РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием прокурора Строгалева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельсовета о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест,

установил:

Шадринский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельсовета о возложении обязанности провести в срок до ... года аттестацию рабочих мест главы Администрации ... сельсовета, управляющего делами Администрации ... сельсовета, главного специалиста по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета.

В заявлении указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда было установлено, что Администрацией ... сельсовета допускаются нарушения законодательства об охране труда. Не проведена аттестация рабочих мест главы Администрации ... сельсовета, управляющего делами Администрации ... сельсовета, главного специалиста по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета по условиям труда. Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статьей 209 ТК РФ предусмотрено, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России № 569 от 31 августа 2007 года, закреплено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест, включает гигиеническую оценку условий труда, а также оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест главы Администрации ... сельсовета, управляющего делами Администрации ... сельсовета, главного специалиста по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета в срок до ... года.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле пояснил, что проведенной проверкой установлены нарушения ответчиком законодательства об охране труда, не проведена аттестация рабочих мест главы Администрации ... сельсовета, управляющего делами Администрации ... сельсовета, главного специалиста по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета по условиям труда. Российским законодательством закреплено, что аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация включает гигиеническую оценку условий труда, а также оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Просит признать незаконным бездействие администрации ... сельского совета в части непринятия мер по проведению аттестации 3 рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и возложить на ответчика обязанность провести в срок до ... года аттестацию рабочих мест главы Администрации № сельсовета, управляющего делами Администрации ... сельсовета, главного специалиста по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета, находящихся по адресу: ....

Представитель ответчика Темняков Т.М. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заявление о признании иска. Последствия принятия признания иска ответчику разъяснены.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Представитель ответчика признал иск в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, не имеется.

На основании ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Признание иска ответчиком принимается судом. Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, в том числе письменное заявление представителя ответчика о признании иска, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Администрация ... сельского совета расположена в .... Согласно реестру муниципальных служащих администраций сельсоветов ... на ... года в Администрации ... сельсовета предусмотрено три рабочих места муниципальных служащих: глава Администрации ... сельсовета, управляющий делами Администрации ... сельсовета, главный специалист по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета. Согласно справке Администрации ... ввиду ограниченности бюджетов сельсоветов, средства на проведение аттестации рабочих мест не предусматривались и, соответственно, аттестация рабочих мест не проводилась. Работа по аттестации запланирована в ... года. Из справки главного специалиста по охране труда и технике безопасности Администрации ... следует, что в ... организации, имеющие лицензии для проведения аттестации рабочих мест по охране труда, находятся в .... Срок оказания услуг - в течение шести месяцев после подписания договора.

Суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующий государственным нормативным требованиям охраны труда.

Частью 9 ст.212 ТК РФ закреплена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих по охране труда.

В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок).

Согласно данному Порядку - аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

П.5 Порядка установлены сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно которому в организации они устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда. Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее (п.6 Порядка).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно- следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

Однако, по состоянию на ... года аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, поэтому заявленные требования Шадринским межрайонным прокурором подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом мнение лиц, участвующих в деле, суд устанавливает данный срок до ... года, считая его достаточным и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора к Администрации ... сельсовета удовлетворить.

Признать бездействие Администрации ... сельсовета в части непринятия мер по проведению аттестации трех рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, незаконным.

Обязать Администрацию ... сельсовета провести в срок до ... года аттестацию рабочих мест главы Администрации ... сельсовета, управляющего делами Администрации ... сельсовета, главного специалиста по учёту и отчётности Администрации ... сельсовета, находящиеся по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней.

Составление мотивированного решения отложено до ... года.

Судья Брагина Е.В.