Дело №2-556/2011 О проведении проверки соответствия лифта техническому регламенту безопасности



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего Симаковой Л.В.,

при секретаре Тюшняковой И.А.,

с участием истца Артемьева Н.Е.,

представителей ответчика Слепцовой Т.В., Демина А.Ф., Цыпко И.М.,

представителя 3-его лица ТСЖ «...» Савельева А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске ... года гражданское дело по исковому заявлению Артемьева Н.Е. к ООО «...» о проведении проверки соответствия лифта техническому регламенту безопасности, проведении модернизации лифта, продлении срока его эксплуатации и введении модернизированного лифта в эксплуатацию, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Артемьев Н.Е. обратился в суд с иском к ООО «...» о понуждении к капитальному ремонту лифта и компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела исковые требования неоднократно изменял, окончательно просил обязать ответчика провести проверку соответствия лифта техническому регламенту безопасности, провести модернизацию лифта, продлить срок его эксплуатации и ввести модернизированный лифт в эксплуатацию, взыскать неустойку и компенсацию морального вреда .

Из искового заявления и пояснений истца Артемьева Н.Е. следует, что он является собственником 1/2 доли квартиры . ... года между ним и ответчиком заключен договор на управление, техническое обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, в состав общего имущества дома входит пассажирский лифт, регистрационный , расположенный в 3-ем подъезде жилого дома. Данный лифт в ... года должен быть подвергнут техническому освидетельствованию, т.к. эксплуатируется уже 25 лет. Данная диагностика была проведена ООО «...» по заданию ответчика, были выявлены дефекты лифта, для устранения которых следует провести капитальный ремонт лифта, однако ответчик не заключил договор на капитальный ремонт лифта и ... года вывел лифт из эксплуатации. Полагает, что предлагаемый ООО «...» ремонт является не капитальным, а текущим и данный ремонт должна осуществлять управляющая компания ООО «...» за счет платы за содержание и ремонт общего имущества.

Представители ответчика ООО «...» Слепцова Т.В., Цыпко А.Ф. и Демин А.Ф. исковые требования не признали. Из их пояснений следует, что жилой дом находился на обслуживании управляющей компании «...», но в ... года собственники жилых помещений создали товарищество собственников жилья - ТСЖ «...», в связи с чем договорные отношения между собственниками и ответчиком были прекращены. С ... года ТСЖ заключило с ООО «...» договор, поручив ответчику работы по содержанию и обслуживанию дома, были установлены тарифы и определен перечень работ, которые обязан выполнять ответчик. Работы по капитальному ремонту лифта данным договором не предусмотрены. По заявке ООО «...» ... года ООО «...» было проведено техническое диагностирование лифта в связи с истечением срока его эксплуатации, по результатам которого были выявлены дефекты, требующие капитального ремонта. Если бы собственники жилых помещений дома приняли решение о капитальном ремонте лифта, то работы были бы выполнены и лифт был бы пущен в эксплуатацию сроком на 1 год, т.к. предельный срок эксплуатации лифта 25 лет истек и последующее продление его эксплуатации может быть только на 1 год после каждого освидетельствования и ремонта.

Представитель 3-его лица Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие. Допрошенный ранее по делу представитель Быков П.А. суду пояснил, что ... года была проведена внеплановая проверка всех лифтов дома и было установлено, что лифты остановлены управляющей компанией ... года, т.к. они достигли предельного нормативного срока эксплуатации, установленного техническим регламентом «О безопасности лифтов» в 25 лет, поэтому опасности неработающий лифт не представляет. Для установления возможности дальнейшей технической эксплуатации лифта должна быть проведена специализированной организацией техническая диагностика с оформлением экспертного заключения. Если будут установлены дефекты, то их нужно будет устранить .

Представитель 3-его лица ООО «...» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие. Допрошенный ранее представитель Двоеглазов Г.С. суду пояснил, что управляющая компания ООО «...» в полном объеме выполняла работы по содержанию и обслуживанию лифта. ... года согласно договора с ООО «...» была проведена техническая диагностика лифтового оборудования 4-х лифтов дома по результатам был составлен акт технического обследования с указанием всех замечаний и рекомендаций по устранению выявленных дефектов. Было установлено, что лифты находились в технически небезопасном состоянии, поэтому было рекомендовано вывести их из эксплуатации, провести указанные в акте работы и представить акт диагностирования, в техническом паспорте была сделана отметка о недопустимости эксплуатации лифта. Предписанные работы выполнены не были и управляющая компания обоснованно прекратила эксплуатацию лифта. В связи с вступлением в силу с ... года технического регламента «О безопасности лифтов», утвержденного Постановлением Правительства РФ №782 от 02.10.2009, кроме указанных в акте необходимых работ, нужно произвести дополнительные работы по модернизации лифта и привести техническое состояние в соответствие с обязательными сейчас требованиями: улучшение пожарной безопасности лифта обеспечение системы связи и контроля за работой лифта обеспечение устройствами, предотвращающими пуск кабины после открывания дверей шахты этажа, на котором отсутствует кабина, в режиме нормальной работы лифта лифт должен отключаться и запустить его было бы можно только с машинного отделения. Все указанные в акте необходимые работы и дополнительно предусмотренные Техническим регламентом могут быть выполнены только специализированными организациями, имеющими соответствующий допуск и лицензию. Предусмотренные актом работы и работы по модернизации относятся к капитальному ремонту. После выполнения указанных работ по устранению неисправностей и модернизации должно быть проведено полное техническое освидетельствование с установлением остаточного ресурса и установлением срока эксплуатации, оформлена декларация на лифт .

Представитель 3-его лица ТСЖ «...» Савельев А.В. исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Из его пояснений следует, что в ... года собственники жилых помещений дома создали ТСЖ «...» для включения дома в программу капитального ремонта дома. Однако ТСЖ управлением дома не занимался, по-прежнему содержанием и обслуживанием дома продолжала заниматься управляющая компания ООО «...», которая продолжала взимать с жильцов и собственников плату за содержание и обслуживание дома. С ... года договор на управление и текущее обслуживание дома заключался правлением ТСЖ с ответчиком. До ... года решение о капитальном ремонте лифтов собственники жилых помещений дома не принимали и капитальный ремонт в плату за обслуживание и содержание дома не закладывался. ООО «...» не информировал собственников жилых помещений дома и ТСЖ об истечении предельного срока эксплуатации лифтов и о необходимости их капитального ремонта. Полагает, что лифты требуют текущего ремонта и могут быть введены в эксплуатацию .

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу. Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

Истец Артемьев Н.Е. является собственником 1/2 доли квартиры , на основании договора, удостоверенного нотариусом ... государственной нотариальной конторы Черепановой С.П. ... года по реестру . Квартира расположена на 8-ом этаже .

Между Артемьевым Н.Е. и ООО «...» был заключен договор по обслуживанию и управлению многоквартирным домом , сроком действия с ... года по ... года, по которому ответчик принял на себя обязательство в течение согласованного срока выполнять работы и услуги по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома и осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным жилым домом деятельность, а истец обязался принимать и своевременно оплачивать эти работы и услуги. Перечень выполняемых исполнителем работ и услуг определен Постановлением Госстроя РФ от ... года «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» .

Согласно договора, заключенного ... года между ТСЖ «...» и ООО «...» , и приложению к данному договору ответчик принял на себя обязательство выполнять работы и услуги по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, ТСЖ обязалось принимать и своевременно оплачивать эти работы и услуги. Перечень выполняемых исполнителем работ и услуг определен Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом 3) управление управляющей организацией.

В силу ч.2 ст.162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п.10, п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно п.4 ст.148 Жилищного Кодекса Российской Федерации правление товарищества собственников жилья управляет многоквартирным домом или заключает договоры на управление им.

Судом установлено, что жилой дом находился на обслуживании ООО «...», с собственником квартиры Артемьевым Н.Е. был заключен договор по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В ... года собственниками помещений дома создано товарищество собственников жилья «...». Договор между истцом Артемьевым Н.Е. и ООО «...» не был расторгнут в связи с созданием ТСЖ. После создания ТСЖ ответчик продолжал фактически оказывать услуги по содержанию, обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а истец оплачивал эти работы и услуги.

В силу п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются лифты, лифтовые и иные шахты.

В соответствии с п.5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, эксплуатирующая организация обеспечивает проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации.

... года ООО «...», имеющая соответствующую лицензию , по заявке ООО «...» от ... года провела работы по техническому обследованию лифта, были выявлены дефекты в машинном отделении, шахте, кабине предложено произвести ремонт редуктора, ревизию контактора большой скорости и контактах РД, установить пульт диспетчерской связи «Обь» или КДК, заменить автоматические выключатели, не соответствующие мощности электродвигателей главного привода и привода дверей кабины заменить амортизаторы пальцев полумуфты электродвигателя главного привода заменить вводное устройство проходных конденсаторов заменить сальники редуктора подключить электропроводку освещения произвести ревизию дверей шахты выверить направляющие кабины и противовеса укоротить тяговые канаты заменить демпферную резину и вкладыши башмаков заземлить металлорукава установить крышку электродвигателя привода дверей. После проведения ремонта лифт предоставить для периодического освидетельствования лифта. Эксплуатация лифта не допускается .

Из копии паспорта видно, что лифт установлен в 3-ем подъезде дома в ... года согласно записи от ... года обследование приостановлено, предлагается устранить неисправности, выполнить рекомендации и предложения, указанные в акте обследования от ... года, эксплуатация лифта не допускается. Согласно записи от ... года прекращена эксплуатация лифта по приказу директора ООО «...» от ... года в связи с окончанием срока эксплуатации и заключением экспертов ООО «...» .

Предписанием государственного инспектора ... территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Быкова П.А. от ... года установлено, что пассажирский лифт , установленный по ..., отработавший нормативный срок службы, в нарушение п.18.2 Технического регламента о безопасности лифтов, утв. Постановлением

Правительства РФ от ... года , не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными аккредитованными организациями (срок диагностирования ... года).

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, относится к капитальному ремонту.

Опрошенный в качестве представителя 3-его лица ООО «...» Двоеглазов Г.С., имеющий квалификационное удостоверение эксперта и сертификат компетентности эксперта в части оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и отработавших назначенный срок службы или введенных в эксплуатацию до вступления в силу технического регламента , суду пояснил, что для устранения указанных в акте от ... года неисправностей лифта требовалось производство капитального ремонта .

ООО «...» направлял ООО «...» проект договора от ... года, сводную смету и локальный сметный расчет на капитальный ремонт четырех лифтов, находящихся в 1-4-ом подъездах дома , договор ответчиком не подписан.

Капитальный ремонт лифта не был проведен. С ... года вступил в законную силу Технический регламент «О безопасности лифтов», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 №782, в соответствии с п.14 которого предельный срок эксплуатации лифта составляет 25 лет. Спорный лифт введен в эксплуатацию в ... года, поэтому срок его эксплуатации истек и дальнейшая эксплуатация лифта невозможна без его модернизации . В силу Технического регламента модернизацией признается проведение мероприятий по повышению безопасности лифта и технического уровня лифта до уровня, установленного настоящим регламентом.

Пунктом 21 Правил общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

В силу п.37 Правил при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Согласно п.2 ст.154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме 2) плату за коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст.156 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч.7 ст.156 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме...

Согласно ч.8 ст.156 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья..., связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья.

В силу ст.158 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Согласно заключения главного специалиста Государственной жилищной инспекции ... А.С. Иванова и его пояснений в судебном заседании лифт и лифтовое оборудование относится к общему имуществу многоквартирного дома и бремя его содержания лежит на собственниках жилых помещений дома. Собственники вправе требовать проведения капитального ремонта и модернизации лифта, если данные услуги были ими оплачены. Решение о проведении капитального ремонта и установлении размера платы за его проведение должно было принять собрание собственников дома. Считает ООО «...» ненадлежащим ответчиком, т.к. оно не является специализированной лицензированной организацией по замене и капитальному ремонту лифтов.

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности суд пришел к выводу, что общее собрание собственников жилых помещений дома не принимало решения о капитальном ремонте лифта дома, не решило вопрос о размере платы за данный ремонт, плата за капитальный ремонт собственниками помещений не производилась.

Суд полагает, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома от ... года об обязании ООО «...» провести в срок до ... года модернизацию лифтов, обеспечив продление их срока эксплуатации, за счет средств, выплаченных собственниками на содержание общего имущества многоквартирного дома в ... года , не может быть принято во внимание по следующим основаниям: Между собственниками жилых помещений многоквартирного дома и ответчиком ООО «...» существуют договорные отношения, объем обязанностей сторон устанавливается законом и договором. Договора о проведении ответчиком капитального ремонта или модернизации лифтов, относящихся к общему имуществу дома, между сторонами не заключалось. В силу закона обязанность выполнять капитальный ремонт общего имущества дома на ответчика не возложена. Отношения между сторон в силу закона носят возмездный характер, но общее собрание собственников дома не приняло решение о размере платы за капитальный ремонт лифта и денежные средства на капитальный ремонт ответчику не вносились. Мнение истца Артемьева Н.Е. об обязанности ответчика производить капитальный ремонт общего имущества дома за счет платы за содержание, обслуживание и текущий ремонт дома не соответствует вышеуказанным нормам закона и представленным суду ответчиком сметам стоимости затрат по обслуживанию и ремонту дома. Поэтому требование истца о предоставлении незаказанной и неоплаченной услуги (модернизации лифта) не может быть удовлетворено.

Истец также просит обязать ответчика провести проверку соответствия лифта техническому регламенту. Однако согласно п.14 Технического регламента «О безопасности лифтов» оценка соответствия лифта и устройств безопасности лифта требованиям технического регламента осуществляется в следующих формах: подтверждения соответствия полного, периодического и частичного технического освидетельствования экспертизы и государственного контроля (надзора). При этом вышеуказанным нормативным документом регламентирован порядок проведения каждой формы оценки соответствия. Поскольку Техническим регламентом не предусмотрена форма оценки соответствия лифта и устройств безопасности в виде «проверки», то заявленное требование, как не соответствующее нормативному документу, удовлетворено быть не может.

В силу п/п 7 ч.1 п.18 Технического регламента модернизация или замена лифта осуществляется специализированной лифтовой организацией. Представители ответчика суду пояснили, что ООО «...» специализированной лифтовой организацией не является, лицензии на право проведения капитального ремонта или модернизации лифтов не имеет. Истцом суду не представлено доказательств, что ответчик вправе производить работы по капитальному ремонту и модернизации лифтов, поэтому требование об обязании ответчика провести модернизацию лифта не может быть удовлетворено. Поскольку требования о продлении срока эксплуатации лифта, введении модернизированного лифта в эксплуатацию, взыскании неустойки и компенсации морального вреда вытекают из вышерассмотренных исковых требований, они удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Артемьева Н.Е. к ООО «...» о проведении проверки соответствия лифта техническому регламенту безопасности, проведении модернизации лифта, продлении срока его эксплуатации и введении модернизированного лифта в эксплуатацию, взыскании неустойки и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Л.В. Симакова



Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 20 сентября 2011 года


решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Артемьева Н.Е. - без удовлетворения.