РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Попова П.И.
при секретаре Венгренюк О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области <дата> гражданское дело по исковому заявлению Бурловой Н.В. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области. Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области отделу социальной защиты населения по городу Шадринску о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Бурлова Н.В. обратилась в Шадринский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, Филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по городу Шадринску о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В обоснование требований указала, что от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», имеет необходимый трудовой стаж. В связи с этим, она обратилась с заявлением и документами в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по г. Шадринску и получила отказ в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку отсутствуют сведения о награждении ее знаком на основании приказа федерального органа. Считает, что указанный знак является ведомственным знаком отличия в труде, просила признать знак «Победитель социалистического соревнования 1()77 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Бурлова Н.В. исковые требования поддержала и пояснила, что с <дата> является пенсионером, её трудовой стаж составляет более 20 лет. Работая участковым врачом-педиатром в Шадринской детской поликлинике, в марте 1978 года в торжественной обстановке на собрании трудящихся организации от имени Министерства и ЦК профсоюза за высокие показатели в труде по результатам работы за год она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». При награждении ей были выданы знак и удостоверение к знаку, однако, в трудовую книжку запись о награждении указанным знаком не внесли. Удостоверение к знаку выдавалось через Главное управление здравоохранения Курганской области. При обращении в Главное управление социальной защиты населения Курганской области в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано со ссылкой на то, что в удостоверении к награде отсутствует ссылка на решение федерального органа с указанием даты и номера, в соответствии с которым производится награждение. Просит признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Представитель ответчиков Главного управления социальной защиты населения Курганской области и Филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области отдела социальной защиты населения по городу Шадринску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассматривать в их отсутствие, направили письменные возражения на исковое заявление, в котором указали, что в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006 года, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным, в том числе, ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж не менее 20 лет для женщин. Согласно действующему законодательству для присвоения указанного звания учитываются только те ведомственные знаки, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа, с указанием его даты и номера, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Бурловой Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не имеется. В связи с этим, присвоить Бурловой Н.В. звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель третьего лица - Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также пояснения в письменной форме относительно иска, из которых следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в случае, если решение о награждении указанным знаком принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Документов, подтверждающих награждение Бурловой Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании решения министерства, ведомства не представлено. Считают, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Бурловой Н.В. требований.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Бурлова Н.В. является пенсионером, имеет страховой стаж продолжительностью <номер> лет <номер> месяцев. В <дата> года от имени Министерства и ЦК профсоюза Бурлова Н.В. в торжественной обстановке на собрании трудящихся была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», о чём выдано удостоверение к знаку.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, свидетелей и письменными доказательствами: копией удостоверения о награждении Бурловой Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (л.д. <- - ->) копией трудовой книжки Бурловой Н.В. (л.д. <- - ->) справкой о страховом стаже и назначении пенсии Бурловой Н.В. (л.д. <- - -> копией приказа о награждении Бурловой Н.В. (л.д.<- - ->).
Свидетель В.К. пояснила, что давно знает истицу, работает вместе с ней много лет. В <дата> года Бурлова Н.В. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» по результатам работы за год. Решение о награждении Бурловой Н.В. принимал профсоюзный комитет. Знак вручался истице на общем собрании всего коллектива, в торжественной обстановке.
Свидетель А.С. суду пояснила, что работает вместе с истицей в Шадринской детской поликлинике с <дата> года и присутствовала при награждении Бурловой Н.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Награждение происходило в торжественной обстановке, на общем собрании коллектива. Бурловой Н.В. также было выдано удостоверение к знаку.
В соответствии со ст. 7 ч. 1 п. 2, ч. 4 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с п. 1 пп. «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в груде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР. Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде установление (назначение) пенсии наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно п.п. 2, 3 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета... предприятия, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награждённого вносится соответствующая запись.
Постановлением Президиума центрального комитета профсоюза медицинских работников и коллегии Министерства здравоохранения РСФСР от 25 октября 1977 года утверждено распределение общесоюзных знаков «Победитель социалистического соревнования 1977 года», согласно которому для работников учреждений здравоохранения знаки распределяются пропорционально количеству работающих. Награждение производится в соответствие с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Рассылка знаков на места поручена Главным управлениям, управлениям Министерства (л.д. <- - ->).
Как следует из справок, представленных Главным управлением здравоохранения Курганской области и Объединением организаций профессиональных союзов «Федерация профсоюзов Курганской области», удостоверение, выданное истице, удостоверено начальником отдела здравоохранения Курганской области и председателем обкома профсоюза медицинских работников (л.д. <- - ->).
Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи. Право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации организации и профсоюзного комитета организации.
Бурлова Н.В. в период работы участковым врачом-педиатром Шадринской детской поликлиники по результатам работы за год от имени Министерства и ЦК профсоюза награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».
Награждение Бурловой Н.В. произведено в соответствии с установленным в период награждения порядком. Отсутствие в трудовой книжке Бурловой Н.В. соответствующей записи о награждении указанным знаком суд признаёт обстоятельством, возникшим не по вине истца. Следовательно, истец имеет право на признание знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Бурловой Н.В. следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Бурловой Н.В. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которым награждена Бурлова Н.В. основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей жалобы через Шадринский районный суд в течение 10 дней.
Судья П.И.Попов