РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием прокурора Абкадырова А.А.,

истца Гриценкова А.П.,

представителя третьего лица Денисова В.В., действующего по доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в инте­ресах Гриценкова А.П. к Администрации ... о пре­доставлении жилья,

установил:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах Гриценкова А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ... о предоставлении жи­лья.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле Абкадыров А.А. заявлен­ные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что межрайонной прокура­турой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей.

Проверкой установлено, что постановлением Администрации ... № от ... года Гриценков А.П., родившийся ... года поставлен на льготную очередь для получения жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О до­полнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального обра­зования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свобо­ды, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно преамбуле к ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» положения настоящего закона распространяются также на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

Гриценков А.П. относится к категории лиц, из числа детей оставшихся без попече­ния родителей, так как отец П.С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ... года. Мать - З.А. лишена родительских прав по решению суда.

... года Гриценков А.П. отчислен из ГОУ НПО «Профессиональное училище №».

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.5,8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты, не имеющие закреп­ленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жи­лой площадью не ниже установленных социальньгх норм.

Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона ... от ... года № «О дополнитель­ных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите­лей, о порядке и размере выплаты средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)» дополнительные гарантии прав на жилое помещение для лиц из числа детей-сирот и де­тей, оставшихся без попечения родителей устанавливаются Правительством ....

В соответствии со ст.2 Закона ... от ... года № «О пре­доставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достиг­нутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35 квадратных метров для одиноко проживающих граждан.

Жилое помещение должно соответствовать санитарно - эпидемиологическим тре­бованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2.2645-10), которые утверждены Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года.

Просит суд обязать Администрацию ... пре­доставить вне очереди Гриценкову А.П. по договору социального най­ма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарно - техническим нор­мам, расположенное на территории ..., общей пло­щадью не менее 35 кв.м.

Истец Гриценков А.П. иск поддержал, пояснив, что его отец П.С. умер ... года. Мать З.А. на основании ре­шения ... суда от ... года лишена родительских прав. Жилое помещение за ним не закреплялось.

На основании постановления Администрации ... от ... года № он был устроен в ... детский дом.

С ... года поступил на обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» .... ... года был отчислен из образовательного уч­реждения.

... года поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей- сирот, для получения жилого помещения, на момент постановки на учет ему было № лет.

В настоящее время проживает у гражданской жены на территории ..., до помещения в детский дом проживал с родителями на территории ..., зарегистрирован временно по предыдущему месту учебы.

Просит обязать Администрацию ... предос­тавить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помеще­ние по норме предоставления не менее 35 кв.м., расположенное на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям.

Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседа­ние не явился, о месте и времени рассмотрения дел был извещен своевременно и надле­жащим образом. Просил дело рассматривать в его отсутствие, направил возражения, со­гласно которым, считают надлежащим ответчиком по делу Правительство ..., поскольку дополнительные гарантии такой категории лиц, к которой относится ис­тец, на имущество и жилые помещения устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, и относятся к их расходным обязательствам. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счет предостав­ляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отно­сительно предмета спора, Финансовое управление ... в судебное заседа­ние не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надле­жащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие. Направил письменное воз­ражение на исковое заявление, в котором указал, что статья 3 Закона ... от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муници­пальных районов и городских округов ... отдельными государственны­ми полномочиями ... по опеке и попечительству» наделяет отдельными полномочиями по опеке и попечительству органы местного самоуправления, в частности, пунктом 44 данной статьи органы местного самоуправления городских округов и муници­пальных районов наделены полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставших­ся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих за­крепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреж­дении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями.

Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных ор­ганам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюд­жетам субвенций из бюджета ... (статья 8 Закона ... от ... года №).

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета ... для осуществления полномочий по опеке и попечительству, определяется в соот­ветствии с методикой расчета объема субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опе­кой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей, утвержденной Законом ... от ... года №.

Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно исполь­зовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления пе­реданных им полномочий по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотрен­ных уставом муниципального образования. Считает, что Администрация ... является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отно­сительно предмета спора. Правительство ... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отно­сительно предмета спора. Управления образования Администрации ... Денисов В.В. возражений против предъявленного иска, не имеет, пояснил, что отец истца - П.С. умер. Мать З.А. на основании решения ... суда лишена родительских прав. На основании поста­новления Администрации ... Гриценков А.П. был устроен в ... детский дом. С ... года Гриценков А.П. поступил на обучаться в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» .... ... года Гриценков А.П. был отчислен из образовательного учреждения.

На основании постановления Администрации ... Гриценков А.П. поставлен на льготную очередь как лицо из числа детей-сирот, для получения жило­го помещения. Считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу на основе исследованных доказательств.

Гриценков А.П. относится к категории детей из числа оставшихся без попечения родителей, поскольку отец П.С. умер, что подтверждается копией свидетель­ства о смерти от ... года , мать - З.А. решением ... суда лишена родительских прав в отношении сына Гриценкова А.П. Внесен в реестр детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в ка­честве науждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди на территории ... .

Постановлением Администрации ... № от ... года несовершеннолетний Гриценков А.П. определен в дом детства. Гриценков А.П., в возрасте № лет постановлением Администрации ... № от ... года поставлен на льготную очередь для получения жилого помеще­ния.

... года Гриценков А.П. отчислен из ГОУ НПО «Профессиональное училище №», до этого времени находился на полном государственном обеспечении (справка ).

По сведениям ... филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и кар­тографии по ... недвижимого имущества за Гриценковым А.П. не зарегистрировано, до окончания образовательного учреждения был зарегистри­рован в ..., что подтверждается копией формы № на Гриценкова А.П.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О до­полнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без по­печения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального обра­зования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свобо­ды, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5,8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образова­тельном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жи­тельства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.2 Закона ... от ... года № «О предостав­лении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помеще­ния устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми поме­щениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст.3 Закона ... от ... года № «О наде­лении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессио­нального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Россий­ской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в ви­де лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями является полномочием органов местного самоуправления.

По решению ... Думы № от ... года норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 35 квадратных метров, общей пло­щади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии права истца на внеочередное получение жилья, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на Администрацию ....

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граж­дан, в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и дру­гим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспаривае­мых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, детства, соци­альной защиты, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жи­лищных фондах.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессу­ального кодекса РФ,

решил:

Иск Шадринского межрайонного прокурора в интересах Гриценкова А.П. к Администрации ... о предоставлении жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить Гриценкову А.П. жилое помещение соответствующее санитарно - тех­ническим нормам, расположенное на территории ..., общей площадью не менее 35 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кур­ганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский район­ный суд Курганской области.

Составление мотивированного решения отложено до ... года.

Судья - Е.В. Брагина.