РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Деминой О.О. при секретаре Тофанило И.Л. рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1423/10 по исковому заявлению Митрофанова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, зачете в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Митрофанов A.M. обратился в суд с заявлением об отмене решения ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. В заявлении указал, что в период с ... года по ... года работал в должности учителя, а затем воспитателя в «Шадринской ...». Он обратился в Комиссию ГУ-УПФ РФ для оформления досрочной пенсии. Решением № от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, так как для назначения пенсии требуется не менее 25 лет педагогической деятельности, а у него № года № месяца № дней. В стаж педагогической деятельности не включили периоды нахождения в учебном отпуске, нахождение на курсах повышения квалификации. С данным решением не согласен. Так как при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период направления администрацией школы на специализацию в ... государственный педагогический университет, ему был оформлен учебный отпуск, во время которого за ним также сохранялось рабочее место, и начислялась и выплачивалась заработная плата. Полагает, что данные периоды должны быть включены в стаж дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просил признать отказ ГУ - Управления пенсионного фонда РФ от ... года незаконным и включить в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: с ... года по ... года, с ... года по ... года. Обязать назначить пенсию с момента обращения в УПФ. В судебном заседании истец Митрофанов A.M. уточнил свои исковые требования, просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ зачесть в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: с ... года по ... года - время нахождения в учебном отпуске, с ... года по ... года - время нахождения на курсах повышения квалификации. Пояснил, что с ... года работает в «...». В период работы ... года по распоряжению администрации школы был направлен на учебу в ... государственный педагогический университет по специальности переподготовки «дефектология». Это были длительные курсы, во время которых занятия шли полный рабочий день, велся учет посещаемости. На занятиях читали лекции, затем сдавали зачеты и экзамены, проходили практику. По окончанию курсов ему выдали диплом о переподготовке. Кроме того, с ... года по ... года направлялся на курсы повышения квалификации. Работа педагога подразумевает периодическое прохождение курсов повышения квалификации, в том числе для подтверждения или повышения категории. Обучение на курсах проходят все учителя. Курсы организовывал Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования .... По окончании курсов ему была присвоена соответствующая категория. Курсы проводились в летнее время, поэтому учебный процесс не был нарушен. За время нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, ему начисляли и выплачивали заработную плату. Считает, что комиссия неправомерно отказала ему в зачете в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации. Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Пестерев О.В., действующий на основании доверенности № от ... года , иск не признал. Пояснил, что Митрофанов A.M. подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением № от ... года Митрофанову A.M. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Митрофанову A.M. зачтено в стаж педагогической деятельности № года № месяца № дней, при необходимом стаже 25 лет. Истцу не зачтены в стаж педагогической деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, а также учебный отпуск с ... года по ... года. В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от ... года №, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации и учебных отпусков. Также это установлено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года. Пенсионный Фонд не имеет полномочий по зачету в специальный стаж периодов работы прямо не предусмотренных законом. Просит в иске отказать. Представитель третьего лица Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «...», действуя по доверенности . Куракина Т.С. против удовлетворения требований истца не возражала. Представитель третьего лица Главного управления образования ... в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствии. Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. Из копии трудовой книжки Митрофанова A.M. усматривается, что с ... года он работал учителем начальных классов школы-интерната №. С ... года переведен на должность воспитателя с оплатой труда по 13 разряду РТС, где работает до настоящего времени . Согласно справке Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «...» Митрофанов A.M. на основании приказа № от ... года находился в учебном отпуске, на основании приказа № от ... года находился на курсах повышения квалификации. За периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года были произведены начисления средней заработной платы . Согласно справке Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «...» и тарификационного списка учителей школы-интернат № на учебный год ... года по ... года Митрофанов A.M. с ... года протарифицирован не был, так как находился на курсах в ... . Приказом № от ... года директора школы учитель начальных классов Митрофанов A.M. в период с ... года по ... года был направлен на курсы повышения квалификации . Согласно справке Института повышения квалификации и переподготовки работников образования ... Митрофанов A.M. прошел квалификационное испытание на высшую категорию по педагогике и психологии, теории и методике начального образования . Согласно справок о заработной плате Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «...» Митрофанову A.M. в период с ... года по ... года и с ... года по ... года производилось начисление и выплата заработной платы . По окончании учебного отпуска Митрофанову A.M. выдан диплом о переподготовке по специальности «дефектология», присвоена квалификация «учитель-дефектолог, тифлопедагог» . По окончании курсов повышения квалификации Митрофанову A.M. выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации . ... года Митрофанов A.M. обратился в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. ... года ответчиком принято решение № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебном отпуске с ... года по ... года и на курсах повышения квалификации с ... года по ... года. В соответствии с условным расчетом ответчика ГУ-УПФ РФ стаж Митрофанова A.M. на ... года составляет № года № месяца № дней, истцу не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебного отпуска. Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: Трудовой книжкой истца копией диплома материалами пенсионного дела приказом о направлении истца на курсы повышения квалификации справками о заработной плате Митрофанова A.M., из которых следует, что в период с ... года по ... года и с ... года по ... года ему выплачивали заработную плату по ставке учителя удостоверением №. подтверждающим факт окончания Митрофановым A.M. курсов повышения квалификации копией диплома о переподготовке ДВП №, выданного ... года данными о страховом стаже истца заявлением Митрофанова A.M. об уточнении требований, другими материалами дела, а также показаниями свидетеля. Свидетель И.М. суду пояснил, что с ... года работал директором школы-интернат №. Истец после окончания ... педагогического института с ... года стал работать учителем начальных классов. Работа в школе-интернат № требует специальной переподготовки, поэтому многие учителя школы, в том числе и он сам, проходили обучение в ... по специальности «дефектология». Это были годичные курсы, прохождение которых было обязательным. Учителям оплачивали проезд к месту учебы и обратно, командировочные расходы. Инициатором направления на данные курсы выступало областное Управление народного образования. В ... года на данные курсы в ... для переподготовки по специальности «дефектология» решено было отправить Митрофанова A.M. Все это время за ним сохранялся заработок и рабочее место. Отпуск в этот период не предоставлялся. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таким образом, при оценке пенсионных прав педагогических работников в период до 01.10.1993 года может быть применено Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №953, пунктом 3 приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, период нахождения Митрофанова A.M. в учебном отпуске должен быть включен в стаж для предоставления досрочной пенсии. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. То есть, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... года по ... года также должен быть включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанное время за ним сохранялось рабочее место, производилась оплата труда Учитывая тот факт, что истец представил суду все надлежащие доказательства по настоящему спору, принимая во внимание существо настоящего спора и положения части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации о том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, суд находит необходимым удовлетворить требования Митрофанова A.M. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ , то есть с ... года. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № от ... года об отказе в установлении пенсии, которым отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Митрофанову А.М., отменить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ включить в педагогический стаж Митрофанова А.М., необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ... года по ... года - время нахождения в учебном отпуске с ... года по ... года - время обучения на курсах повышения квалификации. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ назначить Митрофанову А.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Шадринский районный суд. Судья О.О. Демина