РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца Табуевой Н.Н.,

представителя ответчика Шуплецовой Ю.А., действующей на основании доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Табуевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Табуева Н.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав. При рассмотрении дела требования уточнила.

В судебном заседании истец просит заявленные требования удовлетворить, суду пояснила, что решением об отказе в установлении пенсии от ... года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФР отказала в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 периодов работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - обучение на курсах повышения квалификации, а также период работы с ... года по ... года в качестве медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности в МУ «...». Считает решение незаконным.

С ... года по ... года она работала в качестве медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности в МУ «...», период работы не зачтен ответчиком в стаж лечебной деятельности, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

С выводами ответчика не согласна, так как была принята переводом в ... ... года на должность медицинской сестры стерилизационной III терапевтического отделения. ... года переведена в отделение регистратуры на должность медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности. ... года ей присвоен 9 разряд участкового терапевта. ... года переведена в третье терапевтическое отделение на должность медицинской сестрой участковой.

В период работы с ... года по ... года работала в должности мед.сестры по выписке листков нетрудоспособности, занимала штатную должность полный рабочий день, полную рабочую неделю. Характер работы идентичен специальности медицинской сестры кабинета, наименование должности которой соответствует Спискам.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.10.2002г. №781 в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях предусмотренных данным списком, в том числе медицинская сестра кабинета, работающая в поликлиниках всех наименований.

Периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года проходила обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнение работы.

Просит признать незаконным решение от отказе в установлении пенсии ГУ - Управление ПФР от ... года № в части отказа в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости оспариваемых периодов работы, включить в специальный стаж периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года - обучение на курсах повышения квалификации, с ... года по ... года - в качестве мед.сестры по выписке листков нетрудоспособности в МУ «...». Обязать ГУ - Управление ПФР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Считает, что осуществляла лечебную деятельность: выписывала листы нетрудоспособности, вела работу с больными гражданами.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, считая действия работников ГУ Управление ПФ РФ соответствующими действующему законодательству, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Необходимым условием является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истицей не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности. Истице зачтено в специальный стаж № года № месяцев № дня, соответственно право на досрочную трудовую пенсию у неё не возникло.

в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №7 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях б Российской Федерации» - Список №, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются все виды лечебной деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Табуевой Н.Н. не зачтены в специальный стаж периоды работы с ... года по ... года, в должности медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности, т.к. занимаемая должность истицы не предусмотрена Списком №, в том числе курсы повышения квалификации, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Ссылка истца, что в оспариваемый период она занимала должность медицинской сестры кабинета и осуществляла работу по данной должности, не состоятельна опровергается документами, представленными ею. Согласно приказу № от ... года истец принята на должность «медицинской сестры по выписке листов нетрудоспособности». Кроме того, проведена документальная проверка по факту работы истца в оспариваемый период, согласно акту от ... года № было установлено, что согласно книге приказов за оспариваемый период истица осуществляла деятельность в должности медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности согласно данным лицевых счетов истица тарифицировалась и ей начислялась заработная плата в должности на ... года и ... года как кабинетной медсестре, с ... года по ... года как медсестре кабинета на ... года и ... года как медицинской сестре. I должностной инструкции № от ... года «Медицинской сестры кабинета по выдаче справок и листков временной нетрудоспособности» работа заключается в оформлении и выдаче справок и больничных листов, осуществление лечебной деятельности не возлагается.

Не зачтены в стаж лечебной деятельности, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ о 22.05.1996 года за №5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации, нахождения в командировках, прочие отвлечения. Просит в иске отказать Представитель третьего лица - ГБУ «...», в судебно заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее опрошенным, представители против заявленных требований не возражала, считая, что истец занимала в оспариваемы период должность, не верно поименованную в приказе о приеме на работу, фактически выполняла обязанности медицинской сестры кабинета, которая предусмотрена Списками, Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд приходит выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Из материалов дела усматривается, что ... года Табуева H.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности .

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ... года № в назначении досрочно трудовой пенсии по старости было отказано, из специального стажа Табуевой Н.Н. исключены периоды работы с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года обучение на курсах повышения квалификации. Не принят период работы в качестве медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности в МУ «...» с ... года по ... года, так как наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... года № (протоколы заседания комиссии от ... года ).

Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью № года № месяцев № дней.

Табуева Н.Н. имеет специальность: медсестра, присвоена квалификация медсестры в связи с окончанием медицинского училища в ... года .

Из трудовой книжки истца видно, что ... года Табуева Н.Н. согласно приказу от ... года принята в ... на должность процедурной медсестры, ... года согласно приказу № от ... года переведена медсестрой стерилизационной 4 терапевтического отделения. ... № переименовывалась. В связи с реорганизацией и выделением самостоятельного учреждения, переведена с ... года в поликлинику, принята в ... поликлинику на должность медсестры стерилизационной III терапевтического отделения переводом, согласно приказу № от ... года. Согласно приказу № от ... года с ... года переведена в отделение регистратуры на должность медсестры по выписке листков по нетрудоспособности. С ... года Табуева Н.Н. переведена в третье терапевтическое отделение на должность медицинской сестры участковой, продолжает работать по настоящее время.

В период с ... года по ... года, работая в должности медсестры стерилизационной III терапевтического отделения направлена для прохождения курсов повышения квалификации , с ... года по ... года, работая в должности медицинской сестры участковой, направлялась для прохождения курсов повышения квалификации .

Согласно акту документальной проверки по факту работы истца в оспариваемый период, приказам за оспариваемый период , тарификационным спискам , копиям расчетных листков Табуева Н.Н. осуществляла деятельность в должности медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности, тарифицировалась и ей начислялась заработная плата в должности на ... года и ... года как кабинетной медсестре, с ... года по ... года как медсестре кабинета на ... года и ... года как медицинской сестре.

Согласно штатным расписаниям МУ «...» на ... года в учреждении предусмотрено отделение регистратуры, должность медсестры по выдаче больничных листов, на ... года, ... года, ... года, ... года - отделение регистратуры и должность медицинской сестры в отделении, в ... года, ... года, ... года структуре штата имеется отделение регистратуры, в штат отделения включена должность медицинской сестры кабинета.

В должностной инструкции № от ... года и от ... года «Медицинской сестры кабинета по выдаче справок и листков временной нетрудоспособности отделения регистратуры» работа Табуевой Н.Н. заключалась в оформлении и выдаче справок и больничных листов, осуществление лечебной деятельности не возлагается.

Согласно уставу ... поликлиники Поликлиника являлась муниципальным учреждением. Целью учреждения являлось оказание квалифицированной медицинской помощи населению (лечебно - диагностической, реабилитационной) в соответствии с имеющимися у поликлиники финансовыми материальными и кадровыми возможностями. Для реализации целей в поликлинике создаются структурные подразделения: терапевтическое, хирургическое, травматолого-ортопедическое, лечебно-консультативное, отделение восстановительного лечения, отделение по обслуживанию подростков, дневной стационар, и вспомогательные: диагностическое отделение, приемно-профилактическое отделение, лаборатории клинико-биохимическая, иммунологии и вирусологии, отделение сбора и переработки в сыворотку крови, административно- хозяйственное отделение, АСУ. Для реализации целей были созданы кабинеты: алергологический, гастроэнтерологический, гематологический, кардиологический, кабинет контактной коррекции зрения, ЛФК, массажа, неврологический, отоларингологический, офтольмологический, подростковый, реаматологический, рентгенологический, смотровой, круглосуточный травмпункт, физиотерапевтический, флюрографический, функциональной диагностики, эндокринологический, ультразвуковой диагностики, ЭКГ, магнитно-лазерной терапии, стоматологический, цеховые участки терапевтического профиля. Создание кабинета по выдаче листков нетрудоспособности в структуре поликлиники не предусмотрено.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу Постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, при оценке пенсионных прав работников здравоохранения в период до 01.11.1999 года может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, после 01.11.1999 года - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

В постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, от 29.10.2002 №781 приведены конкретные наименования учреждений и должностей - медицинская сестра, медицинская сестра кабинета, учреждение поликлиники.

Определение категории граждан, деятельность которых связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного воздействия на организм человека различного рода неблагоприятных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности, а также в связи с особой значимостью, ценностью такой деятельности для государства и общества отнесено законом к компетенции Правительства РФ.

Приведенными выше нормативными актами предусмотрена должность медицинской сестры, медицинской сестры кабинета, однако суд приходит к выводу, что должность, в которой работала истец, с ... года по ... года - медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности, не может быть отнесена к поименованным должностям медицинской сестры кабинета, медицинской сестры.

Довод истца о том, что фактически она выполняла обязанности по должности медицинской сестры кабинета, не соответствует исследованным судом доказательствам.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 11 октября 1982 года № 999 «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» (в ред. Приказов Минздрава СССР от 10.01.1983г. №16, последующих Приказов и Приказа Минздрава РФ от 16 октября 2001 года №371) утверждены штатные нормативы, должности медицинских сестер кабинета устанавливаются из расчета две должности на каждую должность врача хирурга, травматолога-ортопеда, одна должность на иные категории врачей. Предусмотрено введение и установление нормативов должностей медицинских регистраторов (п.1.2.19), старшей медицинской сестры регистратуры (п.1.2.22, п.1.10.1), 2.1. Согласно п.п.1 и 9 Приложения к Приказу «Порядок применения штатных нормативов медицинского персонала городских и детских городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» установление должностей медицинского персонала сверх полагающихся по штатным нормативам, не допускается. Усиление отдельных структурных подразделений, введение должностей, не предусмотренных настоящими нормативами, может, при необходимости, производиться. При этом не допускается введение должностей таких наименований, которые не предусмотрены действующими штатными нормативами лечебно - профилактических учреждений, а для врачебного персонала, кроме того, действующей номенклатурой врачебных должностей.

Приказ Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.10.1999 года регистрационный № 1943) «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», в соответствии с письмом Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 г. №№ 3948/1-17, 06-25/8625 настоящий приказ вступил в силу с 26 ноября 1999 г., и с 1 октября 1999 г. ввел номенклатуру (классификатор) специальностей специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в учреждениях здравоохранения Российской Федерации). Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (раздел 5) предусматривает средний медицинский персонал, в который включены должности медицинского регистратора, медицинской сестры, медицинские сестры: перевязочной, операционная, анестезист, палатная, процедурной, по массажу, врача общей практики, медицинского статистика. Приказом руководителям органов управления здравоохранением, учреждений здравоохранения указано на необходимость привести наименования должностей медицинских работников и структурных подразделений учреждений здравоохранения в соответствие с номенклатурой должностей, утвержденной настоящим приказом, а также наименованиями структурных подразделений и должностей (профессий) других работников, в соответствие с действующими штатными нормативами, типовыми штатами. Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) и тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих и профессий рабочих.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 года № 869 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» предусмотрено, что медицинская сестра оказывает доврачебную медицинскую помощь, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований. Осуществляет уход за больными в медицинской организации и на дому. Осуществляет стерилизацию медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Ассистирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях. Проводит подготовку пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, к амбулаторному приему врача. Обеспечивает выполнение врачебных назначений. Ведет медицинскую документацию. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Медицинский регистратор ведет регистрацию больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача. Участвует в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности.

Аналогичные положения изложены в тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, действовавших ранее. Приказ Минздравмедпрома РФ от 20.02.95 года № 35 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации» предусматривает, что медицинская сестра осуществляет уход за больными в лечебно-профилактическом учреждении и на дому. Оказывает доврачебную медицинскую помощь, проводит санитарно-просветительную работу, осуществляет забор материалов для лабораторных исследований и проводит простейшие анализы, осуществляет стерилизацию инструментария, перевязочных средств и предметов ухода за больными. Медицинский регистратор ведет регистрацию больных, обратившихся за медицинской помощью в лечебное учреждение. Обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача.

Согласно Приложению №8 «Положению о регистратуре городской поликлиники» к Приказу Минздрава СССР от 23.09.81 года №1000 «О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений» регистратура городской поликлиники является структурным подразделением этого учреждения, призванным обеспечивать своевременную регистрацию больных на прием к врачу в поликлинике и на дому. Непосредственное руководство работой регистратуры городской поликлиники осуществляет заведующий регистратурой, назначаемый и увольняемый главным врачом поликлиники в установленном порядке. Основными задачами регистратуры городской поликлиники являются: - организация предварительной и неотложной записи больных на прием к врачу как при их непосредственном обращении в поликлинику, так и по телефону обеспечение четкого регулирования интенсивности потока населения с целью создания равномерной нагрузки врачей и распределение его по видам оказываемой помощи обеспечение своевременного подбора и доставки медицинской документации в кабинеты врачей, правильное ведение и хранение картотеки поликлиники. Регистратура организует и осуществляет, в том числе оформление листков и справок временной нетрудоспособности, подтверждение соответствующими печатями выданных больным справок, направлений, рецептов и выписок из истории болезни строгий учет и регистрация в специальных журналах листков, справок временной нетрудоспособности и рецептурных бланков. В составе регистратуры городской поликлиники имеется: стол справок, зал (стол) самозаписи, рабочие места для приема и регистрации вызовов врача на дом, помещение для хранения и подбора индивидуальных карт амбулаторного больного, помещение для оформления медицинских документов, медицинский архив.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Табуева Н.Н. в период с ... года по ... года работала в должности медицинской сестры по выписке листков нетрудоспособности, в отделении регистратуры. Согласно уставу учреждения кабинет в отделении не предусматривался, при сравнении выполняемых должностных обязанностей Табуевой Н.Н. и обязанностей, предусмотренных Списком, в том числе обязанностей медицинских сестер кабинета и медицинского регистратора в учреждении номенклатурой должностей и Единым тарифно-квалификационным справочником , усматривается, что в обязанности Табуевой Н.Н. осуществление лечебной деятельности не входило, возложены обязанности по должности медицинского регистратора, которая не предусмотрена Списками.

То обстоятельство, что истец не занималась лечебной деятельностью, а выполняла иные обязанности, в медицинском учреждении, не отрицалось в судебном заседании и Табуевой Н.Н., свидетелями, допрошенными в ходе рассмотрения дела В.И. , Н.В. , М.Н., Л.В.

Кроме того, в соответствии с п.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не добыто и истцом в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом) не представлено доказательств того, что истец выполняла обязанности медицинской сестры кабинета в МУ «...».

Занятие штатной должности в поликлинике и получение заработной платы в лечебном учреждении, при фактическом выполнении обязанностей медицинского работника по должности, не предусмотренной Списком, не дает право истцу на включение оспариваемого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Суду не представлено доказательств, что при работе в должности медсестры по выписке листков нетрудоспособности, выполняла такую работу, при выполнении которой организм работника подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода работы истца с ... года по ... года.

Между тем, ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года (обучение на курсах повышения квалификации). В оспариваемые периоды истец работала в должностях, предусмотренных Списками, работа в которых ответчиком включена в специальный стаж работы Табуевой Н.Н.

Суд считает необоснованным не включение в медицинский стаж периодов учебы истца на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ... года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения Табуевой Н.Н. на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, положение п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ч 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года №516 не может распространяться на периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в ... года, т.е. до принятия Правительством РФ Правил. Данный нормативный акт не содержит указания на придание ему обратной силы.

В спорный период за работником сохранялась заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в рамках п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства №516 от 11.07.2002 года.

Исковые требования Табуевой Н.Н. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы у истца отсутствует требуемый специальный стаж 30 лет на дату обращения за назначением пенсии, суд приходит к выводу об отказе в возложении на ответчика обязанности по назначению Табуевой Н.Н. досрочной трудовой пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Табуевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации зачесть в специальный стаж работы Табуевой Н.Н. период с ... года по ... года, с ... года по ... года (обучение на курсах повышения квалификации).

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей кассационной жалобы через Шадринский районный суд.

Составление мотивированного решения отложено до ... года.

Судья Е.В. Брагина.

Определенеием судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Табуевой Н.Н. - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Табуевой Н.Н. периода обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года.