РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием прокурора Абкадырова А.А.,

истца Савула Д.Н.,

представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства при Администрации Воложаниной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-995/11 по заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Савула Д.Н. к Администрации о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах Савула Д.Н. обратился в суд с иском к Администрации о предоставлении жилья.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Абкадыров А.А. заявленные требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что Шадринской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения жилищных прав лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что родители Савула Д.Н. - Н.Д. и О.Ф. умерли. На основании постановления Администрации ... сельсовета ... № от ... года была учреждена опека. Жилое помещение за несовершеннолетним, после смерти родителей не закреплялось. На основании постановления Администрации ... сельсовета ... № от ... года Савула Д.Н. поставлен на льготную очередь, как лицо из числа детей - сирот, для получения жилого помещения. После окончания МОУ «Сухринская ...» Савула Д.Н. продолжил обучение в ГОУ НПО «...» ..., которое окончил в ... года. В ... года Савула Д.Н. был призван в ряды Вооруженных Сил РФ. По окончании службы, в ... года, Савула Д.Н. вернулся в ..., где и проживает в настоящее время, своего жилья не имеет. В соответствии с ч.1, 5, 8 ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей без попечения родителей» настоящий закон распространяется также на лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно решения ... Думы № от ... года норма предоставления жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35 кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Просит обязать Администрацию предоставить Савула Д.Н., ... года года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления площадью не менее 35 кв.м. на территории ..., соответствующее санитарно - техническим требованиям.

Истец Савула Д.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Кроме того, пояснил, что родители его умерли. После окончания школы, обучался в ПУ №. В ... года он пошёл служить в армию, откуда вернулся в ... года. Проживает в ..., своего жилья, в том числе и закреплённого, не имеет.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен вовремя и надлежащим образом, против заявленных исковых требований возражений не представил, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в отзыве пояснил, что бюджетам муниципальных образований предоставляются субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот. На основании ежеквартальных заявок Главного управления образования ... Финансовое управление ... не позднее 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 30 декабря текущего финансового года перечисляет Главному управлению образования ... субвенции для последующего их перечисления бюджетам муниципальных образований. Вопрос объема субвенций, выделенных на предоставление жилья лицам из числа детей - сирот в ... года бюджету ..., может пояснить представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации ....

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации ... Воложанина Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Савула Д.Н. стоит на очереди 42-ым. Если дадут жилье Савула Д.Н., то будут нарушены права других впереди стоящих граждан в очереди.

Представитель третьего лица Правительства в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил, о времени и месте судебного заседания извещен вовремя и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил в отзыве, что основаниями для возникновения на внеочередное получение жилья являются: подтверждение статуса гражданина категории дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отсутствие закрепленного жилья за указанным гражданином, отсутствие права на какие - либо другие жилые помещения, постановка гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет, окончание пребывания указанных граждан в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания и т.д. В случае соблюдения всех предусмотренных выше условий гражданин категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» имеет право на внеочередное получение жилья. Законом от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в ... года на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» ... в размере № рублей. Финансирование предоставления жилых помещений лицам категории «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» осуществляется в рамках межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Главного управления образования ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен вовремя и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражении против удовлетворения исковых требований не представил, пояснил в отзыве, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Законом от ... года № «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), в приёмной семье» дополнительные виды социальной поддержки в сфере имущественных отношений устанавливаются для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в виде обеспечения их вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 3 Закона от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления.

Представитель третьего лица Финансового управления ... судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен вовремя и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие возражений против заявленных требований не представил, в отзыве указал, что органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... в соответствии с действующим законодательством. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета ... (статья 8 Закона от ... года №). Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета ... для осуществления полномочий по опеке и попечительству, определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденной Законом от ... года №. Порядок расходования указанных субвенций утвержден постановлением Правительства от ... года №, с последующими изменениями к нему. В частности, пунктом 3 данного порядка установлено, что субвенции расходуются на строительство жилых помещений для предоставления на условиях социального найма детям-сиротам, на приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма детям-сиротам во вновь вводимом жилье, на приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма детям-сиротам на вторичном рынке жилья. Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обоснованность исковых требований подтверждается следующими письменными материалами по делу.

В соответствии с поступившим в прокуратуру заявлением от Савула Д.Н., последний просил обратиться в суд в его интересах, с целью предоставления ему жилья, как относящемуся к категории детей-сирот . На основании свидетельства о рождении, родителями Савула Д.Н. являются Н.Д. и О.Ф. , родители истца умерли: Н.Д. ... года и О.Ф. ... года, данный факт подтверждается свидетельствами о смерти . Постановлением Администрации ... сельсовета ... № от ... года опекуном несовершеннолетним Савула Д.Н. и С.Н. назначена К.М. . Постановлением Администрации ... сельсовета ... № от ... года Савула Д.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения , прилагается справка, что С.П., Савула Д.Н., А.В., проживали вместе с матерью О.Ф. и зарегистрированы по месту жительства в ... . С ... года Савула Д.Н. приступил к занятиям в №. По данным ... городского филиала ГУН «...» О.Ф. и Н.Д. собственниками жилья на территории ... не учтены , В Едином государственном реестре зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о зарегистрированных правах Д.П., Н.Д., О.Ф. на объекты недвижимости, отсутствуют . Согласно справки Администрации ... сельсовета ... Савула Д.Н. зарегистрирован по мебсту жительства: ..., своего жилья не имеет . За Савула Д.Н.жилое помещение на территории ... не закреплялось . На основании свидетельства Савула Д.Н. закончил в ... ГОУ НПО Профессиональное училище № - ... года .

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ст.1 Федерального закона Российской Федерации №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.44 ст.3 Закона от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по опеке и попечительству: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями

В силу решения ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, в размере не менее 35 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

Суд установил, что родители Савула Д.Н. умерли, поэтому он имеет статус лица, на которое распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Савула Д.Н. не имеет закрепленного за ним жилого помещения, согласно постановлению Администрации Сухринского сельсовета ... от ... года № Савула Д.Н. поставлен на льготную очередь по предоставлению жилого помещения , получил профессиональное образование, окончил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и как у нуждающегося в жилом помещении, после прекращения над ним попечительства, у него возникло в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Правительством предусмотрены субвенции на обеспечение жилым помещением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения в ... года в размере № рублей. Учитывая все обстоятельства дела суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Савула Д.Н., удовлетворить.

Обязать Администрацию предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 35 кв.м., Савула Д.Н., ... года года рождения, зарегистрированному по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней, через канцелярию Шадринского районного суда, с момента окончательного принятия решения.

Судья И.С. Воронцов