону ... № органы местного самоуправления ... наделены указанным выше государственным полномочием. Законом ... от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в ... года на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» городу ... в размере № руб. На основании изложенного, с учетом абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, на органы местного самоуправления Администрации ... возложена обязанность по предоставлению истцу по месту жительства жилого помещения. Полагаем, что для правильного и всестороннего рассмотрения дела подлежат проверке и установлению следующие обстоятельства дела: подтверждение статуса истца как гражданина категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством)» отсутствие закрепленного жилого помещения за истцом, отсутствие прав на какие-либо иные жилые помещения постановка истца на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет окончание пребывания истца в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Суд, заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Селиванова И.Н.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Селиванов И.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать - Г.А. умерла ... года, отец Н.М. умер ... года С ... года до достижения совершеннолетия Селиванов И.Н. находился под опекой, проживал в ... у опекуна Н.И. В период с ... года по ... года обучался в ГОУ НПО «...». С ... года по ... года проходил обучение в ФГОУ СПО «...». В период с ... года по ... года служил в рядах Вооруженных Сил РФ. Завершил обучение в ФГОУ СПО «...» ... года Жилье за Селивановым И.Н. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у его родителей. На основании постановления Администрации ... от ... года №, Селиванов, И.Н. ... годар., принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлен в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» №. Жилье до настоящего времени не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждают письменные материалы дела:

Уведомление о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, справки и диплом учебных заведений о прохождении обучения, удостоверение о прохождении действительной службы по призыву, справки о проживании, адресные справки, паспорт и свидетельство о рождении Селиванова И.Н., постановление администрации ... об учреждении опеки, свидетельство о смерти Г.А., свидетельство о смерти Н.М., постановление администрации ... от ... года № «О внесение дополнений в постановление администрации ... от ... года №, выпиской из Единого государственного реестра нрав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки Шадринского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ... об отсутствии зарегистрированных нрав на жилье, справка ... отделения ФГУН «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», справка отдела опеки и попечительства администрации ..., справка финансового отдела администрации ... от ... года из которых усматривается, что Селиванов И.Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать - Г.А. умерла ... года, отец Н.М. умер ... года С ... года до достижения совершеннолетия Селиванов И.Н. находился под опекой, проживал в ... у опекуна Н.И. В период с ... года по ... года обучался в ГОУ НПО «№». С ... года по ... года проходил обучение в ФГОУ СПО «Шадринский ...». В период с ... года по ... года служил в рядах Вооруженных Сил РФ. Завершил обучение в ФГОУ СПО «...» ... года Жилье за Селивановым И.Н. не закреплялось. На основании постановления Администрации ... от ... года №, Селиванов, И.Н. ... годар., принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлен в список «Дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» №. Селиванов собственником жилья и недвижимости в ... не значится, жилье по договору социального найма ему не предоставлялось и за ним не закреплялось, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах Селиванова на недвижимое имущество не имеется. Решением ... городской Думы от ... года № предусмотрены ассигнования на обеспечение жилым помещением детей- сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения в сумме № рублей. Указанные денежные средства в бюджет ... не поступали.

Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - «сироты » и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.... вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-«сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона ... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решения ... городской Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ ... года.

Достижение лицом из числа детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет не является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения в случае, если указанное лицо было постановлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-«сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства)....

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное получение жилья.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения Селиванову И.Н. приведет к ухудшению положения других «очередников», не заслуживает внимания, поскольку положения ст.57 ЖК РФ и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают предоставление жилых помещений детям - «сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке. Закон не ставит в зависимость предоставление жилья от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Обязанность по предоставлению Селиванову И.Н. жилого помещения следует возложить на Администрацию ....

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию ... предоставить Селиванову И.Н., ... года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делами Курганского областного суда в течение десяти дней начиная с ... года, путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Котельников Е.Н.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации ... - без удовлетворения.

и