РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием прокурора Абкадырова А.А.,

истца Усадских В.В.,

представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства при Администрации Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-825/11 по заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Усадских В.В. к Администрации о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах Усадских В.В. обратился в суд с иском к Администрации о предоставлении жилья.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Абкадыров А.А. заявленные требования поддержал в полном объёме. Суду пояснил, что Шадринской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что родители Усадских В.В. - В.Я. и Л.В. - умерли. На основании постановления Администрации Усадских В.В. был направлен в ... специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат и за Усадских В.В. закрепили частично благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: ..., которая была выделена Л.В. по решению СПК «...», как работнику предприятия. За период учебы Усадских В.В. квартира была передана другому работнику СПК «...», а истец на основании постановления Администрации от ... года, был поставлен на льготную очередь, как лицо из числа детей - сирот. После окончания школы-интернат Усадских В.В. обучался в ГОУ НПО «...» .... На сегодняшний день Усадских В.В. не имеет жилья, вынужден проживать у брата - Ш.А., по адресу: .... В соответствии с ч.1, 5, 8 ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях о социальной защите детей - сирот и детей без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой и не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, либо по окончанию службы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, настоящий закон распространяется также на лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей, в возрасте до 23 лет. Усадских В.В. является лицом из числа детей - сирот, нуждается в жилье.

Истец Усадских В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требованиях, пояснил, что его родители умерли, за ним было закреплено жилье, но его перераспределили другому лицу, когда он учился в интернате. В настоящее время жилья за ним не закреплено, проживает он у своего брата в .... Просит обязать Администрацию предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления площадью не менее 35 кв.м. на территории ....

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве пояснил, что бюджетам муниципальных образований предоставляются субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей - сирот. На основании ежеквартальных заявок Главного управления образования ..., Финансовое управление ... не позднее 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 30 декабря текущего финансового года перечисляет Главному управлению образования ... субвенции для последующего их перечисления бюджетам муниципальных образований. Вопрос объема субвенций, выделенных на предоставление жилья лицам из числа детей - сирот в ... года бюджету ..., может прояснить представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации ....

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации ... Л.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что за Усадских В.В. постановлением Администрации от ... года № было закреплено жилое помещение по адресу: .... За время пребывания Усадских В.В. в детском доме жилое помещение пришло в непригодность (основание: справка Администрации Краснозвездинского сельсовета от ... года №). Усадских В.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на основании постановления Администрации от ... года № «О постановке на льготную очередь по предоставлению жилья несовершеннолетнему Усадских В.В.». В ... ведется региональный банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, состоящих на муниципальном учете на получение жилого помещения. По состоянию на ... года в данном учете Усадских В.В. состоит под порядковым номером «8». Всего в данный реестр включено детей-сирот - 51 человек. В случае предоставления жилья Усадских В.В. будут ущемлены права впередистоящих по очереди детей-сирот. Выделение денежных средств на приобретение жилья для детей-сирот осуществляется из областного бюджета. На основании письма Правительства Главного управления образования ... от ... года № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в ... года составлен количественный план по обеспечению жильём детей-сирот и лиц из их числа, а также поименный список граждан, которым в текущем году необходимо предоставить жилое помещение по договору социального найма за счет средств, выделенных областным бюджетом. При формировании данного списка граждан учитывалось следующее: наличие решения суда о предоставлении жилого помещения, дата принятия на учет. Усадских В.В. в данном списке отсутствует. Следовательно, предоставление жилого помещения Усадских В.В. возможно в порядке очереди.

Представитель третьего лица Правительства , в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что основаниями для возникновения на внеочередное получение жилья являются: подтверждение статуса гражданина категории дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отсутствие закрепленного жилья за указанным гражданином, отсутствие права на какие - либо другие жилые помещения, постановка гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет, окончание пребывания указанных граждан в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания и т.д. В случае соблюдения всех предусмотренных выше условий гражданин категории «дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» имеет право на внеочередное получение жилья. Законом от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в ... года на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» ... в размере № рублей. Во исполнение указанных законов в бюджет ... из бюджета ... в ... года перечислены субвенции в размере № рублей для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (платежное поручение № ... года). Таким образом, финансирование предоставления жилых помещений лицам категории «дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» осуществляется в рамках межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Главное управление образования ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен вовремя и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражении против удовлетворения исковых требований не представил. Указал в отзыве, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. Законом от ... года № «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), в приёмной семье» дополнительные виды социальной поддержки в сфере имущественных отношений устанавливаются для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в виде обеспечения их вне очереди жилыми помещениями в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 3 Закона от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления.

Представитель третьего лица Финансового управления ... в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен вовремя и надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обоснованность исковых требований подтверждается следующими письменными материалами по делу.

В соответствии с поступившим в прокуратуру заявлением от Усадских В.В., он просил обратиться в суд в его интересах, с целью предоставления ему жилья, как относящемуся к категории детей - сирот . На основании свидетельства о смерти родителями Усадских В.В. являются В.Я. и Л.В. . Постановлением Администрации № от ... года за несовершеннолетним Усадских В.В. закреплена двухкомнатная частично благоустроенная квартира по адресу: ... выделена путевка в детский дом, в связи со смертью его матери Л.В., отец В.Я. инвалид 3 группы, злоупотреблял спиртными напитками, написал заявление о временном устройстве детей в детский дом , ... года В.Я. умер . Постановлением Администрации № от ... года поставлен на льготную очередь по предоставлению жилого помещения , прилагается справка, что по адресу: ..., на период с ... года по ... года проживали: Усадских В.В., В.Я., Н.В., Л.В., Н.Г. . На основании постановления Администрации № от ... года Усадских В.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ( . С ... года Усадских В.В. приступил к занятиям в .... По данным ... городского филиала ГУП «...» В.Я. и Л.В. собственниками жилья на территории ... не учтены . В Едином государственном реестре зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о зарегистрированных правах В.Я., Л.В., Усадских В.В. на объекты недвижимости, отсутствуют . Согласно справок Администрации ... сельсовета В.Я., Л.В. на территории сельсовета в собственности жилья не имеют , Усадских В.В. по месту жительства и месту пребывания не зарегистрирован, жилья не имеет .

Согласно п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

На основании ст.1 Федерального закона Российской Федерации №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 44 ст. 3 Закона от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по опеке и попечительству: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

В силу решения ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35 кв. м общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

Суд установил, что родители Усадских В.В. умерли, поэтому он имеет статус лица, на которое распространяются гарантии предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации №159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Усадских В.В. не имеет закрепленного за ним жилого помещения, согласно постановлению Администрации от ... года № Усадских В.В поставлен на льготнзто очередь по предоставлению жилого помещения (л.д. 9), окончил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и как нуждающейся в жилом помещении, после прекращения над ним попечительства у него возникло в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Правительство профинансировало субвенции на обеспечение жилым помещением детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения на ... года в размере № рублей. Учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Усадских В.В. к Администрации о предоставлении жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 35 кв.м. Усадских В.В., ... года года рождения, временно проживающему по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней, через канцелярию Шадринского районного суда, с момента окончательного принятия решения.

Судья И.С. Воронцов