РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.,

при секретаре Еганян В.А.

с участием истца Зайковой И.Г. и ее представителя Зайкова О.Н., действующего по доверенности от ... года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Шуплецовой Ю.А., действующей по доверенности № от ... года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ ДОД «Детская ...» - Мелехиной Е.А., действующей по доверенности от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Зайковой И.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании недействительным решения об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, включении указанного периода в стаж педагогической деятельности, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зайкова И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации , в котором просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года незаконным и необоснованным, возложить на ответчика обязанность по включению в стаж педагогической деятельности периодов работы с ... года по ... года, в том числе отпуск по уходу за ребенком с ... года по ... года, со ... года по ... года в должности музыкального работника в детских яслях № Шадринского ПО «...», с ... года по ... года в должности музыкального работника в детском саду № Шадринского ПО «...», периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, и назначить ей пенсию с ... года.

По определению ... районного суда ... от ... года производство по настоящему делу в части включения в стаж педагогической деятельности периодов работы со ... года по ... года в должности музыкального работника в детских яслях № ... ПО «...», с ... года по ... года в должности музыкального работника в детском саду № ... ПО «...», периодов прохождения курсов повышения квалификации: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, назначения трудовой пенсии с ... года прекращено в связи с отказом истца Зайковой И.Г. от этих требований.

В ходе рассмотрения дела истец Зайкова И.Г. изменила исковые требования, просила признать недействительным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении пенсии № от ... года в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ... года по ... года, возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком с ... года по ... года в период работы в должности преподавателя по классу фортепиано в ... детской музыкальной школе.

В судебном заседании истец Зайкова И.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что ... года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью и имеющей специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию. Решением ответчика № от ... года ей отказано в назначении пенсии, поскольку у нее отсутствует необходимая продолжительность требуемого специального стажа, также ей отказано в зачете периода с ... года по ... года в должности педагога по классу фортепиано, поскольку она не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, в том числе отпуска по уходу за ребенком после ... года. С решением в этой части она не согласна.

С ... года она была принята на работу в ... школу на должность педагога по классу фортепиано, которая являлась штатной. Вместе с тем, она исполняла обязанности преподавателя по классу фортепиано согласно утвержденных квалификационных характеристик, а именно: вела учебную работу и проводила внеурочные мероприятия разрабатывала индивидуальные учебные планы и контролировала их выполнение, вела журнал успеваемости и посещаемости учащихся, установленную отчетность принимала участие в заседаниях педагогических советов, конференциях, контрольных мероприятиях (зачеты, академические концерты, экзамены, просмотры), культурных мероприятиях, организуемых школой организовывала и проводила внеурочные классные мероприятия: посещение концертов, музеев и т.д., классные собрания, концерты вела методическую работу проводила работу с родителя учащихся, родительские собрания отвечала за качество обучения учащихся работала по утвержденному администрацией школы расписанию отчитывалась о работе на заседаниях педагогического совета, принимала участие в приеме детей в школу. По какой причине занимаемая ею должность называлась «педагог» пояснить не смогла. ... года она была уволена с должности преподавателя по классу фортепиано. В связи с тем, что должность преподавателя предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, то оспариваемый ею период подлежит зачету в специальный стаж.

Также показала, что в связи с рождением ... года дочери А., с ... года по ... года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а затем - в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Полагает, что решение ответчика об отказе в зачете ей периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ... года является незаконным, поскольку согласно действующему до ... года законодательству в специальный стаж засчитывался отпуск по уходу за ребенком.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Шуплецова Ю.А., действующая по доверенности, исковые требования Зайковой И.Г. не признала, суду показала, что Зайкова И.Г. оформила заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии об отказе в установлении пенсии № от ... года Зайковой И.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Необходимым условием для зачета в стаж педагогической деятельности является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истице не зачтен в стаж педагогической деятельности период с ... года по ... года в должности педагога по классу фортепиано в виду того, что данная должность не соответствует Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Также данная должность отсутствует в Списке..., утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Истцу отказано во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ... года. Исключая этот период, Управление Пенсионного фонда РФ руководствовалось Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, а также Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5. Данными нормативными актами предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до ... года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». В связи с чем, просила в иске Зайковой И.Г. отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МОУ ДОД «Детская ...» - Мелехина Е.А. считает, что исковые требования Зайковой И.Г. подлежат удовлетворению, суду показала, что в период с ... года по ... года Зайкова И.Г. работала в должности преподавателя по классу фортепиано в ... школе, исполняла обязанности согласно утвержденных квалификационных характеристик, ежегодно тарифицировалась как преподаватель. Должность «педагог» в ... школе является устаревшим наименованием должности «преподаватель», ... года, уже после увольнения Зайковой И.Г., в трудовые книжки педагогических работников были внесены исправления в наименование должности «педагог» на «преподаватель». В период с ... года по ... года Зайкова И.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Зайковой И.Г. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. К таким выводам суд пришел на основании следующего.

Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в установлении пенсии от ... года № и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года № следует, что ответчиком отказано в зачете в стаж педагогической деятельности Зайковой И.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе периода с ... года по ... года в должности педагога по классу фортепиано в Шадринской детской музыкальной школе в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляюгцим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в том числе отпуск по уходу за ребенком после ... года.

При разрешении данного спора применению подлежит Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, как действовавший в оспариваемый период работы истца Зайковой И.Г.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленных суду материалов следует:

согласно копии диплома серии ЗТ № И.Г. в ... года окончила ... училище по специальности «фортепиано» и ей присвоена квалификация «преподаватель музыкальной школы, концертмейстер» ... года И.Г. заключила брак с О.П., после заключения брака ей присвоена фамилия Зайкова, что следует из свидетельства о заключении брака серии 1-БС №

из копий трудовой книжки, приказов № от ... года, № от ... года Зайкова И.Г. с ... года принята в ... школу на должность педагога по классу фортепиано, ... года уволена с должности преподавателя по классу фортепиано

согласно справки, уточняющей занятость, МОУ ДОД «...» от ... года Зайкова И.Г. работала в данном учреждении в должности педагога по классу фортепиано с ... года по ... года, занимала штатную должность, в том числе с ... года по ... года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

из копий тарификационных списков за ... года, ... года, сохранившихся в ... школе, занимаемая Зайковой И.Г. должность значится как преподаватель по классу фортепиано.

Свидетели С.А. и Л.А. в судебном заседании показали, что работают преподавателями по классу фортепиано в Шадринской детской музыкальной школе. Зайкова И.Г. также работала в музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано, выполняла такие же должностные обязанности, как и они: вела учебную работу и проводила внеурочные мероприятия разрабатывала индивидуальные учебные планы и контролировала их выполнение, вела журнал успеваемости и посещаемости учащихся, установленную отчетность принимала участие в заседаниях педагогических советов, конференциях, контрольных мероприятиях (зачеты, академические концерты, экзамены, просмотры), культурных мероприятиях, организуемых школой организовывала и проводила внеурочные классные мероприятия: посещение концертов, музеев и т.д., классные собрания, концерты вела методическую работу проводила работу с родителя учащихся, родительские собрания отвечала за качество обучения учащихся работала по утвержденному администрацией школы расписанию отчитывалась о работе на заседаниях педагогического совета, принимала участие в приеме детей в школу.

Суд, проанализировав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, приходит к выводу, что исполняемые Зайковой И.Г. обязанности по должности «педагог по классу фортепиано» с ... года по ... года, полностью соответствуют должности «преподаватель по классу фортепиано».

Должность «преподаватель» указана в разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка.

Согласно раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателя в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся « внешкольные учреждения».

В судебном заседании установлено, что Зайкова И.Г. работала во внешкольном учреждении - ... школа.

Таким образом, в оспариваемый период с ... года по ... года истец занимала должность, предусмотренную Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463.

В период работы в Шадринской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано Зайкова И.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года, в том числе и в оспариваемый период с ... года по ... года. Указанный отпуск предоставлялся истцу в связи с рождением у нее ... года дочери А. (свидетельство о рождении серии №).

До введения в действие Закона Российской Федерации от ... года № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ... года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ... года № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ... года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ... года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ... года.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком до трех лет у Зайковой И.Г. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ... года по ... года (т.е. и после ... года) подлежит включению в специальный стаж работы Зайковой И.Г., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайковой И.Г. удовлетворить, решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года в части отказа в зачете в стаж педагогической деятельности периода отпуска по уходу за ребенком с ... года по ... года, отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Зайковой Ирине Германовне период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... года по ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней, начиная с ... года.

Судья Коурова В.Е.