РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием прокурора Кравченко А.А.,

представителя ответчика Ананьиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1074/11 по заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Порвина И.Е. к Администрации о признании незаконным Постановления Администрации от ... года № в части постановки истца в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» и возложении обязанности на Администрацию в постановке Порвина И.Е. на учёт в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды, участники Великой Отечественной Войны и семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны»,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор в интересах Порвина И.Е. обратился в суд с иском к Администрации о признании незаконным постановления Администрации от ... года № о постановке истца в список очерёдности «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов», о возложении обязанности в постановке Порвина И.Е. на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, о признании за Порвиным И.Е. права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор Кравченко А.А. заявленные требования изменил, просил признать незаконным Постановление Администрации от ... года № в части постановки истца в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» и возложить обязанность на Администрацию в постановке Порвина И.Е. на учёт в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды, участники Великой Отечественной Войны и семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны». Кроме того, суду пояснил, что в Шадринскую межрайонную прокуратуру обратился Порвин И.Е. с заявлением по факту признания решения межведомственной комиссии не соответствующим требованиям действующего законодательства. Постановлением Администрации от ... года №, Порвин И.Е. поставлен на учет в список очередности «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» за №. Право инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, прямо предусмотрено ст. 14 ФЗ «О ветеранах». В п/п 2 п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» среди категорий граждан, на обеспечение жильем которых рассчитывается объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, также указаны инвалиды Великой Отечественной Войны. При этом, положения закона о предоставлении несовершеннолетним узникам концлагерей, являющимся одновременно инвалидами 1 группы по общему заболеванию, мер социальной поддержки, установленных для инвалидов Великой Отечественной Войны, во всяком случае не может толковаться как ограничение в обеспечении указанной категории граждан жильем на основании ст.14, п/п.2. п.3 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах».

В судебное заседание истец Порвин И.Е. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён заранее и надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Ананьина Т.А. в судебном заседании исковые требования к Администрации , не признала в полном объёме, просила отказать в их удовлетворении. Кроме того, пояснила, что отдельного списка очерёдности на получение жилого помещения, предусмотренного для несовершеннолетних узников концлагерей, не предусмотрено. В соответствии с п.8 ст.154 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установить, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Вместе с тем, законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с копией удостоверения №, выданного ... года следует, что Порвин И.Е. является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей .

Согласно справки № от ... года ГУ - УПФ РФ , Порвин И.Е. получает ежемесячную денежную выплату по категории - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей .

Исходя из справки серии МСЭ - 2006 №, Порвин И.Е. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию .

Согласно заявлению от ... года, Порвин И.Е. обратился в Администрацию с просьбой о постановке его на учёт в льготный список для получения муниципального жилья по договору социального найма как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей .

В соответствии с актом обследования помещений и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ... года, жилое помещение №, в котором проживает Порвин И.Е., признано непригодным для постоянного проживания .

Постановлением от ... года № Порвин И.Е. поставлен на учёт в список очерёдности «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов».

В соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122 - ФЗ (ред. от 19 июля 2011 года) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установить, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Согласно п.п.4 п.1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5 - ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ... года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ... года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения

Согласно ст.23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5 - ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ... года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 №135-ФЗ от 21.12.2009 №327-ФЗ). Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Приложением № к Постановлению Администрации от ... года «Об утверждении списков очерёдности по итогам перерегистрации граждан на 2011 год, состоящих на учёте в Администрации на получение жилых помещений», предусмотрен список граждан «Инвалиды, участники Великой Отечественной Войны и семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны».

Судом установлено, что Порвин И.Е. проживает на территории города ..., является несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, имеет 3 группу инвалидности по общему заболеванию, собственного жилья не имеет, занимаемое им жилое помещение, в установленном Законом порядке признано непригодным для постоянного проживания.

Таким образом, исходя их вышеизложенного, исковые требования Шадринского межрайонного прокурора, следует удовлетворить, отменить Постановления Администрации от ... года № в части постановки Порвина И.Е. в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» и включить Порвина И.Е. в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды, участники Великой Отечественной Войны и семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора в интересах Порвина И.Е. к Администрации о признании незаконным Постановления Администрации от ... года № в части постановки Порвина И.Е. в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов» и возложении обязанности на Администрацию в постановке Порвина И.Е. в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды, участники Великой Отечественной Войны и семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны», удовлетворить.

Отменить Постановление Администрации от ... года № в части постановки Порвина И.Е. в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов».

Обязать Администрацию поставить Порвина И.Е. в список очерёдности на получение жилого помещения «Инвалиды, участники Великой Отечественной Войны и семьи погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней, через канцелярию Шадринского районного суда, с момента окончательного принятия решения.

Судья И.С. Воронцов