РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Еганян В.А.,

с участием представителя истца Советникова Л.Б. - адвоката Курочкиной О.Н., действующей по удостоверению № и ордеру № от ... года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Шуплецовой Ю.А., действующей по доверенности № от ... года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «...» - Мануйловой Н.С., действующей по доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Советникова Л.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Советников Л.Б. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации , с учетом измененных требований, окончательно просил отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года об отказе в установлении ему пенсии обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж его работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ... года по ... года, в том числе: с ... года по ... года - в должности врача - хирурга НУЗ «...» с ... года по ... года - в должности врача-хирурга, врача- уролога, врача - эндоскописта консультативно-диагностического отделения НУЗ «...» ОАО «...» с ... года по ... года - в должности врача ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения, врача - эндоскописта, врача-хирурга НУЗ «...» с ... года по ... года - в должности заведующего отделением, врача ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения, врача - эндоскописта, врача-хирурга НУЗ «...» с ... года по ... года - в должности заведующего отделением, врача ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения санатория «...» ОАО «...», за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ... года по ... года, с ... года по ... года, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

В судебное заседание истец Советников Л.Б. не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, его интересы представляет адвокат Курочкина О.Н.

Представитель истца Курочкина О.Н. в судебном заседании исковые требования Советникова Л.Б. поддержала, пояснила, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимая продолжительность стажа в связи с лечебной деятельностью. Данное решение является незаконным и необоснованным. Пенсионный фонд отказал Советникову Л.Б. в зачете в стаж лечебной деятельности периода работы с ... года по ... года в должности врача в НУЗ «...» ОАО «...» и в санатории «...» - филиала ОАО «...», указав, что наименование организаций не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности. Полагает, что вышеуказанный период работы, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ... года по ... года, с ... года по ... года, должен быть зачтен в стаж лечебной деятельности Советникова Л.Б., поскольку в оспариваемый период он работал в многопрофильном санатории, осуществлял лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, то есть по одному из профилей, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ... года. В случае зачета в стаж спорного периода, стаж работы Советникова Л.Б. в связи с лечебной деятельностью, дающий ему право на досрочную пенсию по старости, на ... года будет составлять больше 30 лет. В связи с этим, просила суд удовлетворить его исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - Шуплецова Ю.А., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Советникова Л.Б. не признала, суду показала, что Советников Л.Б. оформил заявление в Управление Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением об отказе в установлении пенсии № от ... года Советникову Л.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Истцу зачтено в специальный стаж № лет № месяцев № дней, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло.

В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения только при соблюдении следующих условий: работа в должности и учреждении, утвержденных Списком, а также наличие необходимого специального стажа, выработанного в соответствующей должности и соответствующем учреждении.

Период работы истца с ... года по ... года в негосударственном учреждении здравоохранения «...» не зачтен в специальный стаж, так как Список должностей и учреждений утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 содержит исчерпывающий перечень учреждений здравоохранения - санаториев для лечения определенных заболеваний и расширенному толкованию не подлежит. Пункт 21 Списка не предусматривает санатория общего профиля, каковым является санаторий «...». Учредительные документы и лицензия НУЗ «...» не свидетельствуют об осуществлении учреждением лечебной деятельности.

Таким образом, решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято в соответствии с действующим законодательством, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных истцом документов, с учетом оценки содержащихся в них сведений, их соответствия данным индивидуального учета, а также правильности их оформления. Также пояснила, что полную занятость истца в указанных им должностях они не оспаривают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «...» - Мануйловой Н.С. считает, что исковые требования Советникова Л.Б. подлежат удовлетворению, суду показала, что распоряжением ОАО «...» от ... года НУЗ «...» переименовано в НУЗ «...» ОАО «...», которому выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности. Впоследствии данное учреждение было ликвидировано, а все работники санатория переведены в санаторий «...» - филиал ОАО «...», который был создан на базе имущества НУЗ «...» ОАО «...». В связи с чем, фактически место работы и должностные обязанности работников не изменились. В оспариваемый период Советников Л.Б. работал врачом в многопрофильном санатории «...», одним из медицинских профилей которого всегда являлось лечение заболеваний костно-мышечной системы, т.е. опорно-двигательного аппарата. При этом, согласно медицинских годовых отчетов, основная масса пролеченных пациентов с нарушением опорно-двигательного аппарата. Советников Л.Б. занимался лечением данных больных, что подтверждается историями болезней. В связи с чем, полагает, что оспариваемый период должен быть зачтен в специальный стаж Советникова Л.Б.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Советникова Л.Б. являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ... года Советников Л.Б. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью .

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от ... года № Советникову Л.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа в связи с лечебной деятельностью (требуется 30 лет лечебной деятельности, а в наличии - № лет № месяцев № дней). При этом, Советникову Л.Б. отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ... года по ... года, так как по основному месту работы наименование организации не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 .

Из материалов дела усматривается, что Советников Л.Б. с ... года принят переводом на должность врача-хирурга колопроктологического отделения НУЗ «...» (копия трудовой книжки , архивная справка ).

По распоряжению ОАО «...» от ... года №р НУЗ «...» ОАО «...» переименовано в НУЗ «...» ОАО «...», этим же распоряжением утверждены изменения в Устав учреждения .

С ... года, в соответствии со штатным расписанием, Советников Л.Б. считается работающим в должности врача-хирурга, врача-уролога и врача-эндоскописта консультативно-диагностического отделения НУЗ «...» ОАО «...», ... года переведен врачом ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения, разрешено совмещение врача-эндоскописта 0,5 ставки и врача-хирурга 0,25 ставки, ... года переведен заведующим консультативно-диагностического отделения, врачом ультразвуковой диагностики, разрешено совмещение врача - эндоскописта 0,5 ставки и врача-хирурга 0,25 ставки, ... года Советников Л.Б. уволен по п.5 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, в связи с переводом с согласия работника к другому работодателю - санаторий «...» - филиал ОАО «...» (копия трудовой книжки , архивная справка ).

ОАО «...» создано ... года на базе имущества санаториев и пансионатов ОАО «...» и является его дочерним обществом, санаторий «...» - филиал ОАО «...», НУЗ «...» ОАО «...» ликвидировано (архивная справка , графическая справка преобразований НУЗ «...» ОАО «...» , историческая справка , уставные документы ).

С ... года Советников Л.Б. принят в консультативно-диагностическое отделение на должность заведующего отделением, врача ультразвуковой диагностики в санаторий «...» - филиал ОАО «...», где работает по настоящее время (копия трудовой книжки , архивная справка ).

Из штатных расписаний санатория «...» за ... года усматривается, что все вышеуказанные должности истца имелись в штате .

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 года №378-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом положения подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 03.06.2004 года (ст.2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №319-ФЗ от 30.12.2008 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При разрешении данного спора применению подлежит постановление Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, как действующее в оспариваемый истцом период работы.

В соответствии с данным постановлением правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в санаториях (курортах) (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм для больных с последствиями полиомиелита для гематологических больных для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата для больных ревматизмом психоневрологические.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Устава НУЗ «...» ОАО «...» основной целью учреждения являлась охрана здоровья граждан посредством осуществления санаторно-курортного, восстановительного лечения и оздоровления работников ОАО «...», членов их семей и других лиц, нуждающихся в услугах Учреждения, из лицензий на осуществление медицинской деятельности за 2005, 2009 годы усматривается, что НУЗ «...» ОАО «...» имело право на осуществление санаторно-курортной помощи по различным заболеваниям.

Согласно Устава ОАО «...» , договора о его создании от ... года основным видом деятельности общества является медицинская деятельность по обследованию и лечению пациентов, включающая санаторно-курортное, в том числе долечивание после стационарного лечения, амбулаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение в отделении реабилитационно-восстановительного лечения. Общество имеет филиалы, в том числе санаторий «Жемчужина Зауралья».

Из Положения об указанном филиале следует, что филиал, в том числе осуществляет медицинскую деятельность по обследованию и лечению пациентов, включающую санаторно-курортное, в том числе долечивание после стационарного лечения, амбулаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и стационарное лечение в отделении реабилитационно-восстановительного лечения, из лицензии на осуществление медицинской деятельности за ... года усматривается, что ОАО «...» имеет право на осуществление санаторно-курортной помощи по различным заболеваниям.

Согласно годовых медицинских отчетов санатория «...» за ... года в нем проводилось санаторно-курортное лечение больных с болезнями органов пищеварения, костно-мышечной системы и соединительной ткани, болезней нервной и эндокринной систем. При этом, от числа лиц, прошедших санаторно-курортное лечение, с заболеваниями болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, то есть опорно-двигательного аппарата, пролечивается свыше 60% больных.

Из письма генерального директора ОАО «...» от ... года № следует, что медицинскими профилями санатория «...»- филиала ОАО «...» являются: лечение болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, лечение болезней органов пищеварения, нервной и эндокринной систем. Для осуществления филиалом деятельности в соответствии с его профилями была получена лицензия от ... года.

Согласно представленных суду медицинских карт санатория «...» истец осуществлял лечебную деятельность в отношении больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Советников Л.Б. медицинскую деятельность осуществлял в многопрофильном санатории, одним из профилей которого являлось лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, данный профиль указан в разделе «Наименование учреждений» Списка, в связи с чем, оспариваемый им период с ... года по ... года, за исключением периодов с ... года по ... года и с ... года по ... года, должен быть зачтен в стаж лечебной деятельности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Советников Л.Б. просит назначить ему пенсию с ... года, на указанную дату, с учетом вышеуказанного оспариваемого периода, у него имелся специальный стаж продолжительностью свыше 30 лет.

На основании изложенного, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года об отказе в установлении пенсии Советникову Л.Б. следует признать незаконным и отменить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Советникова Л.Б. удовлетворить, решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № от ... года об отказе в установлении пенсии, отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, Советникову Л.Б. период работы с ... года по ... года, в том числе: с ... года по ... года - в должности врача-хирурга НУЗ «...» ОАО «...» с ... года по ... года - в должности врача-хирурга, врача-уролога, врача-эндоскописта консультативно-диагностического отделения НУЗ «...» ОАО «...» с ... года по ... года - в должности врача ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения, врача - эндоскописта, врача-хирурга НУЗ «...» ОАО «...» с ... года по ... года - в должности заведующего отделением, врача ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения, врача - эндоскописта, врача-хирурга НУЗ «...» ОАО «...» с ... года по ... года - в должности заведующего отделением, врача ультразвуковой диагностики консультативно-диагностического отделения санатория «...» - филиала ОАО «...», за исключением периодов с ... года по ... года, с ... года по ... года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить Советникову Л.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней, начиная с ... года.

Судья Коурова В.Е.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 15 ноября 2011 года

решение Шадринского районного суда от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ УПФ РФ - без удовлетворения.