РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Попова П.И.,

при секретаре Венгренюк О.М.,

с участием прокурора Абкадырова А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Гриценкова Н.П. к Администрации ... о предоставлении жилья.

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Гриценкова Н.П. к Администрации ... о предоставлении жилья. В обосновании иска указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проведенной проверки было установлено, что отец Гриценкова Н.П. - П.С. умер ... года, мать - З.А. на основании решения ... районного суда от ... года лишена родительских прав. Жилое помещение за Гриценковым Н.П. не закреплялось. На основании решения Администрации ... от ... года № Гриценков Н.П. был устроен в детский дом, позже обучался в ... специальной (коррекционной) школе-интернат. С ... года по ... года Гриценков Н.П. обучался в ГОУ НПО «...». На сновании постановления Администрации ... № от ... года Гриценков Н.П. поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей-сирот для получения жилого помещения.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ ст.ст.5, 8 Федерального закона от 1.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.2 Закона ... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого 3 соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

Жилое помещение должно соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), которые утверждены Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от ... года.

Просит суд обязать Администрацию ... предоставить Гриценкову Н.П., ... года года рождения вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 35 квадратных метров, расположенное на территории ..., соответствующее санитарно - техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора Абкадыров А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Истец Гриценков Н.П. исковые требования поддержал, пояснил, что является сиротой, воспитывался в детском доме, затем окончил «...» в ..., закрепленного жилья не имеет. В настоящее время проживает в ... у знакомых. Просит решить вопрос об обеспечении его жильем.

Представитель ответчика ... в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указали, что бюджетам муниципальных образований предоставляются субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот. На основании ежеквартальных заявок Главного управления образования ... Финансовое управление ... перечисляет Главному управлению образования субвенции для последующего их перечисления бюджетам муниципальных образований. Полномочия по обеспечению жильем являются государственными полномочиями. Согласно ч.2 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, только с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Согласно п.5 ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Вопросом объема субвенций, выделенных на предоставление жилья лицам из числа детей-сирот в ... года бюджету ... располагает отдел опеки и попечительства при Администрации ....

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации ... Булычева Н.И. с иском согласна, пояснила, что Гриценков Н.П. имеет право на получение жилья, поскольку он относится к детям из числа сирот, истец состоит в списке очередников под номером, 4. Решение суда ускорит процесс по предоставлению жилого помещения Гриценкову Н.П.

Представитель третьего лица Правительства ... в судебное заседание не явился, просят рассмотреть данное гражданское дело без их участия. Предоставили отзыв, в котором указали, что в соответствии с Законом ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» органы местного самоуправления ... наделяются полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местных бюджетам субвенций из бюджета .... В ... года предусмотрено выделение субвенций на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» ... в размере № рублей. Финансирование предоставления жилых помещений лицам категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» осуществляется в рамках межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Главного управления образования ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, направил отзыв на исковoe заявление, в котором указал, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и 1етей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления.

Представитель третьего лица Финансового управления ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, направил письменный отзыв на исковое заявление, пояснив, что статья 3 Закона ... от ... года № "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству" наделяет отдельными полномочиями по опеке и попечительству органы местного самоуправления, в частности, пунктом 44 данной статьи органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, вне очереди жилыми помещениями.

Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... в соответствии с действующим законодательством.

Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета .... Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета ... для осуществления полномочий по опеке и попечительству, определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденной Законом ... от ... года №.

Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Полагают, что Администрация ... является надлежащим ответчиком.

Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Шадринского межрайонного прокурора.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Гриценков Н.П.. ... года рождения, остался без попечения родителей - ... года решением ... районного суда его мать З.А. лишена родительских прав. Отец П.С. умер ... года. Постановлением Администрации ... № от ... года Гриценков Н.П, был устроен в детский дом, жилье за несовершеннолетним не закреплялось. Гриценков Н.П. обучался в ... специальной (коррекционной) школе-интернат. Согласно справке с ... года по ... года Гриценков Н.П. являлся воспитанником ГОУ «...», находился на полном государственном обучении. Согласно копии диплома Гриценков Н.П. обучался в ГОУ НПО «...», которое окончил ... года. Согласно копии постановления Администрации ... № от ... года Гриценков Н.П. поставлен на льготную очередь по предоставлению жилого помещения. Из представленных сведений ... городского филиала ГУП «...» недвижимого имущества за Гриценковым Н.П. не зарегистрировано, собственником жилья не значится. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... № от ... года запись о праве Гриценкова Н.П. на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав отсутствует. Согласно справке Администрации ... сельсовета ... Гриценков Н.П. зарегистрирован и проживает в ..., жилое помещение принадлежало бывшему совхозу «...», на него начислен стопроцентный износ.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно этому же Закону, его действие распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет. Гриценков Н.П. относится к лицам, на которых распространяется указанный закон.

Согласно п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

Согласно ст.3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,

находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона ... от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

По решению ... Думы № от ... года норма преставления площади жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35,0 кв.м общей площади жилого помещения. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, а приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное получение жилья, возложив обязанность по предоставлению жилого помещения на Администрацию ....

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Шадринского межрайонного прокурора в интересах Гриценкова Н.П. Администрации ... о предоставлении жилья удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить Гриценкову Н.П., ... года рождения вне очереди по договору шального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 35 квадратных метров, расположенное на территории ..., соответствующее санитарно - техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области

Судья П.И.Попов