РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
при секретаре Минаевой О.В.
с участием истца Екимова В.В., представителя ответчика, Администрации Шадринского района - Булыгиной О.А., действующей по доверенности от <дата>, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела образования Администрации Шадринского района - Воложаниной Л.И., действующей по доверенности <номер> от <дата>, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области <дата> гражданское дело по исковому заявлению Екимова В.В. к Администрации Шадринского района о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
В Шадринский районный суд с иском к Администрации Шадринского района о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения на территории Шадринского района, не менее 33 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям, обратился Екимов В.В. В последствии свои исковые требования уточнил и просил предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, не менее 35 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям. В исковом заявлении истец указал следующее.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-« сироты » и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В порядке реализации федерального и областного законодательства в части обеспечения жильем лиц из числа детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительством Курганской области принято постановление от 13 мая 2008 года № 186. Данным постановлением определен порядок финансирования предоставления жилья путем предоставления субвенций органам местного самоуправления на указанные цели.
Дополнительные гарантии прав детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, в соответствии с чем обязанность финансирования приобретения жилого помещения является обязательством Правительства Курганской области.
Достижение лицом из числа детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет не является основанием для отказа во внеочередном предоставлении жилого помещения в случае, если указанное лицо было постановлено на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.
Истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав Шадринским районным судом <дата> Отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери. Родители жилья не имели, закрепленного жилья истец также не имеет. Постановлением Администрации Шадринского района от <дата> <номер> и согласно путевки от <дата> Екимов В.В. был направлен в <- - -> школу-интернат <номер>, путевкой от <дата> <номер> был направлен в <- - -> специальную (коррекционную) школу-интернат. Жильем не обеспечивался. На данный момент жилья не имеет. Был зарегистрирован в детском доме, последняя регистрация по месту учебы в <- - -> <адрес>. Постановлением Администрации Шадринского района от <дата> <номер> Екимов В.В. поставлен на льготную очередь по предоставлению жилья. Считает, что имеет право обратиться в суд за защитой своих прав, т.к. обращался в Администрацию Шадринского района, но ему было отказано в предоставлении жилья вне очереди. Екимов В.В. просит обязать Администрацию Шадринского района предоставить ему отдельное (благоустроенное) жилое помещение, расположенное в черте Шадринского района, соответствующее санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее <номер> кв.м.
Истец Екимов В.В. в судебном заседании поддержал свои исковые требования и пояснил, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав, отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери. Екимов В.В. проживал с матерью и отчимом в <адрес>, своего жилья не имели, закрепленного жилья истец также не имеет. Постановлением Администрации Шадринского района от <дата> <номер> и согласно путевки от <дата> он был направлен в <- - -> школу-интернат <номер>, путевкой от <дата> <номер> был направлен в <- - -> специальную (коррекционную) школу-интернат. Жильем не обеспечивался. Был зарегистрирован в детском доме, последняя регистрация по месту учебы в <- - -> <адрес>. Постановлением Администрации Шадринского района от <дата> <номер> он поставлен на льготную очередь по предоставлению жилья. Жилье до настоящего времени не предоставлено. Истец временно проживает в <адрес> у друга, без регистрации.
Представитель ответчика администрации Шадринского района - Булыгина О.А., иск не признала, пояснила, что они защищают интересы других детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые также поставлены в очередь. Денежные средства выделяются. В этом году запланировано получить 8 квартир. Если Екимову В.В. будет предоставлена квартира вне очереди, то будут нарушены права других детей-сирот, которые также стоят в очереди. Считает, что Екимов В.В. должен получить квартиру в порядке очереди.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - отдела образования Администрации Шадринского района Воложанина Л.И., возражает против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Екимов В.В. должен получить квартиру в порядке очереди, так как в противном случае будут нарушены интересы других детей-сирот.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Правительства Курганской области, Финансового управления Курганской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены своевременно и надлежащим образом. Представили отзывы в которых просили дело рассмотреть в отсутствие представителей, указали, что п.44 ст.З Закона Курганской области от 05.10.2007г. №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» наделяет отдельными полномочиями по опеке и попечительству органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в частности полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями. Органы местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных отдельных государственных полномочий Курганской области в соответствии с действующим законодательством. Финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области. Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий по опеке и попечительству в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Екимова В.В.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.
Екимов В.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав, отец вписан в свидетельство о рождении со слов матери. Екимов В.В. проживал с матерью и отчимом в <адрес>, своего жилья не имели, закрепленного жилья истец также не имеет. Постановлением Администрации Шадринского района от <дата> <номер> и согласно путевки от <дата> был направлен в <- - -> школу-интернат <номер>, путевкой от <дата> <номер> направлен в <- - -> специальную (коррекционную) школу-интернат. Был зарегистрирован в детском доме. Закрепленного жилья не имеет, последняя регистрация по месту учебы в <- - -> <адрес>. Постановлением Администрации Шадринского района от <дата> <номер> Екимов В.В. поставлен на льготную очередь по предоставлению жилья. Жилье до настоящего времени не предоставлено.
Указанные обстоятельства подтверждают письменные материалы дела: <- - -> другими материалами дела.
Из статьи 57 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5,8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-« сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- «сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети- «сироты » и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Согласно ст.2 Закона Курганской области от 07.09.2005 года №66 «О предоставлении жилых помещений в Курганской области» норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Согласно ст. 3 Закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» обеспечение детей- «сирот » и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей- «сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных
Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди жилыми помещениями, является полномочием органов местного самоуправления.
По решению Шадринской районной думы <номер> от <дата> «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории Шадринского района», которым установлена норма предоставления площади жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору социального найма на территории Шадринского района - в размере не менее <номер> кв.м. общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.
В соответствии с п.п. 2 п.2 ст.57 ЖК РФ Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям- «сиротам » и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, на основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на внеочередное получение жилья.
Доводы ответчика о ток, что предоставление жилого помещения Екимову В.В. приведет к ухудшению положения других «очередников», не заслуживает внимания, поскольку положения ст. 57 ЖК РФ и Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке жетей - «сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривают предоставление жилых помещений тетям - «сиротам» и детям, оставшимся без попечения родителей, во внеочередном порядке, закон не ставит в зависимость предоставление жилья от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Обязанность по предоставлению Екимову В.В. жилого помещения следует возложить на Администрацию Шадринского района.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Екимова В.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию Шадринского района Курганской области предоставить Екимову В.В., <дата> года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории Шадринского района по норме предоставления общей площадью не менее 35 квадратных метров, соответствующее санитарно-техническим требованиям.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делами Курганского областного суда в течение десяти дней начиная с <дата>, путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Котельников Е.Н.