РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Дёминой О.О.

при секретаре Тофанило И.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Заговеньевой Л.П. к Главному управлению социальной защиты населения .... Филиалу Главного управления социальной защиты населения - отделу социальной защиты населения по ... о признании Почетной грамоты основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

УСТАНОВИЛ:

Заговеньева Л.П. обратилась в Шадринский районный суд ... с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения .... Филиалу Главного управления социальной защиты населения - отделу социальной защиты населения по ... о признании Почетной грамоты основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указала, что ее трудовой стаж составляет № лет, № месяцев № дней, она награждена Почетной грамотой управления торговли и президиума обкома профсоюза работников торговли и потребительской кооперации, врученную ей в период работы старшим продавцом в ... горпищеторге ... за достигнутые в 4 квартале ... года высокие производственные показатели в областном социалистическом соревновании. При обращении в филиал Главного управления - отдела социальной защиты населения по ... с заявлением о присвоении ей звания ветеран труда и выдачи соответствующего удостоверения, ей было отказано. Причиной отказа послужило то, что нет подтверждения о награждении ее указанной Почетной грамотой, в грамоте не имеется ссылки на решение федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение. С данным отказом не согласна, в связи с чем просила признать указанную Почетную грамоту, основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец Заговеньева Л.П. не явилась, просит рассмотреть тело в ее отсутствие.

Представитель истца Аксентьева Е.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца Заговеньевой Л.П. поддержала в полном объеме. Дала пояснения в соответствии с иском.

Представитель Главного управления социальной защиты населения ... в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О причинах его неявки в адрес суда сообщений не поступало.

Представитель Филиала Главного управления социальной защиты населения ... - отдела социальной защиты населения по ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело без участия представителя. В представленном отзыве указал, что требования Заговеньевой Л.П. не признает по следующим основаниям. Заявитель утверждает, что имеющаяся у не Почетная грамота за высокие производственные показатели в областном социалистическом соревновании, достигнутые в 4 квартале ... года, которой она была награждена на основании решения коллегии Управления торговли ... облисполкома и президиума обкома профсоюза работников торговли и потребкооперации за номером 2 от ... года является ведомственной. Документы о награждении должны содержать подпись министра (председателя госкомитета, директора федеральной службы или его замести геля) и печать министерства (госкомитета, федеральной службы). Представленная заявителем Почетная грамота могла быть учтена при присвоении звания «Ветеран труда», если бы имелась ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Заговеньева Л.П. не представила документов, свидетельствующих о награждении ее Почетной грамотой на основании решения федерального органа. На основании этого, следует, что документов, свидетельствующих о награждении Заговеньевой Л.П. Почетной грамотой на основании решения федерального органа, не имеется. Поэтому присвоить Заговеньевой Л.П. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Представитель третьего лица Правительства в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, согласно которому требования истца, по их мнению, являются необоснованными, так как документов, свидетельствующих о награждении Заговеньевой Л.П. Почетной грамотой на основании решения Министерства, истом не представлено.

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Заговеньевой Л.П.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР пли Российской федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в грудей имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии но старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 вышеуказанною Положения лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде

б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

При принятии решения по настоящем) спору суд руководствуется следующим: В соответствии с ч.1 подпункта 2 ст.7 Федерального закона от 12.01.1905 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. В соответствии с п.4 ст.7 этого закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) ... от ... года № утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.1 подпунктом «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в груде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лег. В соответствии с п.3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 должны представить документы подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, РФ, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде: назначение пенсии и наличие трудового стажа для мужчин соответственно не менее 25 лет.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ №4545-СК от 15 сентября 1997 года к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» относится, в том числе и нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования... года».

Из представленной грамоты следует, что Заговеньева Л.П. награждена ею от имени Министерства торговли РСФСР. ЦК профсоюза работников госторговли и потребительской кооперации.

Из указанных документов следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

В период работы старшим продавцом в ... горпищеторге ... Заговеньева (Черепанова) Л.П. за достигнутые в 4 квартале ... года высокие производственные показатели в областном социалистическом соревновании, была награждена Почетной грамотой управления торговли и президиума обкома профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации, о чем свидетельствует копия указанной грамоты . архивная справка и копия трудовой книжки . в которой сделана запись о награждении Заговеньевой Л.П. указанной Почетной грамотой. Данная Почетная грамота вручена Заговеньевой Л.П. на общем собрании трудового коллектива учреждения, в торжественной обстановке.

Свидетель В.П. в судебном заседании пояснила, что работала вместе с истицей в магазине «...». В ... года Заговеньева Л.П. действительно на торжественном собрании, в присутствии всего коллектива от имени Управления торговли Курганского облисполкома награждалась Почетной грамотой за высокие показатели, достигнутые в 4 квартале ... года. О проведении соц.соревнования объявляли в начале года, в конце года администрация совместно с профсоюзным комитетом подводили итоги, о которых сообщали в область. Награждение было от имени министерства.

Свидетель Л.А. в судебном заседании пояснила, что вместе с Заговеньевой Л.П. она работала в магазине №. Заговеньева Л.П. действительно награждалась Почетной грамотой за высокие показатели в работе. Награжданпе проходило в торжественной обстановке.

Трудовая пенсия по старости Заговеньевой Л.П. назначена со ... года, трудовой стаж составляет № лет № месяцев № дней, что подтверждается выпиской из лицевого счета Заговеньевой Л.П.. выданной ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ .

Заговеньева Л.П. обратилась в Филиал Главного управления - отдела социальной защиты населения по ... с заявлением и представила документы для присвоения ей звания «Ветеран труда». При обращении получила отказ, поскольку награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в документах к награде имеется ссылка на решение федерального органа или ведомства (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Заговеньевой Л.П. Почетной грамотой па основании решения федерального органа, не представлено.

На установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что Почётная грамота, которой награждена Заговеньева Л.П., является ведомственной наградой, поскольку подписана Начальником управления торговли. Областное управление торговли является структурным подразделением Министерства торговли РСФСР, таким образом, награждение Заговеньевой Л.П. Почётной грамотой за высокие производственные показатели, в областном социалистическом соревновании, достигнутые в 4 квартале ... года, производилось от имени Министерства торговли РСФСР.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика являются необоснованными, а требование истца о признании Почётной грамоты, врученной ей в период работы старшим продавцом в магазине № ... горпищеторга основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда» в установленном порядке подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Заговеньевой Л.П. удовлетворить.

Признать Почётную грамоту за высокие производственные показатели, в областном социалистическом соревновании, достигнутые в 4 квартале ... года, врученную Заговеньевой Л.П. старшему продавцу магазина № ... горпищеторга основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.О. Дёмина

Определнием судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 3 ноября 2011 года

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года отменить.

В удовлетворении иска Заговеньевой Л.П. к Главному управлению социальной защиты населения ... о признании почетной грамоты за высокие производственные показатели в областном социалистическом соревновании, достигнутые в 4 квартале ... года, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» отказать.