РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием:

истца Нестеровой З.Е.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Шуплецовой Ю.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица МДОУ «...» Ивановой Л.Г.,

представителя третьего лица МДОУ «...» Павловой С.Ю.,

представителя третьего лица МДОУ «...», Колкуновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1139/11 по иску Нестеровой З.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ об отмене решения комиссии по назначению и выплате пенсий, о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Нестерова З.Е. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ об отмене решения комиссии по назначению и выплате пенсий, о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы. В подтверждение своих требований в заявлении указала, что в ... года она обратилась в ГУ - Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ... года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтя в стаж периоды обучения на курсах, а именно: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года Также указала, что если бы она отказалась от прохождения курсов повышения квалификации, то её не допустили бы до работы, это было обязательно и влияло на её заработную плату, на её квалификацию, это входит в её должностные обязанности. У неё высшее педагогическое образование, закончила в ... года ... педагогический институт. Она считает, что комиссия по назначению и перерасчету пенсий неправомерно отказала ей в назначении пенсии, поскольку на момент обращения, её педагогический стаж составлял более 25 лет. Просит отменить решение комиссии по назначению и выплате пенсий от ... года за №, включить в педагогический стаж, дающий ей право на пенсию по выслуге лет следующие периоды обучения на курсах: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с.... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, обязать Управление ПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

В судебном заседании истец Нестерова З.Е. уточнила исковые требования просила отменить решение комиссии по назначению и выплате пенсий от ... года №, включить в педагогический стаж, дающий ей право на пенсию по выслуге лет следующие периоды обучения на курсах: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также учебные отпуска с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, обязать Управление ПФ РФ назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... года. Указала, что на курсы её направляли учреждения, в которых она работала. В период обучения на данных курсах за ней сохранялась заработная плата. По прохождении курсов ей выдавались свидетельства. Она имеет высшее образование, закончила ... государственный педагогический институт в ... года, имеется диплом об окончании, училась заочно, брала дополнительные учебные отпуска, которые также оплачивались.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Шуплецова Ю.А. в судебном заседании исковые требования Нестеровой З.Е. не признала, пояснила, что Управление ПФР с исковыми требованиями не согласно и не признает их в полном объеме, по следующим основаниям: Нестерова З.Е. оформила заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением ГУ У ПФР № от ... года гр. Нестеровой З.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Решение принято в соответствии с действующим законодательством, на основе представленных для установления пенсии документов и оценки содержащихся в них сведений. Истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение № лет № месяцев № дней, следовательно, право на получение досрочной пенсии у истца не возникло. Нестеровой З.Е. не зачтены в стаж педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 за №5, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29, не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов повышения квалификации. Не включая указанный период в специальный стаж, законодатель исходит из принципа охраны здоровья и компенсации гражданам повышенных психических и эмоциональных нагрузок. Период нахождения на курсах повышения квалификации, (отсутствие на рабочем месте) протекает в нормальных условиях и не отличается интенсивным вредным воздействием на организм человека. Также это установлено Правилами от 11.07.2002 г. утвержденными Постановлением Правительства РФ №516. Таким образом, оснований для включения в стаж периодов нахождения Нестеровой З.Е. на курсах повышения квалификации не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МДОУ «...» Иванова Л.Г., не возражала против удовлетворения исковых требований Нестеровой З.Е. Кроме того, пояснила, что в этом детском саду № она работает с ... года. Нестерова З.Е. работала в данном саду с ... года по ... года год и с ... года по ... года год. В ... года начались занятия на подготовительных курсах в педагогическом институте. Нестерова З.Е. окончила педагогический институт в ... года и получила диплом. Во время заочного обучения в институте истец брала дополнительные учебные отпуска, с сохранением заработной платы, в частности: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года. На основании приказа истец направлялась и проходила курсы повышения квалификации, чтобы защитить категорию, с ... года по ... года и с ... года по ... года За Нестеровой З.Е., на период курсов сохранялась заработная плата и рабочее место.

Представитель третьего лица МДОУ «...» Павлова С.Ю., не возражала против удовлетворения исковых требований Нестеровой З.Е. Кроме того, пояснила, что истец работает в данном саду с ... года. В должностной инструкции воспитателя первой квалификационной категории сказано, что воспитатель обязан повышать свою квалификацию. На курсы повышения квалификации воспитатель едет по приказу, за воспитателем сохраняется заработная плата и сохраняется рабочее место. Нестерова З.Е. находилась на курсах повышения квалификации с ... года по ... года

Представитель третьего лица МДОУ «...», Колкунова М.Н., не возражала против удовлетворения исковых требований Нестеровой З.Е. Кроме того, пояснила, что Нестерова З.Е. была переведена из № садика в детский сад № с ... года и работала до ... года, затем была уволена в связи с переводом в детский сад №. За время работы в детском саду истец брала без сохранения содержания 1 день - ... года, а весь остальной период рабаты в данном детском саду, Нестерова З.Е. работала с сохранением заработной платы и рабочего места, в том числе и когда направлялась на курсы повышения квалификации с ... года по ... года.

Заслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что уточнённые в судебном заседании исковые требования Нестеровой З.Е. подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № от ... года истцу зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды педагогической деятельности в общем № года № месяц № дней. Одновременно этим же решением истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии но старости, так как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 25 лет педагогической деятельности.

Нестерова З.Е. работала воспитателем в МДОУ «...» с ... года по ... года и с ... года по ... года. Работая в данном учреждении в должности воспитателя истец неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации: с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также брала дополнительные учебные отпуска, с сохранением заработной платы, во время учебы в ... государственном педагогическом институте: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

В МДОУ «...» Нестерова З.Е. работала в должности воспитателя с ... года по ... года год. С ... года по ... года проходила курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В МДОУ «...» Нестерова З.Е. работает в должности воспитателя с ... года. Находилась на курсах повышения квалификации с ... года по ... года

Фактически в периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года Нестерова З.Е. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и рабочего места, а в периоды: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, находилась в дополнительных оплачиваемых отпусках, предоставленных в связи с обучением в Педагогическом государственном институте.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ № от ... года истцу зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды педагогической деятельности в размере № года № месяц № дней. Одновременно этим же решением истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии но старости, так как в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 25 лет педагогической деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке Нестерова З.Е. работала воспитателем в детском саду № с ... года по ... года и с ... года по ... года. В детском саду № Нестерова З.Е. работала с ... года по ... года год. В детском саду № работает с ... года .

В соответствии с диплом ... государственного педагогического института, Нестерова З.Е. поступила в ... года и окончила успешно в ... года обучение в указанном институте .

Из справки МДОУ «...» (в пенсионном деле) усматривается, что Нестерова З.Е. находилась на курсах повышения квалификации с ... года по ... года на основании приказа № от ... года с ... года по ... года на основании приказа № от ... года и удостоверения о краткосрочном повышении квалификации , а также в оплачиваемых учебных отпусках: с ... года по ... года на основании приказа № от ... года , с ... года по ... года на основании приказа № от ... года , с ... года по ... года на основании приказа № от ... года , с ... года по ... года на основании приказа № от ... года , с ... года по ... года на основании приказа № от ... года , с ... года по ... года на основании приказа № от ... года , с ... года по ... года на основании приказа № от ... года (л.д. 130-131), с ... года по ... года на основании приказа № от ... года .

Из справки МДОУ «...» (в пенсионном деле) усматривается, что Нестерова З.Е. находилась на курсах повышения квалификации с ... года по ... года на основании приказа № от ... года . Выдано свидетельство о повышении квалификации .

Из справки МДОУ «...» (в пенсионном деле) усматривается, что Нестерова З.Е. находилась на курсах повышения квалификации с ... года по ... года приказ № от ... года . Истцу выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации .

Исходя из пояснений представителей третьих лиц Ивановой Л.Г., Павловой С.Ю., Колкуновой М.Н., периоды нахождения Нестеровой З.Е. на курсах повышения квалификации оплачивались последней, исходя из среднемесячной заработной платы, за истцом сохранялось рабочее место, то есть прохождение курсов повышения квалификации не было личным волеизъявлением истца, а являлось производственной необходимостью.

Согласно должностной инструкции воспитателя первой квалификационной категории в должностные обязанности входит повышение своей квалификации .

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Нестерова З.Е. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы в детском дошкольном учреждении предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Совокупность представленных доказательств суд находит достаточной для удовлетворения требований истца о включении в педагогический стаж, дающий Нестеровой Зинаиде Евгеньевне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов обучения на курсах: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также дополнительных учебных отпусков: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года,

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании справки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ от ... года специальный стаж Нестеровой З.Е. составляет № года № месяц № дней .

Судом установлено, что стаж работы Нестеровой З.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов обучения на курсах: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, а также учебных отпусков с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, составляет на ... года - № года № месяцев № дней.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований в части возложении обязанности на Управление ПФ РФ назначить Нестеровой З.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года, следует отказать.

Исходя из изложенного, суд полагает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года об отказе в назначении Нестеровой З.Е. досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить лишь, в части отказа в зачет в стаж, дающий право на пенсию по старости следующих периодов обучения на курсах: с.... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года и периодов предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нестеровой З.Е. удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года в части отказа Нестеровой З.Е. о зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов обучения на курсах: с ... года, по ... года, с ... года по ... года, с ... года, по ... года, с ... года по ... года и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках: с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж Нестеровой З.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: обучение на курсах повышения квалификации с.... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года, по ... года, с ... года по ... года время нахождения в учебных отпусках с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года.

В удовлетворении остальной части иска Нестеровой З.Е. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней через канцелярию Шадринского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено ... года.

Судья И.С. Воронцов