РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием истца Пилюгина А.В.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ Шуплецовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Пилюгина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании недействительным решения комиссии и о возложении обязанности включить период работы в стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пилюгин А.В. обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании недействительным решения комиссии и о возложении обязанности включить период работы в стаж для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании иск поддержал, пояснив, что ... года обратился в Управление Пенсионного фонда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с работой в тяжелых условиях труда.

... года комиссия по назначению и пересчету пенсий вынесла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает, что решение комиссии является незаконным и подлежит отмене. На ... года его трудовой стаж с тяжелыми условиями труда составлял № лет № месяцев № дней.

С ... года по ... года работал в ... отделении «...» газоэлектросварщиком. Производил ремонт рам тракторов К-700, С-100.

С ... года его направили работать медником. При этом выполнял те же самые работы, что и по газосварке газоэлектросваршиком. Когда у него не было работы в основном корпусе, шел паять радиаторы, за смену успевал спаять 1-2 радиатора. Осуществлял работы по паянию радиаторов с применением соляной кислоты, спаивал трубки радиатора. Работа газоэлетросварщика считалась вредной на производстве, давали за работу спец.жиры, предоставляли дополнительный отпуск. Рабочий день был с 8 до 17 часов, оплата труда по обеим совмещаемым профессиям, сдельная. В цехе вместе с ним работали еще трое электросварщиков, имеющие более высокий разряд. Эти работники в настоящее время умерли. У них у всех были высокие разряды, в отличие от него. Поручения по выполняемой работе давал мастер. Не может пояснить, был ли занят при совмещении работы по профессии сварщика более 20% рабочего времени. Просит признать решение комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда от ... года № об отказе во включении в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда периода с ... года по ... года в должности электрогазосварщика ручной сварки с совмещением работы медника в ... отделении «...» недействительным, и обязать ответчика включить указанный период работы в стаж для назначения пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Отказывается представлять какие-либо доказательства в подтверждение своих доводов, поскольку доказательства, в том числе свидетели, отсутствуют. Просит постановить решение по представленным им доказательствам.

Представитель ответчика Шуплецова Ю.А. иск не признала. Суду пояснила, что Пилюгин А.В. оформил заявление в Управлении Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий № от ... года Пилюгину А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет необходимый страховой стаж.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж истца составляет № года № месяцев № дней, в специальный стаж Пилюгину А.В. зачтено № лет № месяцев № дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.

Истцу не зачтен период его работы в ... отделении «...» с ... года по ... года в качестве электрогазосварщика ручной сварки с совмещением работы медника, т.к. по представленным документам не возможно определить характер работы, вид сварки, полную занятость на льготной работе.

Данное требование установлено постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 и постановлением Совмина СССР от 26.01.91г. №10, которыми утверждены Списки №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Кроме того, в Списке нет профессии «газоэлектросварщика», и электрогазосварщик ручной сварки, а предусмотрена профессия электросварщики, газосварщики и их подручные, также нет данной профессии в Списке, утвержденным постановлений Совмина СССР от 26.01.91 года №10, где значится профессия электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применении флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки.

Списком №11956 г. в разделе «Металлообработка», «Прочие профессии по металлообработке» поименована профессия медника на лужении и пайке (паяльщик). Список №1 содержит производства и работы, профессии и должности, на подземных работах, на работах с особо вредными, особо тяжелыми условиями труда, и на горячих участках, работу в ... отделении «...», нельзя отнести к особо вредным и особо тяжелым условиям труда, данное предприятие не относится к промышленным предприятиям. Истцом не представлено доказательств, что на данном предприятии производилась металлообработка.

Кроме того, по данной должности он совмещал работу, соответственно не возможно установить полную занятость истца по профессии электрогазосварщика и медника.

Считает решение комиссии по назначению и пересчету пенсии от ... года № законным и обоснованным, требования Пилюгина А.В. не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что ... года Пилюгин А.В., родившийся ... года, обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, из которого был исключен период работы Пилюгина А.В. в качестве газоэлектросварщика с ... года по ... года с совмещением работы медника.

Всего ответчиком в специальный стаж истца зачтено № лет № месяцев № дней.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - постановление №537).

В соответствии п.п.«б» п.1 Постановления №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Истец ранее обращался в суд с иском по аналогичным основаниям. Определением ... районного суда от ... года исковое заявление Пилюгина А.В. оставлено без рассмотрения. В рамках гражданского дела была назначена и проведена экспертиза по условиям труда №-ЭТД, на заключении которой истец основывает свои доводы при рассмотрении настоящего дела.

Согласно указанному доказательству, эксперт пришел к выводу, что основная профессия Пилюгина А.В. в периоды с ... года по ... года «газоэлектросварщик» («электросварщик»), соответствует профессиям «электросварщики их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 разделом XXXII «Общие профессии». Истец в рассматриваемый период выполнял по основной профессии работы по ручной дуговой сварке и газовой сварке. В данный период истец мог совмещать профессию «медник», которая соответствует профессии «Медники на лужении и пайке (паяльщики)» Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... года №, раздел XI «Металообработка», пункт 4.

Согласно П.6 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ...», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «при совмещении работ применяется Список №2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке №1, а другая - в Списке №2 (при продолжительности работы, предусмотренной в списке №2, свыше 20% рабочего времени. По представленным документам, установить процент совмещения по профессиям не возможно.

Суд ставит под сомнение выводы эксперта, установившего соответствие занимаемой профессии истцом «медник» профессии «Медники на лужении и пайке (паяльщики)» Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, раздел XI «Металообработка». Выводы эксперта носят предположительный характер. Из заключения усматривается, что только из показаний истца косвенно подтверждается, что он мог выполнять работы, соответствующие профессии «медник».

Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, профессия «медник» и «паяльщик» предусмотрена в нескольких разделах, в соответствии с видами производств. Из представленных истцом доказательств, не усматривается, что ... отделение «...» относилось к производству «Металообработка», более того, согласно заключению, указанное предприятие специализировалось на ремонте тракторов типа К-700, как капитальных, так и текущих. Из Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, раздел XI «Металообработка», пункт 4, п.п.«а» «Прочие профессии по металлообработке» усматривается, что профессия медник на лужении и пайке (паяльщик) указана среди прочих профессий, и предусмотрена в качестве льготной при соблюдении условия занятости профессией именно на участке работ, связанных с технологическим процессом изготовления металла и непрерывного воздействия на организм вредных факторов в связи с данным процессом.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016 (ОКПДТР) предусмотрены профессии медник и паяльщик. Виды выполняемых работ по профессии «медник», согласно ЕТКС, выпуску 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы» содержат требования к выполнению обязанностей по профессии «медник» в виде работ по ремонту бензобаков, трубок радиатора, лужения трубок смазочных, капитальному ремонту радиаторов и др.

Истец пояснил в судебном заседании, что из всех предусмотренных видов работ, спаивал трубки радиаторов, иных работ не выполнял.

Согласно трудовой книжке Пилюгин А.В. в оспариваемый период значится как электрогазосварщик. Согласно приказу от ... года он переведен газоэлектросварщиком 2 разряда со сдельной оплатой труда. Из приказа от ... года усматривается, что Пилюгин А.В. переведен электрогазосварщиком ручной сварки с совмещением работы медника со сдельной оплатой труда. Документов, подтверждающих условия и характер труда по профессии «медник», Пилюгиным А.В. суду не представлено.

Из архивной справки от ... года № усматривается, что в документах архивного фонда ... МТС в «Лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих ... отделения «...» Пилюгин А.В. значится «сварщиком». Из справки о заработной плате не возможно установить по какой должности, с учетом установления истцу сдельной оплаты труда по обеим профессиям, осуществлена оплата, и в каком размере по каждой из профессий.

Согласно личной карточке формы Т2 Пилюгин А.В. занят по выполнении профессии сварщика, основной профессией (специальностью) является слесарь- монтажник, в карточке отсутствует указание на характер работы истца, осуществление работы во вредных условиях труда.

Разрешая по существу заявленное требование истца, изучив представленные истцом доказательства в обоснование иска, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца, а именно его занятость во вредных условиях труда (по профессии «медник») и тяжелых условиях труда («электрогазосварщик»), не нашла своего подтверждения. Ни одно из представленных истцом доказательств не позволяет суду с достоверностью установить и проследить занятость Пилюгина А.В., характер его труда и условия труда по профессии медника и электрогазосварщика.

Судом было предложено истцу представить документы, подтверждающие условия его работы, а также допросить лиц, которые могут подтвердить его занятость по профессии электрогазосварщика, однако истец от представления указанных доказательств отказался, пояснив, что такие доказательства, отсутствуют, о чем представил суду письменное заявление.

При этом суд учитывает, что согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. Суд учитывает, что при совмещении основной профессии, предусмотренной Списком №2 истцом, с иной профессией, необходимо установление факта работы истца по данной профессии не менее 80% рабочего времени. Истцом отказано в представлении суду доказательств в подтверждение своих доводов.

Судом учитывается, что в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении полной занятости работника свидетельскими показаниями (только в случае утраты документов не по его вине).

Вместе с тем в материалах дела имеется архивная справка, из которой не возможно установить полную занятость истца в спорный период работы, поскольку выплата заработной платы носила сдельный характер, в период ... года Пилюгин А.В. заработную плату получал, согласно сведениям, содержащимся в лицевых счетах, как слесарь, однако размер зарплаты соответствовал объему начисленной зарплаты в оспариваемый период, необходимые документы для установления полной занятости - по объемам и периодичности работ, отсутствуют.

Так как истцом не доказан характер работы и условия труда по совмещаемой профессии, указанной в Списке №1, а также выполнение требования занятости по профессии «медник» и «газоэлектросварщика» в течение рабочего дня, в удовлетворении заявленных исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Пилюгина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о признании недействительным решения комиссии и о возложении обязанности включить период работы в стаж для назначения досрочной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Изготовление мотивированного решения отложено до ... года.

Судья - Е.В. Брагина.