РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Дёминой О.О.,

при секретаре Тофанило И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области ... года гражданское дело №2-1401 по иску Шадринского межрайонного прокурора к Администрации ..., Администрации ... сельсовета о признании бездействия по устранению нарушений природоохранного законодательства незаконным, понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации ..., Администрации ... сельсовета о признании бездействия по устранению нарушений природоохранного законодательства незаконным, понуждении к совершению действий, указав в заявлении следующее. Шадринской межрайонного прокуратурой проведена проверка соблюдения санитарно- эпидемиологического на территории .... В ходе проверки было установлено, что на территории ... сельсовета ... на складе пестициды и агрохимикаты, общее количество которых составляет № тонн. Склад расположен не расстоянии № метров восточнее .... Территория склада не ограждена, склад в полуразрушенном состоянии. Таким образом, выявлены нарушения, способные повлечь загрязнение окружающей среды, причинить вред здоровью и жизни граждан. Указанный склад является бесхозяйным.

Проверкой были выявлены нарушения СанППиН «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 г. №0 безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

В защиту неопределенного круга лиц просил признать бездействие Администрации ... и Администрации ... сельсовета, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений природоохранного законодательства, незаконным обязать Администрацию ... и Администрацию ... сельсовета устранить нарушения природоохранного законодательства путем приведения в соответствие с санитарными нормами и правилами 1.2.2584-10 склада хранения пестицидов и агрохимикатов, расположенного на расстоянии № метров восточнее ..., либо путем вывоза указанных пестицидов и агрохимикатов в ОАО «...», расположенное по адресу ..., для хранения обязать Администрацию ... сельсовета принять меры, направленные на постановку на учет в порядке, установленном законодательством, склад пестицидов и агрохимикатов.

В дальнейшем исковые требования были изменены - исключено требование о постановке на учет бесхозяйного имущества - склада.

В судебном заседании представитель помощник Шадринского межрайонного прокурора Кравченко А.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с заявлением.

Представитель ответчика Администрации ... Темняков Т.М., действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме, представил заявление о принятии признания иска. Пояснил также, что в настоящее время между Администрацией ... сельсовета и ОАО «...» заключен договор, согласно которому хранящиеся на территории сельсовета пестициды и агрохимикаты будут переданы на хранения в ОАО «...».

Представитель ответчика Администрации ... сельсовета Обоскалов Е.В. исковые требования признал в полном объеме, представил заявление о принятии признания иска. Пояснил, что склад, в котором хранятся пестициды и агрохимикаты, на балансе сельсовета не состоит. Вместе с тем администрация уже предпринимает меры по вывозу вредных веществ. Заключен договор с ОАО «...», по которому ОАО «...» принимает на хранение пестициды и агрохимикаты. В настоящее время исполнить данный договор не представляется возможным из-за погодных условий.

Представитель Третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... Колмогорова В.Б., действующая по доверенности, считает исковые требования обоснованными. Пояснила, что хранение пестицидом я агрохимикатов на складе возле ... представляет угрозу для здоровья населения, поскольку выделяющиеся вещества и пары могут привести к отравлению организма человека. Склад ОАО «...» соответствует требованиям СанПин 1.2.2584-10. Поэтому не возражает, чтобы пестициды и агрохимикаты со склада ... были перевезены на склад ОАО «...»

Представитель Третьего лица Открытого акционерного общества «...» Поздин И.Г. суду пояснил, что их организация занимается агрохимических обслуживанием сельского хозяйства. Имеется специальное помещение - склад для хранения пестицидов и агрохимикатов, в том числе непригодных для использования. На пригодность использования помещения для хранения агрохимикатов и пестицидов имеется заключение Роспотребнадзора. Принять пестициды и агрохимикаты из ... согласны, с Администрацией сельсовета уже заключен договор. Вопрос заключается только в транспорте и в том, чтобы финансировать перевозку.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Обоснованность иска прокурора подтверждается следующими доказательствами. Согласно акту-справке Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... от ... года на расстоянии № метров восточнее ... расположен бесхозный склад, в котором хранятся в бочках, мешках, пластиковых канистрах, целостность которых нарушена, пестициды и агрохимикаты. При этом выявлены нарушения СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Согласно справке Администрации ... сельсовета склад пестицидов и агрохимикатов, расположенный на расстоянии № метров восточнее ... на балансе ... сельсовета не состоит. Согласно Уставу ОАО «...» одним из видов его деятельности является агрохимическое обслуживание предприятий сельского хозяйства независимо от организационно-правовой формы собственности. Согласно заключению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... от ... года склад ОАО «...» соответствует требованиям СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» для хранения непригодных к использованию пестицидов.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст.19 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

В соответствии с п.п.7, 9 ст.15 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. к вопросам местного значения муниципального района в числе прочих относятся вопросы организаций мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Ответчики Администрация ... и Администрация ... сельсовета, на территории которого расположен бесхозный склад с пестицидами и агрохимикатами, признали выявленные нарушения природоохранного законодательства. При таких обстоятельствах требования Прокурора являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие Администрации ... и Администрации ... сельсовета, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений природоохранного законодательства, незаконным.

Обязать Администрацию ... и Администрацию ... сельсовета устранить нарушения природоохранного законодательства путем приведения в соответствие с санитарными нормами и правилами 1.2.25484-10 склада хранения пестицидов и агрохимикатов, расположенного на расстоянии № метров восточнее ..., либо путем вывоза указанных пестицидов и агрохимикатов в ОАО «...», расположенное по адресу ..., для хранения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы в Шадринский районный суд.

Судья О.О.Дёмина