РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

с участием истца Анфёровой Н.В.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности № от ... года Шуплецовой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске ... года гражданское дело по иску Анфёровой Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, зачете в стаж работы периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Анфёрова Н.В. обратилась в Шадринский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ об оспаривании решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, зачете в стаж работы периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии. В заявлении указала, что ... года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, представила для этого все необходимые документы. Однако решением от ... года ей было отказано в назначении пенсии. Согласно решению №, в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были зачтены следующие периоды: с ... года по ... года - специализация, с ... года по ... года, с ... года по ... года - нахождение на курсах повышения квалификации. Основанием к отказу в зачете этих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, ответчиком указано на отсутствие необходимого трудового стажа. Фактически в незачтенные ответчиком периоды она находилась на курсах повышения квалификации. В подтверждение этого имеются соответствующие свидетельства.

Просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ об отказе в назначении ей пенсии отменить. Обязать ответчика принять к зачету в стаж медицинской деятельности для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года Обязать ответчика назначит ей досрочную трудовую пенсию с ... года

В судебном заседании истец Анфёрова Н.В. исковые требования поддержала, пояснила, что обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, представив при этом все необходимые документы, подтверждающие её право на назначение досрочной трудовой пенсии: трудовую книжку, справку о заработанной плате. Однако, решением комиссии ГУ УПФ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением комиссии не согласна. Работая акушеркой в фельдшерско-акушерском пункте ..., прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в пять лет являлось для нее необходимым для получения разрешения для дальнейшей работы по специальности. Направление на обучение оформлялось администрацией ... больницы. Проходили курсы на базе ... медучилища после окончания выдавались соответствующие свидетельства. На время обучения на курсах за ней сохранялись рабочее место и заработная плата.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Шуплецова Ю.А. суду пояснила: Анфёрова Н.В. оформила заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением комиссии по назначению и перерасчету пенсий № от ... года гр. Анфёровой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с п/п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом необходимым условием является осуществление указанной деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Истицей не представлены документы, подтверждающие специальный стаж необходимой продолжительности 30 лет, что отражено в данных о страховом стаже. Истице зачтено в специальный стаж № лет № месяцев № дня, соответственно право на досрочную трудовую пенсию у неё не возникло.

Истице не зачтены в стаж лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. за №5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации. Не включая указанный период в специальный стаж, законодатель исходит из принципа охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок. Период нахождения на курсах повышения квалификации (отсутствие на рабочем месте) протекает в нормальных условиях и не отличается интенсивным вредным воздействием на организм человека.

Таким образом, оснований для включения в стаж периодов нахождения Анфёровой Н.В. на курсах повышения квалификации не имеется.

Учитывая изложенное и отсутствие доказательств необоснованности принятого ГУ УПФР решения, просит отказать Анфёровой Н.В. в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения ПФ.

Представитель третьего лица ГБУ «...» - Плотников А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

... года Анфёрова Н.В. обратилась в ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости . Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года истице зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, № лет № месяцев № дня. Одновременно этим же решением истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 30 лет лечебной деятельности.

Анфёрова Н.В. имеет медицинское образование, в ... года окончила ... училище, ей была присвоена квалификация фельдшер .

Из копии трудовой книжки Анфёровой Н.В. усматривается, что ... года она переведена в ... фельдшерско-акушерский пункт акушеркой, приказ № от ... года. ... фельдшерско-акушерский пункт находится в сельской местности. ... года переведена на должность заведующей фельдшерско-акушерского пункта в ... акушеркой, где продолжает работать по настоящее время .

В соответствии со свидетельством о прохождении повышения квалификации, выданным на имя Анфёровой Н.В. , в ... года она проходила курсы повышения квалификации по специализации «Усовершенствование акушерок р/д, ж/к, ЦРБ» в ... мед.училище, и в ... года проходила курсы повышения квалификации по специализации «Охрана здоровья сельского населения» в ... мед.училище. В соответствии со свидетельством о повышении квалификации , Анфёрова Н.В. с ... года по ... года повышала свою квалификацию на отделении повышения квалификации ГОУ СПО «...» по циклу: «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях».

В соответствии с приказом №ПК от ... года Об организации цикла усовершенствования по специальности 3.1 «Современные аспекты акушерской помощи в родвспомогательных учреждениях», в число слушателей на данный цикл зачислена и Анфёрова Н.В.

Из акта по результатам доказательной проверки, проведенной специалистами ГУ - УПФ РФ по факту работы Анфёровой Н.В. в ГБУ «...», усматривается, что истица проходила повышение квалификации в ... года в ... мед.училище.

Согласно справке ГБУ «...», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Анфёрова Н.В. с ... года переведена акушеркой в ФАП ..., с ... года переведена заведующей ФАП ... по настоящее время за период с ... года по ... года год имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев, как медицинская сестра урологического отделения за период с ... года по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и три месяца, так как ФАП ... находится в сельской местности имеет отвлечения, в том числе курсы повышения квалификации .

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании также показаниями свидетелей В.В., Н.В., Г.Н.

Свидетель В.В. в судебном заседании пояснила, что в ... года вместе с истицей проходила курсы повышения квалификации, которые длились 1,5 месяца на базе ... медицинского училища. Направляла их «...». За ними сохранялась заработная плата и рабочее место. Квалификацию нужно было повышать каждые пять лет.

Свидетель Н.В. в судебном заседании пояснила, что вместе с Анфёровой Н.В. работали в Верхнеполевском фельдшерско-акушерском пункте, который свидетель возглавляла. Анфёрова направлялась на курсы повышения квалификации. Получение сертификатов являлось подтверждением возможности дальнейшее работы по специальности. В ... года они вместе проходили курсы повышения квалификации, после учебы еще приходилось выполнять свои должностные обязанности.

Свидетель Г.Н. в судебном заседании пояснила, что работает фельдшером в .... Вместе с истцом они проходили курсы повышения квалификации, которые проводились на базе Медицинского училища. Курсы были организованы ... больницей. На время прохождения курсов за ними сохранялись рабочие места и заработная плата.

В периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года истица, работая фельдшером в ... фельдшерско-акушерском пункте, на основании приказов руководителя ... больницы находилась на курсах повышения квалификации. На период курсов за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата по занимаемой должности, производились все необходимые отчисления. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, показаниями свидетелей В.В., Н.В., Г.Н., а также письменными доказательствами.

Совокупность представленных доказательств суд находит достаточной для удовлетворения требований истицы.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании... дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)...

Приказом Минздравсоцразвития РФ №н от ... года утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, согласно пунктам 5, 9 которого профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца.

Судом установлено, что Анфёрова Н.В. с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, необоснованно исключены из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемые Анфёровой Н.В. периоды работы подлежат включению в стаж лечебной деятельности. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ указанные периоды, необоснованно исключены из стажа лечебной деятельности истицы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,... но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Общий стаж лечебной деятельности истицы на момент обращения за пенсией с учетом ранее зачтенных ответчиком и спорных периодов составляет более 30 лет. Поэтому решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которым Анфёровой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая установленные в суде обстоятельства, нельзя считать правомерным. Трудовая пенсия истице должна быть назначена независимо от возраста с момента подачи заявления в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает, что требования Анфёровой Н.В. обоснованы. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года об отказе в назначении Анфёровой Н.В. досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить, обязать ГУ - УПФ РФ включить в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемые периоды, и назначить Анфёровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения за пенсией, то есть с ... года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Анфёровой Н.В. удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года по отказу Анфёровой Наталье Витальевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж медицинской деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии Анфёровой Н.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ... года по ... года с ... года по ... года с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Анфёровой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья О.О. Дёмина.