РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Симаковой Л.В.,
при секретаре Ксенофонтовой И.С.,
с участием истца Моржовой Т.И., представителя истца Курочкиной О.И., представителя ответчика Самариной Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске <дата> гражданское дело по исковому заявлению Моржовой Т.И. к ЕУ СЗН Курганской области об установлении факта проживания в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и переселения в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и обязании выдать удостоверение добровольно переселившейся в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению,
УСТАНОВИЛ:
Моржова Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ СЗН Курганской области об установлении факта добровольного переселения в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и обязании выдать удостоверение добровольно выехавшей в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
В ходе рассмотрения дела исковые требования увеличила, окончательно просила установить факт проживания в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и последующего добровольного переселения в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, и обязать выдать удостоверение добровольно переселившейся в пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.
В исковом заявлении истец Моржова Т.И. указала и пояснила в судебном заседании, что ее родители И.М. и Н.П. на момент сброса радиоактивных отходов в реку Теча в связи с аварией на производственном объединении «Маяк» в <дата> году проживали в д. <адрес> с момента рождения <дата> она проживала с родителями в доме, расположенном непосредственно в зоне затопления водами реки Теча в связи с тем, что весь огород попал в радиоактивную опасную зону и был огорожен, пользование им было запрещено, осенью <дата> года она вместе с родителями переселилась внутри села Бугаево в незатопляемую зону. Семьи, проживавшие в этой же части села и даже выше по течению реки, также выехали добровольно, получили соответствующие удостоверения и пользуются льготами.
Представитель истца Курочкина О.Н. исковые требования Моржовой Т.И. поддержала и настаивает на их удовлетворении. Из ее пояснений следует, что истец с момента рождения проживала с родителями в <адрес> в доме, затопляемом водами реки Теча, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» в <дата> году осенью <дата> года семья истца добровольно переселилась внутри села в незатопляемое место, поэтому истец имеет право на получение соответствующего удостоверения о праве на льготы.
Представитель ответчика Самарина Е.А. исковые требования не признала и возражает против их удовлетворения. Суду пояснила, что установление факта проживания в затопляемой радиоактивно загрязненной зоне <адрес> и добровольного переселения в незатопляемую часть в <дата> году необходимо истцу для получения удостоверения о праве на льготы в порядке п. 3 ст. I Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 №1005 <адрес> отнесено к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, из которых было проведено частичное переселение жителей только часть территории указанного населенного пункта, находящаяся в непосредственной близости от реки Теча, подверглась радиоактивному загрязнению, превышающему допустимый для проживания уровень радиации, откуда были отселены жители. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 20.03.57 №299-145 и решению Курганского облисполкома от 25.04.57 №4-7 ее граница территории по <адрес>, расположенная в местах затопления рекой Теча, была установлена в <дата> г., ограждена колючей проволокой, с нее в <дата> г. г. было проведено полное и обязательное отселение всех жителей. Семья Моржовой Т.И. не значится в архивных документах, составленных на семьи, которые были переселены в обязательном порядке из <адрес>, поэтому полагает, что не имеется оснований для установления Моржовой Т.И. права на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 года № 175-ФЗ.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Из копий свидетельств о рождении и о браке следует, что Банникова Т.И. (после вступления в брак Моржова) родилась <дата> в д. <адрес> (<- - ->).
Справки Администрации <адрес> сельсовета, копии похозяйственных книг подтверждают, что в <дата> г. г. истец проживала в составе семьи И.М. в <адрес> (<- - ->).
Копии актов оценочной комиссии <дата> подтверждают переселение в <дата> году по <адрес> четырех семей - В.И., Е.П., А.С., А.С. (<- - ->).
Из ответа управления реабилитации территорий и защиты населения Правительства <адрес> и копии карты загрязнения усматривается, что в зависимости от плотности загрязнения почв стронцием-90 в <адрес> признана опасной для проживания часть жилой застройки вдоль реки Теча и переселено четыре жилых дома (<- - ->).
Согласно распоряжения <дата> райисполкома № <номер> от <дата> (<- - ->) разрешена продажа И.М. жилого дома, ранее принадлежавшего А.П.
Свидетель Н.В. суду показала, что проживала в <адрес> с <дата> года, ее дом затоплялся радиоактивными водами реки Теча, поэтому она добровольно переселилась из затопляемой части села в незатопляемую в списках лиц, подлежащих отселению, она не значится, но имеет удостоверение о праве на льготы, как выехавшая добровольно. Подтверждает, что Моржова Т.И. совместно с родителями Н.П. и А.М. проживала в низине <адрес>, их дом и огород также затоплялся водами реки Теча, использовать их стало невозможно, поэтому данная семья в <дата> году переехала внутри села в незатопляемую зону в дом, в котором ранее проживала А.Ф.
Из показаний свидетеля А.Г. следует, что она проживала в <адрес> с рождения, после сброса радиоактивных отходов в реку Теча она переехала внутри села из затопляемой зоны в незатопляемую, где проживала неподалеку от семьи И.М. и Н.П.
Свидетель В.З. показала, что семья Н.П. и И.М. проживала в затопляемой водами реки Теча части <адрес>, после заражения реки радиоактивными отходами и установления ограждений внутри их огорода, невозможностью пользоваться данным домовладением данная семья переехала в <дата> году в незатопляемую часть данного села.
В силу п. 3 ст. 1 Федерального Закона «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» распространяется действие Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан, добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе переселенных в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент переселения находились в состоянии внутриутробного развития.
Согласно Приложения №2 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 №1005 «О мерах по реализации Закона РФ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» <адрес> включено в список населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, жители которого были частично эвакуированы (отселены) в <дата> годах.
В соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в <дата> году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2000 №229, удостоверения выдаются гражданам (в том числе эвакуированным, переселенным, а также добровольно выехавшим, в том числе из населенных пунктов, где эвакуация производилась частично в период с <дата> по <дата> годы) на основании справок единого образца. Основанием для выдачи справки являются акты об отселении, акты оценки материального ущерба, справки, выданные архивами отделов народного образования, архивные документы о фактах и сроках проживания в указанных населенных пунктах.
Постановлениями Совета Министров СССР № 299-145 от 20.03.1957, №1167-511 ее от 11.06.1954, решениями исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся № 4-7сс от 25.04.1957 предусмотрено частичное отселение жителей <адрес> из мест, затопляемых рекой Течей запретная зона определялась по границе весеннего разлива реки Теча, где предписывалось установить запретные знаки и запретить использование земель в пойме реки Теча запрещено строительство жилых зданий и объектов постоянного пребывания людей.
Судом установлено, что дом И.М., в котором проживала истец Моржова Т.И., находился на берегу реки Теча в низком затопляемом месте, по приусадебному участку проходило ограждение зараженной зоны, установлены запретные знаки. В связи с этим в <дата> году отец истца И.М. купил жилой дом в незатопляемой части данного села и в <дата> году истец с родителями переехала внутри села.
Акты и списки семей, переселенных внутри <адрес> суду не представлены. Представленные копии актов оценки имущества семей В.И., Е.П., А.С., А.С. составлены в ноябре <дата> года, т. е. до аварии на производственном объединении «Маяк» в <дата> году и подтверждают лишь факт переселения данных граждан и членов их семей. Однако, сведения о том, что сохранены все документы по факту переселения жителей <адрес>, отсутствуют. Поступившие из архивов и Администрации Шутихинского сельсовета справки свидетельствуют о том, что документы, позволяющие определить территорию, подвергнутую загрязнению, и сведения о семьях, подлежавших переселению, отсутствуют.
Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что истица проживала в зоне затопления водами радиоактивно зараженной реки Теча в той же части <адрес>, где производилась эвакуация жителей, но выехала из опасной для проживания зоны добровольно. При этом, усадьба дома при определении радиоактивно загрязненной
территории попала в запретную зону реки Теча, соседи истицы также добровольно выехали с загрязненной территории в связи с невозможностью дальнейшего проживания в указанной зоне вследствие неблагоприятных факторов среды обитания, связанных с радиационным загрязнением территории.
В силу ст. 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к которому отсылает Закон «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Закон направлен на защиту прав и интересов граждан РФ, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов вследствие радиационной катастрофы. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 11.03.1996 №7-П, статья 45 Конституции РФ провозглашает право каждого на благоприятную окружающую среду. Этому праву корреспондирует обязанность государства принять достаточные меры для защиты природы и людей при радиационных авариях и катастрофах.
Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что истец проживала в <дата> г. г. в загрязненной зоне на берегу реки Теча, в которую производился сброс радиоактивных отходов с <дата> года. Также судом установлено, что Моржова Т.И. в <дата> году добровольно переехала внутри села <адрес>, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Установление данного факта имеет юридическое значение, так как является основанием для выдачи удостоверения и признания права на льготы и компенсации, предусмотренные ст. 6 Федерального закона «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в <дата> году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», иным способом установить данный факт невозможно, поэтому требования истца следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
установить факт проживания Моржовой Т.И., родившейся <дата> в д. <адрес>, в период с <дата> по <дата> год на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в <дата> году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и добровольного переселения в <дата> году внутри села <адрес> пределах территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в <дата> году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и обязать Главное Управление социальной защиты населения Курганской области выдать Моржовой Т.И. удостоверение добровольно переселившейся в <дата> году в пределах населенного пункта <адрес>, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в <дата> году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через Шадринский районный суд.
Судья Л.В. Симакова