РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием истца Пономарева В.Г.,

представителя ответчиков Главного управления социальной защиты населения ... и Филиала Главного управления - отдела социальной защиты населения ... Самариной Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске ... года гражданское дело по исковому заявлению Пономарева В.Г. к Главному управлению социальной защиты населения ..., Филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения ... о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года», знака «За работу без аварии» III степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда» обратился Пономарев В.Г. к Главному управлению социальной защиты населения .... Филиалу Главного управления - отдела социальной защиты населения .... В исковом заявлении указал, что с ... года он является пенсионером по возрасту, общий трудовой стаж его составляет более 42 лет. В ... года он направил документы в адрес Правительства . Главного Управления Социальной Защиты Населения ... для присвоения ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения на основании полученного в ... года наградного удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования ... года» и удостоверения о награждении его знаком «За работу без аварии» III степени и получил ответ, что присвоение ему звания «Ветеран труда» не представляется возможным, поскольку нет документов свидетельствующих о награждении его знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от ... года и документов свидетельствующих о награждении его знаком «За работу без аварии» III степени. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года», от ... года и знак «За работу без аварии» III степени, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Ранее истец Пономарев В.Г. отказался от исковых требований в части признании знака «За работу без аварий» III степени основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящем судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в части признания знака «Победитель социалистического соревнования ... года», от ... года, основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». Кроме того, дал пояснения в соответствии с исковыми требованиями.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... и Филиала Главного управления - отдела социальной защиты населения ... Самарина Е.А., действующая на основании доверенности , исковые требования не признала, пояснила, что документы о награждении должны содержать подпись министра (председателя госкомитета, директора федеральной службы или его заместителя) и печать министерства (госкомитета, федеральной службы). Представленные заявителем награды могли быть учтены при присвоении звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архивная справка о награждение конкретного гражданина и документ подтверждающий делегирование федеральным органом своих полномочий по награждению администрации учреждения (организации предприятия). Пономарев В.Г. не представил документов, свидетельствующих о награждении его знаками Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения федерального органа. Таким образом, присвоить звание «Ветеран труда» Пономареву В.Г. на основании представленных документов не представляется возможным. Просила в иске отказать.

Представитель 3-его лица Правительства в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве, возражает против удовлетворения заявленных требований, поясняет, что истец не представил документов о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения министерства или ведомства, поэтому правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Из копии трудовой книжки , справки ГУ «УПФ » усматривается, что Пономарев В.Г. является получателем пенсии по старости, имеет страховой стаж № год № месяцев № дней .

Согласно копии трудовой книжки, удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования» от ... года в период работы на ... заводе ... Пономарев В.Г был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза знаком «Победитель социалистического соревнования ... года».

В архивной справке ГУ государственного архива в ... сообщается, что в документах архивного фонда ОАО «...», в приказе № от ... года «За достигнутые трудовые успехи в социалистическом соревновании в ... года и в день коммунистического субботника в честь 110-й годовщины со дня рождения В.И. Ленина» наградить знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» и денежной премией по 10 рублей каждому... 15. Пономарева В.Г. - шофера ТУ (так в документе)». Там же, в приказах Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР за ... года, ... года сведений о награждении Пономарева В.Г. знаками «За работу без аварий III степени», «Победитель социалистического соревнования ... года» не имеется.

Российский государственный архив экономики сообщает, что в изученных копийных, частично сохранившихся документах архивного фонда (протоколах и постановлениях коллегии, приказах) Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР за ... года сведений о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» Пономарева В.Г. не обнаружено. Подлинные документы Минмонтажспецстроя СССР были уничтожены коммерческой фирмой в ... года. Одновременно сообщает, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования...» после ... года производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.

Свидетель В.П. в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с Пономаревым В.Г. на Заводе ... и знает, что истец участвовал в соц. соревновании и был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ... года». Решение о награждение знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» производилось от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома завода.

Согласно п/п.2 п.1 ст.7 Закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу п.4 ст.7 вышеуказанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран - труда», в соответствии с п.1 п/п.А которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года № 4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований... года».

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.

ФЗ «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).

С учетом обстоятельств дела суд полагает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования ... года» являлся ведомственным знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Пономареву В.Г. звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пономарева В.Г. удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года», от ... года, врученный Пономареву В.Г., основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья: И.С. Воронцов