РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Попова П.И.

при секретаре Венгренюк О.М.

с участием истца Усольцевой Л.Н.

представителя Главного управления социальной защиты населения Курганской области Самариной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Усольцевой Л.Н. к Главному управлению социальной защиты населения , Филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения о признании Почетной грамоты за добросовестный труд и успехи в работе основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Усольцева Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения , Филиалу Главного управления отдела социальной защиты населения о признании Почетной грамоты Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что её официальный трудовой стаж составляет № года № месяца № дней. В период с ... года по ... года истица работала в ... школе-интернат № в должности воспитателя. В период работы в школе имела множество награждений, в том числе награждена Почетной грамотой Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе по обучению и воспитанию учащихся и дошкольников, успешную производственную деятельность. На Почетной грамоте имеется печать Министерства просвещения РСФСР ... исполкома народного образования, а также подпись начальника Главного управления народного образования. Награждение происходило на общем собрании всего коллектива учреждения, в торжественной обстановке. Однако, в трудовой книжке запись о награждении ее данной Почетной грамотой отсутствует. При обращении в Главное управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» письмом от ... года ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что, по мнению ответчика, данная награда не входит в перечень наград, учрежденных высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти , дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Данный отказ считает неправомерным. Считает, что указанная Почетная грамота может быть расценена как ведомственный знак отличия в труде поскольку истица награждена от имени Министерства просвещения РСФСР. Просила признать Почетную грамоту Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Усольцева Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, сообщила, что решение о награждении ее указанной Почетной грамотой в ... года принимала Коллегия Главного управления народного образования Курганского облисполкома и президиум обкома профсоюза работников народного образования, поэтому данная награда может быть расценена как ведомственный знак отличия в труде. Считает, что имеет все необходимые основания для приобретения статуса «Ветеран труда».

Представитель ответчиков Главного управления социальной защиты населения и Филиала главного управления социальной защиты населения - отдела социальной защиты населения Самарина Е.А. в судебном заседании исковые требования Усольцевой Л.Н. не признала. Суду пояснила, что требования истца не признают по следующим основаниям. Пунктом 4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с этим было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Согласно данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин лицам, удостоенным почетного звания ... "Почетный гражданин ...", награжденным почетными грамотами ... Думы, Губернатора ..., Администрации ..., Администрации (Правительства) ..., Правительства ..., ... Комитета КПСС, ... Совета народных депутатов, исполнительного комитета ... Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора ... "За благое дело" и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Ведомственные награды - награды имеющие государственное и общественное значение, учреждаемые за заслуги в отдельных сферах деятельности. К ним относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты, если награждение производилось от имени: Правительства Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства) федеральные органы судебной власти прокуратура Российской Федерации. Документы о награждении должны содержать подпись министра (председателя госкомитета, директора федеральной службы или его заместителя) и печать министерства (госкомитета, федеральной службы). Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, свидетельствующих о награждении Усольцевой Л.Н. указанной Почетной грамотой на основании решения Министерства не имеется. Также согласно п.п. в п.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» Главное управление народного образования ... и обком профсоюза работников народного образования и науки не входят в перечень высших законодательных и исполнительных органов государственной власти ..., награды которых дают право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с этим, присвоить звание «Ветеран труда» Усольцевой Л.Н. не представляется возможным.

Представитель третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которого требования истца, по их мнению, являются необоснованными по следующим основаниям. Согласно действующему законодательству звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенными почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Кроме того, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, удостоенным почетного звания ... «Почетный гражданин ...», награжденным почетными грамотами ... Думы, Губернатора ..., Администрации ..., Администрации (Правительства) ..., Правительства ..., ... Комитета КПСС, ... Совета народных депутатов, знаком отличия Губернатора ... «За благое дело» и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Почетная грамота Главного управления народного образования и обкома профсоюзов работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе не относится к перечисленным знакам отличия в труде.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Усольцевой Л.Н.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

В ... года Усольцева Л.Н., работая в должности воспитателя специальной школы-интернат № ... на основании решения коллегии Главного управления народного образования Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки № от ... года «О награждении работников народного образования области Почетной грамотой ГлавУНО и обкома профсоюза» была награждена Почетной грамотой Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе, о чем свидетельствует копия грамоты .

Грамота была вручена в торжественной обстановке, на собрании коллектива. Запись о награждении Усольцевой Л.Н. указанной Почетной грамотой в трудовой книжке отсутствует .

Свидетели Г.А. и Н.Г. в судебном заседании показали, что работали вместе с Усольцевой Л.Н., которая в ... года была награждена областной Почетной грамотой за добросовестный труд и успехи в работе. Грамота была вручена на собрании всего коллектива, в торжественной обстановке.

Трудовая пенсия Усольцевой Л.Н. назначена с ... года, страховой стаж составляет № года № месяца № дней, что подтверждается выпиской из лицевого счета Усольцевой Л.Н., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ и копией пенсионного удостоверения.

При обращении в Главное управление социальной защиты населения ... для присвоения ей звания «Ветеран труда» получила отказ, поскольку данная награда не включена в перечень наград, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда».

В силу п.4 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР, или Российской Федерации.

Указанное звание присваивается также гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти ... при наличии трудового стажа для женщин не менее 35 лет.

Решение о награждении Усольцевой Л.Н. Почетной грамотой за добросовестный труд и успехи в работе было принято коллегией Главного управления народного образования Курганского облисполкома и президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки, то есть на областном уровне.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, из представленных истицей документов следует, что Усольцева Л.Н. награждена Почетной грамотой Курганского Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки. Данная награда не является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которыми производилось от имени определенного министерства, и не входит в перечень наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Документов, свидетельствующих о награждении Усольцевой Л.Н. данной Почетной грамотой на основании решения Министерства, не имеется.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании Почетной грамоты Курганского Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе, основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда» не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Усольцевой Л.Н. к Главному управлению социальной защиты населения ..., Филиалу Главного управления -отдела социальной защиты населения по ..., о признании Почетной грамоты ... Главного управления народного образования и обкома профсоюза работников народного образования и науки за добросовестный труд и успехи в работе основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, через канцелярию Шадринского районного суда.

Судья П.И.Попов

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Усольцевой Л.Н. - без удовлетворения.