РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Прохоровой А.В.,

истца Федосюка В.В.,

представителя ответчика Финансового отдела Администрации ... - Левина Ю.В., действующего по доверенности № от ... года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОВД по ... - Колчиной М.В., действующей по доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Федосюка В.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Финансовому управлению ..., Финансовому отделу Администрации ... о солидарном взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Федосюк В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Финансовому управлению .... Финансовому отделу Администрации ... о солидарном взыскании № рублей в счёт компенсации морального вреда, причинённого преступлением. В обоснование иска указал, что приговором ... городского суда ... от ... года осуждён А.И. по ст.286 ч.3 п.п.«а, в» УК РФ, который будучи должностным лицом, превысил свои полномочия с применением насилия и причинением тяжких последствий. Истец по уголовному делу является потерпевшим. ... года около 17 часов 40 минут перед зданием медицинского вытрезвителя при ОВД по ..., расположенным ..., А.И., являясь сотрудником милиции, находясь на службе в составе наряда медицинского вытрезвителя при ОВД по ..., превышая свои должностные полномочия, умышленно нанёс истцу удар ногой в область паха, причинив телесные повреждения в виде размозжения правого яичка и кровоподтёка полового члена. Судебно-медицинская экспертиза установила, что у него имелись телесные повреждения в виде тупой травмы мошонки справа с разрывом, размозжением и последующим удалением правого яичка, которые могли образоваться от воздействия твёрдого тупого предмета, что возможно от удара пинком ноги, обутой в обувь, что повлекло тяжкий вред здоровью по признаку потери какого-либо органа или утраты органом его функции. Неправомерными действиями А.И. ему причинён моральный вред, который он оценивает в № рублей. Он испытал нравственные и физические страдания, так как в результате причинения телесного повреждения он испытал сильную физическую боль. Кроме того, он испытал чувство стыда и унижения, поскольку со стороны работников медвытрезвителя, в том числе обвиняемого, дежурной медсестры он услышал насмешку в свой адрес, когда обратился за помощью в связи с травмой, медицинскую помощь в медвытрезвителе ему не оказали, бригаду скорой помощи не вызвали. Он испытал чувство подавленности и страха за свою жизнь, здоровье и безопасность, сильно переживал. Он с трудом дошёл до дома, где мать вызвала ему бригаду скорой помощи, его доставили в ... больницу, провели оперативное вмешательство, удалили орган. Всё это время он испытывал большое нервное напряжение, сильную физическую боль, вынужден был делать перевязки, на теле остались видимые шрамы, он стал страдать бессонницей, испытывает чувство тревоги и неприятные ощущения по поводу последствий причинённой травмы, не знает, как отразятся последствия травмы на репродуктивной функции. Истцу № года, не женат, не имеет детей, испытывает комплекс неполноценности по поводу последствий причинённой травмы. В период лечения за ним ухаживала его мать, которая сама нуждается в постоянном уходе, является инвалидом третьей группы, он переживал за её здоровье. Истец является единственным кормильцем в семье. В приговоре установлено, что с ... года А.И. назначен на должность милиционера-водителя медицинского вытрезвителя при ОВД по ..., ... года он находился на службе. Поскольку причиной травмы послужили умышленные незаконные действия сотрудника милиции А.И., деятельность которого финансировалась из местного, областного и федерального бюджетов, просил взыскать в его пользу солидарно с вышеуказанных финансовых органов за счет соответствующей казны компенсацию морального вреда в размере № рублей.

В судебном заседании истец Федосюк В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что ... года сотрудник медицинского вытрезвителя при ОВД по ... А.И., находясь при исполнении служебных обязанностей, причинил ему телесные повреждения в виде тупой травмы мошонки справа с разрывом, размозжением и последующим удалением правого яичка. Приговором ... городского суда А.И. признан виновным в совершении преступления, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. В результате причинённых ему телесных повреждений проведено оперативное вмешательство, он испытал сильную физическую боль, ему удалили орган, делали перевязки, он проходил курс лечения. После перенесённой травмы он испытывает также нравственные страдания, стал страдать бессонницей, испытывает чувство тревоги и неприятные ощущения по поводу последствий причинённой травмы, не знает, как отразятся последствия травмы на репродуктивной функции. Ему № года, не женат, не имеет детей, испытывает комплекс неполноценности по поводу последствий причинённой травмы. А.И. являлся сотрудником медицинского вытрезвителя, его деятельность финансировалась за счёт местного, областного и федерального бюджетов. В связи с чем, просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда № рублей солидарно с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, Финансового управления ... за счет казны субъекта Российской Федерации, Финансового отдела Администрации ... за счет казны муниципального образования.

Представитель ответчика Финансового отдела Администрации ... - Левин Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в силу статей 7 и 9 Закона Российской Федерации «О милиции» и Постановления Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2000 года №926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» медицинские вытрезвители при органах внутренних дел входят в милицию общественной безопасности, которая в свою очередь является частью системы МВД Российской Федерации и финансируется за счёт средств федерального бюджета, переданных субъекту на эти цели. В соответствии с Положением «О медицинском вытрезвителе при городском отделе внутренних дел по ...», утверждённым приказом начальника ОВД по ... от ... года, медицинский вытрезвитель при органе внутренних дел субъекта Российской Федерации создаётся, реорганизуется и ликвидируется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации но согласованию с МВД России. Согласно пунктов 52, 54 Приказа МВД СССР от 30 мая 1985 года № 106 финансирование расходов на содержание медицинских вытрезвителей производится финансовыми органами субъектов РФ. Сметы расходов на содержание медицинских вытрезвителей утверждаются по каждому медицинскому вытрезвителю соответствующими органами внутренних дел субъектов РФ в пределах установленных им общих сумм расходов. В соответствии с пунктом 56 данного Приказа сумма, взыскиваемая с граждан за содержание в медицинском вытрезвителе, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации. В ст.4 Закона от ... года № «Об областном бюджете на ... года и на плановый период ... года и ... года» установлено, что плата за содержанием в медицинских вытрезвителях при органах внутренних дел ... зачисляется в областной бюджет. Главным администратором данного вида доходов областного бюджета - платы за содержание в медицинских вытрезвителях (приложение 5 к Закону) указано Финансовое управление .... Письмом Минфина РФ от 26 апреля 2006 года №02-05-03/989 установлено, что до решения вопроса о передаче обязанностей по руководству работой медицинских вытрезвителей в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации суммы, взыскиваемые с граждан за содержание в медицинском вытрезвителе, администрируются МВД России и зачисляются на код бюджетной классификации «...Прочие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации...». Таким образом, финансирование деятельности медицинских вытрезвителей должно осуществляться из бюджетов субъектов Российской Федерации. Медицинский вытрезвитель является бюджетной организацией, однако ввиду недостаточного бюджетного финансирования из областного бюджета финансируется из других источников. Финансирование вытрезвителя в ... года, ... года, ... года из областного бюджета не производилось. Органы местного самоуправления вправе в пределах имеющихся средств выделять дополнительные денежные средства на содержание медицинских вытрезвителей из местных бюджетов, поэтому местные бюджеты являются вспомогательным источником финансирования медицинских вытрезвителей. Администрация ... обращалась в адрес Финансового управления ... с просьбой либо разграничить расходные полномочия между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований и передать полномочия по финансированию медицинского вытрезвителя на областной бюджет, либо осуществлять целевое субсидирование расходов муниципального образования ... на содержание данной организации. Таким образом, медицинский вытрезвитель является государственным учреждением и входит в структуру государственных органов: ОВД, УВД, МВД. Финансирование деятельности медицинского вытрезвителя осуществляется за счёт средств местного бюджета частично, расходы на материально-техническое снабжение производится из федерального бюджета. Виновным в причинении вреда истцу является сотрудник государственного учреждения. Медицинский вытрезвитель не входит в структуру органов местного самоуправления, в связи с чем. Финансовый отдел Администрации города не несёт ответственности за действия сотрудников государственного учреждения, и ущерб не может быть взыскан за счёт казны муниципального образования. Частичное финансирование деятельности медицинского вытрезвителя за счёт средств местного бюджета не является основанием возложения материальной ответственности на органы местного самоуправления, так как лицо, виновное в причинении вреда, не является должностным лицом органа местного самоуправления. В связи с этим, Финансовый отдел Администрации ... является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика Финансового управления ... в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что приговором суда установлены незаконные действия бывшего сотрудника медицинского вытрезвителя при ОВД по ... А.И., финансирование денежного довольствия которого производилось за счёт средств местного бюджета ..., следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Финансовый отдел Администрации .... В случае удовлетворения иска взыскание должно быть произведено с казны .... Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда в размере № рублей являются завышенными и не соответствуют требованиям разумности и справедливости. Истцом документально не доказано, чем подтверждается факт причинения нравственных страданий, какие нравственные страдания им перенесены, причинно-следственная связь между возникновением нравственных страданий и действиями сотрудника милиции путём предоставления в судебное заседание различных медицинских документов, вещественных доказательств, свидетельских показаний, подтверждающих причинение морального вреда. Кроме того, оснований для солидарного взыскания указанного вреда не имеется. Исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просили в иске отказать .

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил возражения в письменной форме относительно иска, из которых следует, что Минфин России не является надлежащим ответчиком. Согласно Положению о медицинском вытрезвителе, указанное учреждение содержится за счёт ассигнований местного бюджета .... Из представленной финансовым отделом справки следует, что заработная плата А.И. выплачивалась за счёт средств муниципального бюджета .... Доказательств вины сотрудников, финансируемых из средств федерального бюджета, истцом не представлено. В связи с этим возмещение вреда за счёт средств казны Российской Федерации является неправомерным. Также не представлены доказательства, подтверждающие физические и нравственные страдания. Просил в удовлетворении искового заявления Федосюка В.В. к Министерству финансов Российской Федерации отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Минфина России .

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела внутренних дел по ... - Колчина М.В. в судебном заседании просила о частичном удовлетворении заявленных требований, указывая, что размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, необоснован и явно завышен, не соответствует требованиям разумности и справедливости. Указала, что медицинский вытрезвитель - структурное подразделение отдела внутренних дел по ..., входил в систему милиции общественной безопасности, действовал на основании Положения «О медицинском вытрезвителе», финансировался за счёт средств местного бюджета с дотациями из средств федерального бюджета и бюджета субъекта. В настоящее время медицинский вытрезвитель ликвидирован. ... года сотрудником медицинского вытрезвителя А.И. совершено преступление в отношении истца, А.И. осуждён, вина его доказана.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Управления внутренних дел по ... и Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Из представленных суду пояснений следует, что медицинский вытрезвитель при ОВД по ... является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Учредитель (МВД России и УВД области) не отвечает по обязательствам юридического лица. Размер компенсации морального вреда истцом не обоснован, при его определении следует учитывать требования разумности и справедливости .

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, А.И. в судебное заседание не явился, отбывает назначенное судом наказание в учреждении ФБУ ИК-13 ГУФСИН России по ..., о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил письменные возражения относительно иска, указав, что между ним и истцом Федосюком В.В. отсутствуют гражданско-правовые отношения, что вытекает из приговора Шадринского городского суда от ... года. Просил в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации учесть преюдициальность решений судов по уголовному делу .

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, медицинского вытрезвителя при ОВД по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебное заседание представлены сведения о том, что ... года указанное учреждение ликвидировано.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

... года А.И., работая в должности милиционера-водителя медицинского вытрезвителя при ОВД по ..., находясь на службе, превышая свои должностные полномочия, причинил Федосюку В.В. телесное повреждение в виде тупой травмы мошонки справа с разрывом, размозжением и последующим удалением правого яичка, которое влечёт тяжкий вред здоровью.

Приговором ... городского суда ... А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а»,«в» ч.3 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу .

Указанные обстоятельства подтверждены также копиями материалов уголовного дела, в том числе заключениями судебно-медицинской экспертизы .

Федосюк В.В. находился на стационарном лечении в урологическом отделении МУ «... районная больница» с ... года по ... года с диагнозом - тупая травма мошонки, разложение правого яичка, алкогольное опьянение, ... года проведена операция - орхиэктомия сирова до ... года на амбулаторном лечении выписан к труду с улучшением с ... года. При поступлении выполнено срочное оперативное вмешательство, в послеоперационном периоде проводилась консервативная и антибактериальная терапия, обезболивание, ежедневно выполнялись перевязки, ... года после снятия швов выписан на амбулаторное лечение к урологу поликлиники .

По заключению экспертов ГУ «... областное бюро судебно-медицинских экспертиз» № от ... года Федосюку В.В. ... года причинена тупая травма мошонки: разрыв правого яичка, которая вызвала необходимость его удаления. Указанная травма повлекла тяжкий вред здоровью по признаку потери органа.

Учитывая анатомические особенности половых органов - парность яичек - потеря одного яичка при условии отсутствия патологических изменений во втором яичке не ведёт к утрате производительной способности - способности совершения полового акта, способности к зачатию. Установлена сохранность единственного яичка, достаточный гормональный фон, таким образом, травматическая утрата органа правого яичка не может являться причиной возможных нарушений функции .

Согласно копии служебной карточки, А.И. ... года принят в УВД ... стажёром по должности милиционера-водителя медицинского а вытрезвителя при ОВД ..., ... года назначен милиционером-водителем медицинского вытрезвителя ОВД ..., уволен ... года . Должностные обязанности милиционера-водителя А.И. указаны в должностной инструкции .

Представленный суду табель учёта рабочего времени подтверждает, что ... года А.И. находился на дежурстве .

В соответствии с п.п.1, 11 Положения «О медицинском вытрезвителе при городском отделе внутренних дел по городу ...», утверждённого приказом начальника ОВД по ... от ... года №, медицинский вытрезвитель является специальным учреждением милиции общественной безопасности, содержится за счёт ассигнований местного бюджета .... Указанное Положение зарегистрировано в налоговом органе .

Приказом № от ... года УВД ... утверждены штатные расписания отделов внутренних дел, в том числе ..., согласно которым должность милиционера-водителя в структурном подразделении - медицинском вытрезвителе финансируется за счёт местного бюджета .

Как следует из справки начальника медицинского вытрезвителя при ОВД по ..., заработная плата бывшему сотруднику медицинского вытрезвителя А.И. производилась за счёт средств муниципального бюджета ... .

По сообпдению заместителя начальника Финансового отдела Администрации ..., финансирование медицинского вытрезвителя при ОВД по ... в ... года производится за счёт средств городского бюджета и федерального бюджета в части обеспечения равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат .

Из сведений, представленных Финансовым управлением ..., следует, что расходы на содержание медицинского вытрезвителя, в том числе на оплату труда, осуществляются за счёт средств бюджета .... Финансирование расходов бюджета ..., в том числе и на содержание отдела внутренних дел по ..., подразделением которого является медицинский вытрезвитель, является полномочием финансового отдела ... .

Справка финансово-экономического отдела Управления внутренних дел по ... свидетельствует о том, что деятельность медицинского вытрезвителя при ОВД по ... финансируется за счёт средств городского бюджета, выплата заработной платы и социальных выплат милиционеру-водителю А.И. производится за счёт средств городского бюджета .

По сообщению финансового отдела Администрации ..., финансирование медицинского вытрезвителя при отделе внутренних дел по ... в ... года за счёт межбюджетных трансфертов 20,6%, за счёт средств местного бюджета 79,4% (из них 15,8% за счёт дотации из областного бюджета), в ... года 14,2% и 85,8% соответственно, за первое полугодие ... года 4,3% и 95,7% соответственно .

Из отчёта об исполнении бюджета следует: получатель - медицинский вытрезвитель при отделе внутренних дел по ..., наименование бюджета - городской бюджет, расходы - в том числе, заработная плата, прочие выплаты, начисления на оплату труда .

Суду представлены также сведения Финансового отдела Администрации ... о финансировании деятельности медицинского вытрезвителя при ОВД по ... за период с ... года по ... года за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ... .

Из справки с места жительства, копии трудовой книжки следует, что Федосюк В.В. работает, проживает с матерью Н.К. и братом С.В. . Мать Н.К. является инвалидом третьей группы, страдает хроническими заболеваниями .

Согласно сведениям, представленным налоговым органом, медицинский вытрезвитель при ОВД по ... является юридическим лицом, ... года прекратил деятельность в связи с ликвидацией по решению учредителей (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц , копия приказа о ликвидации , копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ).

Установленные судом обстоятельства подтверждены также показаниями свидетелей В.Г., Е.С., Н.К.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.

Согласно ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Суд полагает, что в результате действий сотрудника медицинского вытрезвителя при ОВД по ... А.И. истцу Федосюку В.В. причинены физические и нравственные страдания в связи с причинением вреда здоровью, что является основанием для компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает то, что Федосюку В.В. причинён тяжкий вред здоровью, истец перенёс физические страдания вследствие травмы, последующего оперативного вмешательства и лечения, а также нравственные страдания, выразившиеся в утрате органа, последующих переживаний по поводу последствий причинённой травмы. Также суд учитывает, что не установлены более тяжкие последствия - нарушение производительной функции. Исходя из принципа разумности и справедливости, обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере № рублей.

Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации «О милиции», действовавшего на момент совершения противоправных действий в отношении истца, создание подразделений милиции общественной безопасности, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, финансирование деятельности медицинского вытрезвителя при ОВД по ... осуществлялось за счёт средств местного бюджета. В связи с этим, удовлетворение заявленных требований следует произвести из средств казны муниципального образования ....

Представленная суду ответчиком информация о том, что финансирование медицинского вытрезвителя осуществлялось также за счёт средств федерального и областного бюджетов , не противоречит выводам суда о необходимости удовлетворения требований истца за счёт средств муниципального бюджета, поскольку эти суммы являлись дотациями (межбюджетными трансфертами) из федерального и областного бюджетов, то есть одним из видов доходов бюджета муниципального образования .... Финансирование медицинского вытрезвителя за счёт иных источников, кроме местного бюджета, не предусмотрено исследованными судом правовыми актами.

Следовательно, с Финансового отдела Администрации ... за счёт казны муниципального образования в пользу Федосюка В.В. в счёт возмещения компенсации морального вреда следует взыскать № рублей.

Также с Финансового отдела Администрации ... в пользу ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в силу ст.ст.88, 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать судебные расходы в возмещение расходов по производству судебно-медицинской экспертизы в сумме № рублей согласно заявлению экспертного учреждения .

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федосюка В.В. к Финансовому отделу Администрации ... о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Финансового отдела Администрации ... за счет казны муниципального образования ... в пользу Федосюка В.В. в счет компенсации морального вреда № рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Финансовому отделу Администрации ... отказать.

В удовлетворении исковых требований Федосюка В.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Финансовому управлению ... о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с Финансового отдела Администрации ... за счет казны муниципального образования ... в пользу Государственного казенного учреждения «... бюро судебно-медицинской экспертизы» в возмещение расходов по производству судебно-медицинской экспертизы № рублей № копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение 10 дней, начиная с ... года.

Судья В.Е. Коурова

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Финансового отдела администрации ... - без удовлетворения.