РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Коуровой В.Е.

при секретаре Еганян В.А.,

с участием истца Ногиной Л.А.,

представителя истцов Ногиной Л.А., Ногина В.Ф., Зайцева С.В., Зайцевой О.С., Зайцевой Л.В., Зайцевой И.С. - адвоката Курочкиной О.Н., действующей по удостоверению № и ордерам № от ... года, № от ... года,

представителя ответчика Администрации ... - Ананьиной Т.А., действующей по доверенности № от ... года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области ... года гражданское дело по исковому заявлению Ногиной Л.А., Ногина В.Ф., Зайцева С.В., Зайцевой О.С., Зайцевой Л.В., Зайцевой И.С. к Администрации ... о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ногина Л.А. обратились в суд с иском к Администрации ... о предоставлении жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела в него в качестве соистцов вступили Ногин В.Ф., Зайцев С.В., Зайцева О.С., Зайцева Л.В., Зайцева И.С. - члены семьи Ногиной Л.А.

В обоснование иска указали , что Ногина Л.А. проходила обучение в период с ... года по ... года в ... государственном педагогическом институте. После окончания обучения она была направлена на работу в ГОРОНО ..., как молодой специалист, принята учителем географии в школу №.

Ногина Л.А. ... года оформила заявление о постановке ее в очередь на получение жилья. На основании решения горисполкома № Ногина Л.А. была включена в список № на получение жилья как молодой специалист, номер очереди №.

Спустя № года и по сей день Ногина Л.А. и ее семья жильем по установленным нормам не обеспечена, ее номер очереди в списке «молодые специалисты» - 1. При этом, Ногина Л.А. регулярно предоставляла сведения о своем положении ответчику, соответствующая комиссия производила осмотры ее жилищных условий, но не усматривала оснований снятия Ногиной Л.А. и ее семьи с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В настоящее время на очереди в качестве нуждающейся стоит Ногина Л.А. с составом семьи 6 человек, норма предоставления жилья составляет 10 кв.м. В связи с чем, истцы просили обязать Администрацию ... предоставить им трехкомнатную благоустроенную квартиру в черте города ... площадью не менее № кв.м.

В процессе судебного разбирательства истцы исковые требования изменили, просили обязать Администрацию ... предоставить им жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное в черте ..., общей площадью не менее № кв.м., в дополнение к имеющемуся .

В судебном заседании истец Ногина Л.А. исковые требования поддержала, пояснила, что в ... года, после окончания Курганского государственного педагогического института она была направлена по распределению на работу в ..., ее приняли учителем географии в школу №. В ... она приехала с мужем Ногиным В.Ф., который устроился на работу на ... автоагрегатный завод. В этом же году ее поставили на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, как молодого специалиста. В ... года Ногину В.Ф. завод предоставил одну комнату в неблагоустроенной двухкомнатной квартире № (в настоящее время - дом №) по .... В ... года, после того, как освободилась вторая комната, предоставили для проживания полностью указанную квартиру, ордер выдали на ее им5 составом семьи 4 человека. Впоследствии состав семьи увеличился. В ... года квартира по договору приватизации была передана в общую долевую собственность ее, мужу Ногина В.Ф., дочери Зайцевой Л.В., зятя Зайцева С.В. и внучек - Зайцевой О.С., Зайцева И.С. - по 1/6 доли каждому. В ... года она подарила дочери Зайцевой Л. свою долю в праве собственности на эту квартиру. Также показала, что она ежегодно проходила перерегистрацию в Администрации ..., как нуждающаяся улучшении жилищных условий, жилищные условия семьи не изменились. В настоящее время в списке она значится под №, она и ее семья нуждается в улучшении жилищных условий. Просила обязать Администрацию города предоставить ей и ее сем) благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте ... соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв. м., в дополнение к имеющейся квартире.

Истцы Ногин В.Ф., Зайцев С.В., Зайцева О.С., Зайцева Л.В., Зайцева И.С. в судебном заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Представитель истцов Курочкина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ... - Ананьина Т.А. исковые требования не признала, пояснила, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется только малоимущим гражданам. Полагает, что в 1975 году Ногина Л.А, как учитель, была обеспечена жильем, поэтому оснований для предоставления ей и ее семье жилого помещения в настоящее время не имеется. В связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ... в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил условный расчет предоставления общей площади жилого помещения по учетному делу Ногиной Л.А.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Правительства , ОАО «...» в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, считает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства:

Ногина Л.А. после окончания в ... года ... государственного педагогического института была распределена на работу как молодой специалист в ГОРОНО ..., была принята по приказу № от ... года учителем географии в школу № (копия диплома , копия трудовой книжки , справка директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ... года № ).

По решению исполнительного комитета ... городского Совета депутатов трудящихся от ... года № Ногина Л.А. включена в список № для предоставления жилой площади, как молодой специалист, номер очередности №, впоследствии проходила перерегистрацию (архивная справка , архивная справка и решение № , учетное дело ).

Решением исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся от ... года № Ногину В.Ф. на состав семьи 2 человека: Ногина Л.А. - жена, выдан ордер № на право занятия одной комнаты площадью 12 кв.м. в квартире №. Далее Ногиной Л.А. по решению исполнительного комитета ... городского Совета депутатов трудящихся от ... года № выдан ордер № серии ЩГ на право занятия двух комнат жилой площадью № кв.м. в квартире № (в настоящее время - №) по ... с составом семьи 4 человека: В.Ф. - муж, Л.А. - дочь, В.В. - сын .

Таким образом, с ... года по настоящее время Ногина Л.А. со своей семьей проживает в благоустроенной двухкомнатной квартире №, общей площадью № кв.м., что усматривается из учетного дела Ногиной Л.А. и акта проверки жилищных условий заявителя от ... года . На данный момент состав семьи Ногиной Л.А. составляет 6 человек: муж Ногин В.Ф., дочь Зайцева Л.В., зять Зайцев С.В., внучки Зайцева О.С., Зайцева И.С. (справка ООО «...» ).

На основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан РФ № от ... года данная квартира была передана в общую долевую собственность Ногиной Л.А., Ногина В.Ф., Зайцевой Л.В., Зайцева С.В., Зайцевой О.С., Зайцевой И.С. - по 1/6 доли каждому .

В ... года Ногина Л.А. подарила дочери Зайцевой Л.В. свою долю в праве собственности на эту квартиру (договор дарения от ... года ). Таким образом, в собственности Зайцевой Л.В. в настоящее время находится 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру

Постановлением Администрации ... от ... года № на ... года утверждены списки очередности граждан по итогам перерегистрации за ... года, состоящих на учете в Администрации ... на получение жилых помещений до ... года, в том числе список очередности «Молодые специалисты» с № по № согласно приложению № к настоящему постановлению, из которого усматривается, что Ногина Л.А. в этом списке значится под № .

Постановлением Администрации ... от ... года № снята с учета в списке «Молодые специалисты» (из списков, сформированных до ... года) одна семья: Ногина Л.А., номер очереди 1, по причине «утрата оснований» .

Данное постановление на основании решения Шадринского районного суда ... от ... года, оставленного без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ... года, признано незаконным , в связи с чем, Ногина Л.А. по постановлению Администрации ... от ... года № была восстановлена в списке очередности «Молодые специалисты», регистрационный №

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета (ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

По смыслу вышеназванных норм за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 года право на обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, данное право сохраняется и после 1 марта 2005 года, и на них не распространяются требования нового Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии на учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

В соответствии с п.3 ст.37 Жилищного кодекса РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, окончившим средние специальные, профессионально- технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде.

Согласно п.34 Положения о персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения, утвержденного приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18 марта 1968 года №220 молодые специалисты обеспечиваются жилой площадью предприятием (организацией), в которое они направлены при распределении.

Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения просвещения, культуры и здравоохранения, торговли, бытового обслуживания, суда и прокуратуры, в случае отсутствия ведомственной жилой площади, обеспечиваются жилой площадью местными Советами депутатов трудящихся по ходатайству соответствующих учреждений и организаций.

Такой же порядок предоставления жилой площади молодым специалистам был сохранен в п.55 Положения о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения, введенного в действие приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 30 июля 1980 года №870.

Выпускники, направленные на работу по распределению в другую местность, а также члены их семей по приезде обеспечиваются вне очереди жилой площадью по установленным нормам (изолированным жилым помещением, на пользование которым заключен договор жилищного найма) предприятием, учреждением, организацией, в которое они направлены при распределении (п.44 Положения о распределении и использовании в народном хозяйстве выпускников высших и средних специальных учебных заведений, утвержденного приказом Гособразования СССР от 22 августа 1988 года № 286.

В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в жилье и распределения жилой площади на территории ..., утвержденными решением исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся и президиума ... Совета профсоюзов от ... года №, предоставление жилых помещений должно производиться в размерах не ниже средней обеспеченности жилой площадью граждан в данном населенном пункте и, как правило, не свыше установленной санитарной нормы жилой площади - 9 квадратных метров на человека, кроме случаев предоставления жилого помещения одиноким гражданам.

Судом установлено, что Ногина Л.А. была принята на учет граждан, нуждающихся в получении жилья до 1 марта 2005 года, жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечена, по настоящее время является нуждающейся в обеспечении жильем, в связи с чем, требования истцов подлежат удовлетворению. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно ч.1, 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Вместе с тем, с учетом вышеизложенного, право на внеочередное получение жилья в связи с изменением законодательства Ногиной Л.А. не утрачено. Кроме того, в списке очередности «Молодые специалисты» Ногина Л.А. значится под №.

В силу ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (ч.7 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.8, 9 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.7 Закона от ... года № «О предоставлении жилых помещений в ...» при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.

В случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются гражданину в размере не менее учетной нормы, но не более общей площади жилого помещения, находившегося у него до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий (п.4 ст.7 названного Закона ).

Решением ... городской Думы от ... года № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в ... установлена норма предоставления площади жилого помещения в размере не менее 15,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, а учетная норма - в размере 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что занимаемая в настоящее время истцами квартира, за исключением Ногиной Л.А., находится в их общей долевой собственности, а также то, что Ногина Л.А. подарила свою долю в квартире в ... года) недостающая общая площадь жилого помещения будет равна № кв.м. (№ (норм предоставления жилья) х 5 человек (собственники квартиры - Ногин В.Ф., Зайцева Л.В, Зайцев С.В., Зайцева О.С., Зайцева И.С.) + № кв.м. (учетная норма - норм предоставления для Ногиной Л.А.) - № кв.м. (общая площадь квартиры, находящейся в собственности Ногина В.Ф., Зайцевой Л.В., Зайцева С.В., Зайцевой О.С., Зайцевой И.С.).

Указанный расчет сторонами не оспаривался, он соответствует условному расчету общей площади для предоставления жилья Ногиной Л.А. и членам ее семьи произведенному руководителем жилищного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ... .

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов с предоставлением им благоустроенного жилого помещения, расположенного в черте ..., соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м., в дополнение к имеющейся квартире, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ногиной Л.А., Ногина В.Ф., Зайцева С.В., Зайцевой О.С., Зайцевой Л.В., Зайцевой И.С. удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить Ногиной Л.А., Ногину В.Ф., Зайцеву С.В., Зайцевой О.С., Зайцевой Л.В., Зайцевой И.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте ..., соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение десяти дней, начиная с ... года.

Судья: Коурова В.Е.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 22 ноября 2011 годя

решение Шадринского районного суда Курганской области от ... года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Шадринска - без удовлетворения.