РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Минаевой О.В.

участием прокурора Сажина Г.А.,

истца Пановой Н.В.,

представителя ответчика Администрации ... - Ананьиной Т.А., действующей на основании доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Пановой Н.В. к Администрации ... о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Пановой Н.В. к Администрации ... о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории ..., не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям, В исковом заявлении прокурор указал, что в ... межрайонную прокуратуру поступило обращение Пановой Н.В. о нарушении ее жилищных прав. В ходе проведенной проверки было установлено, что на основании постановления Администрации ... от ... года № она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поставлена в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Панова Н.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать - С.Ю. умерла ... года, отец - В.В. решением ... районного суда ... от ... года лишен родительских прав. Жилье за Пановой Н.В. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у родителей. С ... года до достижения совершеннолетия Панова Н.В. находилась под попечительством Т.А., проживала в .... Затем обучалась в ФГОУ СПО «...», который окончила ... года В настоящее время Панова Н.В. собственного жилья не имеет, воспитывает малолетнего ребенка.

Согласно решения ... городской Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ 15 декабря 2000 года.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления, просил обязать Администрацию ... предоставить Пановой Н.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное на территории ..., соответствующее санитарно-техническим нормам.

Истец Панова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что на основании постановления Администрации ... от ... года № она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поставлена в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Панова Н.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать - С.Ю. умерла ... года, отец - В.В. решением ... районного суда ... от ... года лишен родительских прав. Жилье за Пановой Н.В. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у родителей. С ... года до достижения совершеннолетия она находилась под попечительством Т.А., проживала в .... Затем обучалась в ФГОУ СПО «...», который окончила ... года В настоящее время собственного жилья не имеет, снимает пол дома по ... где проживает одна с малолетним ребенком. В зарегистрированном браке не состояла, отец ребенка умер. Получает пособие.

Представитель ответчика администрации ... - Ананьина Т.А, иск не признала, пояснила, что они защищают интересы других детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые также поставлены в очередь. Администрация ... не отрицает право Пановой на получение жилого помещения в ... № от ... года «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» предусмотрено предоставление в ... года городу ... на осуществление указанных полномочий № рублей. Указанные денежные средства на счет бюджета ... в ... года не перечислены. Расходование органами местного самоуправления собственных средств на указанные цели исключается, так как законодательство запрещает нецелевое использование бюджетных средств. Собственными средствами на осуществление переданных полномочий Администрация ... не располагает и статьи расходов на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в бюджете на ... года не предусмотрено. Если Пановой будет предоставлено жилое помещение вне очереди, то будут нарушены права других детей-сирот, которые также стоят в очереди. Считает, что Панова должна получить квартиру в порядке очереди.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства отдела образования администрации ... в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании пояснял, что возражает против удовлетворения заявленного иска, так как предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по решениям суда нарушает права аналогичной категории детей, которые находятся выше по очереди в базе данных на внеочередное получение жилья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительства ..., в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Представил отзыв в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Правительства ..., указал, что в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Как следует из искового заявления и представленных документов Панова поставлена на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении Администрацией ... (постановление Администрации ... от ... года №). В соответствии с Законом ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» (с измен., внес. Законом ... от ... года №) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... (согласно приложению № к указанному Закону ...) наделяются государственным полномочием ... по опеке и попечительству - обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. В соответствии со ст.13 указанного закона органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... по опеке и попечительству в соответствии с действующим законодательством. Согласно приложению № к Закону ... № органы местного самоуправления ... наделены указанным выше государственным

полномочием. Законом ... от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в ... года на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» городу ... в размере № руб. На основании изложенного, с учетом абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, на органы местного самоуправления Администрации ... возложена обязанность по предоставлению истцу по месту жительства жилого помещения. Полагаем, что для правильного и всестороннего рассмотрения дела подлежат проверке и установлению следующие обстоятельства дела: подтверждение статуса истца как гражданина категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством)» отсутствие закрепленного жилого помещения за истцом, отсутствие прав на какие-либо иные жилые помещения постановка истца на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет окончание пребывания истца в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

Суд, заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Пановой Н.В.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Панова Н.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать - С.Ю. умерла ... года, отец - В.В. решением ... районного суда ... от ... года лишен родительских прав. Жилье за Пановой Н.В. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у ее родителей. С ... года до достижения совершеннолетия Панова Н.В. находилась под попечительством Т.А., проживала в .... Затем обучалась в ФГОУ СПО «...», который окончила ... года В настоящее время Панова Н.В. собственного жилья не имеет, воспитывает малолетнего ребенка. На основании постановления Администрации ... от ... года №, Панова Н.В., ... года г.р., принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлена в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Жилье до настоящего времени не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждают письменные материалы дела:

Справка ОВД по ... с места жительства, свидетельство о наследстве, домовая книга из которых усматривается, что Панова проживает по адресу: ..., собственником указанного домовладения не является решение ... районного суда от ... года, свидетельство о рождении Пановой Н.В., Постановление главы МО ... от ... года №, свидетельство о смерти С.Ю. из которых следует, что мать Панова Н.В. родилась ... года в ..., ее мать С.Ю. умерла ... года, отец - В.В. решением ... районного суда ... от ... года лишен родительских прав. С ... года до достижения совершеннолетия Панова Н.В. находилась под попечительством Т.А., проживала в ... уведомление о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении от ... года, паспорт Пановой Н.В., ответ Бобровской сельской администрации ... городского округа о невозможности закрепления жилья за опекаемыми Пановыми, справка ... БТИ РН от ... года справки ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ... года, от ... года, справка ... отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», справка отдела опеки и попечительства администрации ... от ... года, справка финансового отдела администрации ... от ... года из которых усматривается, что Панова Н.В. собственником жилья и недвижимости в ... не значится, жилье по договору социального найма ей не предоставлялось и за ней не закреплялось, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах Пановой Н.В. на недвижимое имущество не имеется. Панова Н.В. Постановлением Администрации ... от ... года № была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

включена в очередь «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» №, о чем была уведомлена под расписку. Решением ... городской Думы от ... года № предусмотрены ассигнования на обеспечение жилым помещением детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения в сумме № рублей. Указанные денежные средства в бюджет ... не поступали.

Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - «сироты » и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.... вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-«сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона ... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решения ... городской Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ 15 декабря 2000 года.

Достижение лицом из числа детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет не является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения в случае, если указанное лицо было постановлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-«сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства)....

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное получение жилья.

Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения Пановой Н.В. приведет к ухудшению положения других «очередников», не заслуживает внимания, поскольку положения ст.57 ЖК РФ и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - «сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают предоставление жилых помещений детям - «сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке. Закон не ставит в зависимость предоставление жилья от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Обязанность по предоставлению Пановой Н.В. жилого помещения следует возложить на Администрацию ....

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию ... предоставить Пановой Н.В., ... года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делами Курганского областного суда в течение десяти дней начиная с ... года, путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Котельников Е.Н.