РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (мотивированное) Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Душечкиной Н.С., при секретаре Епанчинцевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске ... года гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельсовета ... о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, УСТАНОВИЛ: Курганский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Администрации ... сельсовета ... о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. В исковом заявлении указав, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении твердых бытовых отходов на территории ... сельсовета .... В результате проверки установлено, что в нарушение п.1.13 СанПиН 41-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п.1.8 «Ветеренарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от ... года №, на земельном участке сельскохозяйственного назначения муниципального образования ... сельсовет, расположенном на расстоянии 150 метров в восточном направлении от сельского кладбища ... образована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Данная свалка состоит из строительного мусора, бытового мусора населения, а также из биологических отходов, а именно: трупов собак, шкур и костей крупного рогатого скота. Дальнейшее размещение свалки может привести к возгоранию мусора, что неразрывно связано со значительными выбросами в атмосферу в большом количестве продуктов горения, оказывающих крайне отрицательное воздействие на здоровье населения и окружающую природную среду, деградации плодородного слоя почвы, а также возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди населения муниципального образования. Администрация ... сельсовета не осуществляет в полной мере обязанности по соблюдению природоохранного законодательства в области обращения с отходами, что привело к нарушению требований природоохранного и санитарно- эпидемиологического законодательства, выразившееся в образовании несанкционированных свалок на территории населенных пунктов сельсовета. Нарушаются конституционные права жителей ... сельсовета, на благоприятную природную среду в связи с несанкционированным размещением бытовых и промышленных отходов, которые крайне отрицательно влияют на состояние окружающей среды. Просит обязать Администрацию ... сельсовета организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки ТБО, расположенной в 150 метрах в восточном направлении от сельского кладбища ... сельсовета .... Представитель Шадринской межрайонной прокуратуры помощник прокурора Охохонин А.Л., действующий по поручению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени свалка не ликвидирована. Представитель ответчика Администрации ... сельсовета ... в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело, в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласен. Третье, лицо Максимов А.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель Администрации ... не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ..., ..., ..., ... районах Устюжанина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что на территории ... сельсовета факт наличия несанкционированной свалки был установлен в ... года при проведении проверки специалистом территориального отдела на основании поручения Шадринской межрайонной прокуратуры. В ходе проверки установлено наличие свалки твердых бытовых отходов расположенных вдоль автомобильной трассы .... Отходы складируются без учета, доставляются самовывозом личным транспортом населения и транспортом организаций. Администрацией ... сельсовета периодически проводится буртование отходов. Данная свалка признана неконтролируемой, несанкционированной, так как земельный участок для складирования и утилизации твердых бытовых отходов не отведен, каких либо договоров на вывоз и размещение твердых бытовых отходов со специализированными организациями, эксплуатирующими полигоны для твердых бытовых отходов Администрацией сельсовета не были представлены. Данная свалка не может быть признана полигоном ТБО, так как земельный участок не имеет санитарно-эпидемиологического заключения и расположен на расстоянии около 150 метров, вместо 500 метров с учетом требований СанПиН. С ... года по ... года на основании распоряжения заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Курганской области проводилась плановая выездная проверка в отношении Администрации ... сельсовета, проверка не закончена. Наличие несанкционированной свалки в непосредственной близости от населенного пункта создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В частности наличие в свободном доступе большого количества пищевых отходов на свалке привлекает бродячих, диких и домашних животных, что создает угрозу распространения среди них заболеваний, общих для человека и животных. Грызуны в "местах скопления бытовых отходов активно размножаются и мигрируют в населенные пункты, также перенося большое количество инфекционных заболеваний. Возможно и химическое загрязнение почвы и водоносного горизонта, так как процесс складирования и утилизации отходов не контролируется. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области Сормачев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласен, суду пояснил, что в ходе проведенного обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения МО Глубокинский сельсовет отделом земельного Управления Россельхознадзора по Курганской области установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения на площади 3 га в 150 метрах в восточном направлении от сельского кладбища ... обнаружено несанкционированное складирование ТБО и строительного мусора, а также биологических отходов в виде трупов собак, шкур и костных останков крупного рогатого скота и свиней, что является нарущением действующего законодательства. Указанные нарушения ведут к деградации плодородного слоя почвы и к качественному ухудшению сельскохозяйственных угодий. Поскольку несанкционированное складирование ТБО и строительного мусора находится на землях сельскохозяйственного назначения, на территории МО Глубокинский сельсовет необходимо произвести работы по ликвидации несанкционированной свалки ТБО и биологическую рекультивацию данной территории. Выслушав доводы истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждаются материалами дела. Из материалов дела следует, что актом обследования на предмет соблюдения требований законодательства РФ №06-103/11 Управления Россельхознадзора по Курганской области от 18 апреля 2011 года установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, пашне площадью 3 га, расположенного по адресу ... в 150 метрах в восточном направлении от сельского кладбища расположены твердые бытовые отходы и строительный мусор, а также биологические отходы в виде трупов собак, шкур и костных останков крупного рогатого скота, что является нарущением ст. 8 Федерального закона №101-ФЗ от 16.07.1998 года «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст.42 Земельного кодекса РФ, п.1.5.,1.8 «Ветеринарно.-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». Из кадастровой выписки о земельном участке и плане о земельном участке, расположенном по адресу ..., следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок находится в общей долевой собственности граждан. Из земельного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер. В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от, 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения. В п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Как следует из п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» систем санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бь1товых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий уличный мусор и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункте 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «об отходах производства и потребления». Согласно п.20 ст.7 «Устава ... сельсовета ...» к вопросам местного значения Глубокинского сельсовета относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную среду. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельсовета ... о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить. Обязать Администрацию ... сельсовета организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки ТБО, расположенной в 150 м. в восточном направлении от сельского кладбища ... сельсовета .... Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Н.С. Душечкина.