Дело №2-921/2011 О возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием истца Сансызбаевой О.А.,

представителя ответчика Администрации Ананьиной Т.А., действующей на основании доверенности от ... года , рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по иску Сансызбаевой О.А. и Сансызбаева А.Б. к Администрации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Сансызбаева О.А., Сансызбаев А.Б. обратились в суд с иском к Администрации о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке. В исковом заявлении указали, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире , общей площадью кв.м. Данная квартира была предоставлена Сансызбаевой О.А. Администрацией ... года, что подтверждается ордером. Указанная квартира является частью двухквартирного дома и имеет отдельный вход, расположена в центральной части города . Дом введен в эксплуатацию в ... года, последний раз капитальный ремонт в нем проводился в ... года. Квартира находится в муниципальной собственности . ... года они подали совместно с М.М., проживающей в квартире , жалобу в Администрацию на состояние дома. Комитет по строительству и архитектуре Администрации организовал межведомственную комиссию, которая провела обследование фактического состояния жилых помещений дома на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению. По результатам обследования был составлен акт от ... года, в котором указано, что дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации №47 от 28 января 2006 года, а именно: фундамент - выпучивается, заметное искривление цоколя, сквозные трещины, неравномерная осадка фундамента перекосы оконных и дверных проемов стены бревенчатые, следы увлажнения и гнили на уровне нижнего оклада венца у карниза и под оконными проемами, дверные коробки и полотно деформировано перекрытие деревянное утепленное оштукатуренное: диагональные продольные трещины на потолке, местами ощутимая зыбкость полы дощатые: стертость, зыбкость, поражены гнилью кровля асбестоцементная: наблюдается массовое разрушение кровли, отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке. Межведомственная комиссия на основании вышеуказанного акта обследования приняла заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу. В заключении также отмечено, что все жилые помещения в доме не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и являются непригодными для постоянного проживания. Другого жилья в собственности или по найму они не имеют. Исходя из нормы предоставления жилья по договору социального найма - 18 кв.м. общей площади на одного человека, общая площадь квартиры, которую им обязана предоставить Администрация на двух человек, не должна быть менее кв.м. Просили обязать Администрацию предоставить им по договору социального найма отдельное, соответствующее санитарным нормам, благоустроенное жилое помещение, расположенное в ..., общей площадью не менее кв.м. с количеством комнат не менее двух.

В ходе рассмотрения дела истцы Сансызбаева О.А. и Сансызбаев А.Б. изменили исковые требования, просили обязать администрацию предоставить им вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах города ..., соответствующее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

В судебном заседании истец Сансызбаева О.А., пояснила, что она неоднократно обращалась в ПЖТ, чтобы те отремонтировали неисправности, поскольку зимой с потолка капала горячая вода, в результате чего потолок площадью 1 кв.м. обсыпался. Однако ПЖТ отказались ремонтировать, объяснили, что жилье старое и может обвалиться в любой момент. Она обратилась в санэпидемстанцию, там ей пояснили, что в их доме жилых помещений вообще не должно быть. В Администрации ей предлагали резервное жилье ..., но данной комнаты она по указанному адресу не нашла и её заставила написать заявление об отказе от указанной комнаты. В её доме имеется только две квартиры, а для того, чтобы дом был признан многоквартирным и попал в программу о предоставлении жилья во внеочередном порядке необходимо, чтобы в доме было не менее трех квартир. Просила удовлетворить исковые требования.

Истец Сансызбаев А.Б. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания был извещен заранее и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал .

Представитель ответчика Администрации - Ананьина Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что собственником спорной квартиры является муниципальное образование . На основании заключения межведомственной комиссии от ... года дом , в котором находится квартира истцов, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением ... городской Думы утверждена адресная программа «Переселение граждан ... из аварийного жилищного фонда в ... года», в перечень включены жилые дома, признанные непригодными для проживания и подлежащими сносу, по состоянию на ... года. Вновь обследуемые дома с ... года до ... года и признанные аварийными и подлежащими сносу могут быть включены в региональную адресную программу только в случае отсутствия на территории муниципального образования многоквартирных домов, признанных до ... года аварийными и подлежащими сносу. После сноса домов включенных в основной список программы до ... года, будет определена дата сноса дома и, соответственно, у истцов возникнет право на получение жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее кв.м. В связи с чем, просила в удовлетворении иска Сансызбаевым отказать.

Третье лицо Сансызбаев Б.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен заранее и надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражал . Ранее пояснял, что с истцами не проживает уже длительное время.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Отдела образования Администрации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против исковых требований не представил .

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом. Представил письменные отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, а также просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в отзыве указал, что ... года решением ... городской Думы утверждена адресная подпрограмма «Переселение граждан ... из аварийного жилищного фонда в ... года». В перечень многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции по муниципальному образованию - ..., включены жилые дома, признанные непригодными для проживания и подлежащими сносу по состоянию на ... года. В соответствии с Федеральным законом №441-ФЗ от 29 декабря 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О фонде содействия реформированию ЖКХ», многоквартирные дома, признанные с ... года до ... года, аварийными и подлежащими сносу могут быть включены в региональную адресную программу только в случае отсутствия на территории муниципального образования многоквартирных домов, признанных до ... года аварийными и подлежащими сносу. Муниципальному образованию - ... в здании по ..., на праве собственности принадлежит две квартиры и часть нежилого здания общей площадью кв.м.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, считает, что исковые требования Сансызбаевых. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства, подтверждённые следующими доказательствами:

Согласно копий паспортов Сансызбаевой О.А. и ее сын Сансызбаева А.Б., справки ООО «...», копии поэтажного плана, истцы проживают и зарегистрированы в двухкомнатной квартире расположенной по адресу: ..., общей площадью кв.м.

Данная квартира была предоставлена Сансызбаевой О.А. с семьей состоящей из трех человек, в ... года, в том числе на сына, на основании решения главы Администрации выдан ордер от ... года .

Истцы не являются собственниками квартиры , запись о регистрации права на данную квартиру в Едином государственном реестре отсутствует .

Согласно постановления Администрации от ... года Сансызбаева О.А. с составом семьи два человека принята на учет на получение жилого помещения и включена в общий список очередности с регистрационным , о чём свидетельствует копия дела о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях .

Из копии выписки из реестра жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования , следует, что квартира истцов находится в муниципальной собственности .

Сансызбаева О.А. и Сансызбаев А.Б. просят предоставить им отдельное благоустроенное жилье, площадью кв.м., ссылаясь на то, что квартира, в которой они проживают, непригодна для проживания и их дом подлежит сносу.

В силу п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям ив порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 (ред. от 02.08.2007 года), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Оценка пригодности (непригодности) жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, для проживания граждан, осуществляется комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, созданной органом местного самоуправления в установленном им порядке.

Согласно акта межведомственной комиссии от ... года, составленного по результатам обследования жилых помещений в двухквартирном доме , все помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению и являются непригодными для проживания. Основанием для признания жилых помещений непригодными для проживания является наличие вредных факторов среды обитания, которые не обеспечивают безопасное проживание граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом, возникшим в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Многоквартирный дом признать непригодным для проживания.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации от ... года с изменениями от ... года , созванной распоряжением КСиА от ... года , жилые помещения в доме , несоответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев

На основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что квартира, в которой проживают истцы, непригодна для проживания, в связи с чем, требования Сансызбаевых к Администрации подлежат удовлетворению.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика Администрации о том, что только после сноса домов включенных в основной список программы «Переселения граждан ... из аварийного жилищного фонда в ... года» до ... года, будет определена дата сноса дома и, соответственно, у истцов возникнет право на получение жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее кв.м., поскольку указанные доводы не основаны на нормах права.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сансызбаевой О.А. и Сансызбаева А.Б. к Администрации , удовлетворить.

Обязать Администрацию предоставить Сансызбаевой О.А. и Сансызбаеву А.Б. вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах города , соответствующее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение десяти дней.

Судья И.С. Воронцов

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 27 сентября 2011 года

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации - без удовлетворения.

Судья председательствующий