РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Котельникова Е.Н. при секретаре Минаевой О.В. с участием прокурора Коновалова А.А., истца Кульбаевой М.Ш., представителя ответчика Администрации ... - Бахтеевой И.А., действующей на основании доверенности № от ... года, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора отдела опеки и попечительства отдела образования администрации ... - Шавриной Н.Ф., действующей по доверенности № от ... года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в интересах Кульбаевой М.Ш. к Администрации ... о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Кульбаевой М.Ш. к Администрации ... о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории ..., не менее 15 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям. В исковом заявлении прокурор указал, что в Шадринскую межрайонную прокуратуру поступило обращение Кульбаевой М.Ш. о нарушении его жилищных прав. В ходе проведенной проверки было установлено, что на основании постановления Администрации ... от ... года № Кульбаева М.Ш. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлена в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Кульбаева М.Ш. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать - Г.Г. ... года лишена родительских прав ... городским судом. Местонахождение отца Ш.Н. не известно. Жилье за Кульбаевой М.Ш. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у ее матери - Г.Г. С ... года по ... года год Кульбаева М.Ш. обучалась в ГУ «...», после чего с ... года год по ... года год обучалась в ФГОУ СПО «...». Затем в период с ... года до ... года обучалась в ГОУ ВПО «...». В указанные периоды Кульбаева М.Ш. находилась на полном государственном обеспечении. Согласно решения ... городской Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ 15 декабря 2000 года. В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления, просил обязать Администрацию ... предоставить Кульбаевой М.Ш. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное на территории ..., соответствующее санитарно-техническим нормам. Дополнил, что Кульбаева М.Ш. собственного жилья не имеет, временно проживает у сестры в .... Истец Кульбаева М.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что в собственности жилья не имеет. Временно проживает у сестры по адресу: .... Представитель ответчика администрации ... - Бахтеева И.А. иск не признала, пояснила, что они защищают интересы других детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые также поставлены в очередь. Администрация ... не отрицает право Кульбаевой М.Ш. на получение жилого помещения в .... Считает, что если Кульбаевой М.Ш. будет предоставлено жилое помещение вне очереди, то будут нарушены права других детей-сирот, которые также стоят в очереди. Кульбаева М.Ш. должна получить квартиру в порядке очереди. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела опеки и попечительства отдела образования администрации ... Шаврина Н.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, так как предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по решениям суда нарушает права аналогичной категории детей, которые находятся выше по очереди в базе данных на внеочередное получение жилья. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительства , Финансового управления ... в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. Представили отзывы в которых просили дело рассмотреть в отсутствие представителей, указали, что п.44 ст.3 Закона от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» наделяет отдельными полномочиями по опеке и попечительству органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в частности полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий ... в соответствии с действующим законодательством. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета .... Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. Согласно приложению № к ... № органы местного самоуправления ... наделены указанным выше государственным полномочием. ... от ... года № «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (приложение №) предусмотрено выделение субвенций в 2011 году на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» городу ... в размере № руб. На основании изложенного, с учетом абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, на органы местного самоуправления Администрации ... возложена обязанность по предоставлению истцу по месту жительства жилого помещения. Суд, заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, представителя отдела опеки и попечительства отдела образования администрации ... и исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу. Кульбаева М.Ш. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как её мать - Г.Г. ... года лишена родительских прав ... городским судом. Местонахождение отца Ш.Н. не известно. Жилье за Кульбаевой М.Ш. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у ее матери - Г.Г. С ... года по ... года год Кульбаева М.Ш. обучалась в ГУ «...», после чего с ... года по ... года год обучалась в ФГОУ СПО «...». Затем в период с ... года до ... года обучалась в ГОУ ВПО «...». На основании постановления Администрации ... от ... года №, Кульбаева М.Ш. ... года г.р., принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлен в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Жилье до настоящего времени не предоставлено. Указанные обстоятельства подтверждают письменные материалы дела: справкой ГОУ «...» согласно которой Кульбаева М.Ш. проходила обучение в ... школе - интернат № ... с ... года по ... года Во время учебы проживала в школе справкой отдела опеки и попечительства администрации ... от ... года № о том, что Кульбаева М.Ш. состоит в Региональном банке данных: «Сведения о детях - сиротах и детях оставшихся без попечения родителей, находящихся на муниципальном учете не получение жилья вне очереди» копия паспортом Кульбаевой М.Ш. свидетельством о регистрации по месту пребывания адресная справка выпиской из постановления Администрации ... от ... года № свидетельством о рождении Кульбаевой М.Ш. справкой и диплом учебных заведений о прохождении обучения путевкой о направлении в образовательное учреждение постановлением администрации ... о направлении Кульбаевой М.Ш. в детское государственное учреждение от ... года № свидетельством о смерти Г.Г. Решением ... городского суда от ... года о лишении Г.Г. родительских прав выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справками ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... об отсутствии зарегистрированных прав на жилье, справкой ... отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» из которых усматривается, что Кульбаева М.Ш. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать - Г.Г. ... года лишена родительских прав ... городским судом. Местонахождение отца Ш.Н. не известно. Жилье за Кульбаевой М.Ш. не закреплялось по причине отсутствия жилого помещения у ее матери - Г.Г. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах Кульбаевой М.Ш. на недвижимое имущество не имеется. С ... года по ... года год Кульбаева М.Ш. обучалась в ГУ «...», после чего с ... года год по ... года год обучалась в ФГОУ СПО «...». Затем в период с ... года до ... года обучалась в ГОУ ВПО «...». На основании постановления Администрации ... от ... года №, Кульбаева М.Ш. ... года г.р., принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поставлен в список «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Кульбаева М.Ш. собственником жилья и недвижимости в ... не значится, жилье по договору социального найма ей не предоставлялось и за ней не закреплялось. Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - «сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст.3 Закона от ... года № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ... отдельными государственными полномочиями ... по опеке и попечительству» обеспечение детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.... вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления. В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-«сироты» и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Согласно ст.2 Закона от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Согласно решения ... городской Думы № от ... года, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории ... составляет не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения. Жилое помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям (СанПиН 2.1.2. 1002-00), которые утверждены Минздравом РФ ... года. Достижение лицом из числа детей- «сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет не является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения в случае, если указанное лицо было постановлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста. В соответствии с п.п.2 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-«сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).... Таким образом, на основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное получение жилья. Доводы ответчика о том, что предоставление жилого помещения Кульбаевой М.Ш. приведет к ухудшению положения других «очередников», не заслуживает внимания, поскольку положения ст.57 ЖК РФ и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-«сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают предоставление жилых помещений детям - «сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке. Закон не ставит в зависимость предоставление жилья от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом. Обязанность по предоставлению Кульбаевой М.Ш. жилого помещения следует возложить на Администрацию .... На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию ... предоставить Кульбаевой М.Ш., ... года года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 квадратных метров. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делами Курганского областного суда в течение десяти дней начиная с ... года, путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области. Судья Котельников Е.Н.