РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадрииский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
при секретаре Минаевой О.В.
с участием представителя истца - общественной организации «Курганский областной союз потребителей» Сулимовой Н.В., действующей на основании доверенности от <дата>, ответчика Исиповой О.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области <дата> гражданское дело по исковому заявлению общественной организации «Курганский областной союз потребителей» к индивидуальному предпринимателю Исиповой О.Д. о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности довести до потребителей решение суда,
УСТАНОВИЛ:
Общественная организация «Курганский областной союз потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с исковым заявлением к ИП Исиповой О.Д. о признании противоправными ее действий в сфере торгового обслуживания, а именно, в ее магазине производится торговля продуктами питания с истекшим сроком годности, потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах, отсутствуют ценники на хлебобулочную продукцию и возложении обязанности на ответчика довести решение суда в установленный законом срок путем размещения в торговой точке, в магазине «<- - ->», расположенном по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указывает, что при проведении <дата> проверки торговой точки - магазина «<- - ->», расположенном по адресу: <адрес>., ИП Исиповой О.Д. выявлены нарушения, ущемляющие права потребителей, выразившиеся в том, что производится торговля продуктами питания с истекшими сроками годности - резинка жевательная «Орбит» со вкусом лесной земляники с датой изготовления <дата>, со сроком годности 6 месяцев потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах - не представлены качественные удостоверения на масло сливочное блочное, яйцо куриное, баранку, хлебобулочную продукцию, сертификаты соответствия на лимоны, томаты, огурцы, бананы, лук репчатый, арахис, фисташки отсутствуют ценники на хлебобулочную продукцию. Индивидуальный предприниматель Исипова О.Д. нарушила требования ст.ст. 5,7,8,10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст.З ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 12,24,32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, поэтому просит признать действия ИП Исиповой О.Д. противоправными, обязать ее довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в торговой точке, то есть в магазине «<- - ->», расположенном по адресу: <адрес>. Также просит взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в общей сумме <номер> рублей, из которых: подготовка документов для суда - <номер> руб., составление искового заявления - <номер> руб., ведение дела в суде - <номер> рублей.
В судебном заседании представитель истца, ОО «Курганский областной союз потребителей» - Сулимова Н.В. исковые требования поддержала полностью. Суду пояснила, что <дата> инспектор ОО «Курганский областной союз потребителей» Л.Н. была направлена в магазин «<- - ->». Когда она прибыла в торговую точку, там была ИП Исипова О.Д., которой было предъявлено удостоверение и направление на проверку, также ей было сообщено о цели проверки и о том, что проверка выборочная. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения: торговля продуктами питания с истекшими сроками годности - резинка жевательная «Орбит» со вкусом лесной земляники с датой изготовления <дата>, со сроком годности 6 месяцев. Потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах - не представлены качественные удостоверения на масло сливочное блочное, яйцо куриное, баранку, хлебобулочную продукцию, сертификаты соответствия на лимоны, томаты, огурцы, бананы, лук репчатый, арахис, фисташки. Информация о товарах работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги), сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания - сведения о составе, о весе и объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, цену я условия приобретения, гарантийный срок, если он установлен, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), срок службы и срок годности товаров (работ) и т.д. Данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетке, маркировке или иным способом, принятым для отдельных товаров (работ, услуг). Отсутствовали ценники на хлебобулочную продукцию. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 установлено, что «Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица и печати организации, даты оформления ценника». Был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и других видов обслуживания потребителей № 362, где были отражены нарушения. Копия акта была вручена ИП Исиповой О.Д., которая пояснила, что документы заходятся у бухгалтера. Какие-либо документы, свидетельствующие об устранении нарушений, в дальнейшем Исиповой О.Д. представлены не были. Копия акта была вручена Исиповой О.Д. Дополнила, что имеются расхождения по объяснениям в акте и его копии так как составлялось два экземпляра акта под копирку, на копии акта не стоит печать и подпись руководителя, так как в своем акте индивидуальный предприниматель не стала указывать объяснения.
Ответчик Исипова О.Д. исковые требования не признала, суду пояснила, что <дата> в субботу, к ней в магазин «<- - ->» пришла сотрудница общественной организации и сказала, что будет проводить проверку соблюдения закона о защите прав потребителей. Проверке она не препятствовала. Ей представили собственноручно заполненное направление на проверку. Считает, что проверка была не законной, поскольку проводилась в выходной день, а также, потому что проверяющих должно было быть не менее двух человек. При проведении проверки должен быть представлен нотариально заверенный устав, а если проверка проводится в выходной день - приказ о выходе на работу проверяющих. Инспектором была Л.Н. С.В. была свидетелем, при этом она ни к одной проверке не подходила и ничего не смотрела. По окончании проверки в отношении нее был составлен акт <номер>, на основании которого следовало, что выявлены следующие нарушения: находится на реализации жевательная резинка «Орбит» со вкусом лесные ягоды с истекшим сроком хранения, отсутствуют сопроводительные документы (качественные удостоверения) на представленные к продаже продовольственные товары - масло сливочное блочное, яйцо куриное, баранка, отсутствует ценник на хлебобулочное изделие «Устрица», отсутствуют сертификаты соответствия на овощи: лимоны, помидоры, огурцы, бананы, лук репчатый, арахис, фисташки. полагает, что данные выводы проверяющего надуманны и не соответствуют действительности. пояснила, что в коробке было жевательных резинок «Орбит» на сумму <номер> руб. и ни одна из них не была просрочена. Откуда взялась просроченная жевательная резинка, не знает. Ценник на хлебобулочные изделия был, о чем она устно сообщила проверяющему. Все документы были представлены проверяющему в виде заверенных копий, но проверяющая не соглашалась их принимать. <дата> она звонила в ОО «Курганский областной союз потребителей» и предлагала направить документы, что подтверждается детализацией с <дата> по <дата>., а также расписанием компании, в котором указаны номера телефонов, по которым она звонила. Документы, которые отсутствовали в момент проверки, все собраны и находятся у ответчика. Таким образом, считает, что с ее стороны отсутствуют какие-либо противоправные действия в области законодательства РФ «О защите прав потребителей». Пояснить почему не сказала в объяснениях, что не согласна с выявленными нарушениями она не может.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, в части взыскания судебных расходов - частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии со ст.46 указанного Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя (продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно п. 2.3 Устава Общественной организации «Курганский областной союз потребителей», истец имеет право предъявлять иски в суд в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.
Судом установлено, что <дата> инспекторами Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» была проведена проверка торговой точки - магазина «<- - ->», расположенного по адресу: <адрес>., принадлежащего ИП Исиповой О.Д., которая осуществляла там торговлю продуктами питания. В результате чего был составлен акт проверки соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей <номер> от <дата>, где были зафиксированы нарушения, ущемляющие права неопределенного круга потребителей. Нарушения выразились в том, что в указанном магазине производится торговля продуктами питания с истекшими сроками годности - резинка жевательная «Орбит» со вкусом лесной земляники с датой изготовления <дата>, со сроком годности <номер> месяцев потребителям не предоставляется информация о реализуемых товарах - не представлены качественные удостоверения на масло сливочное блочное, яйцо куриное, баранку, хлебобулочную продукцию, сертификаты соответствия на лимоны, томаты, огурцы, бананы, лук репчатый, арахис, фисташки отсутствуют ценники на хлебобулочную продукцию.
Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель Л.Н. которая пояснила, что <дата> проводилась проверка торговой точки магазин «<- - ->», принадлежащей ИП Исиповой О.Д. В момент проверки Исипова находилась на торговой точке. Ей было представлено удостоверение, направление на проверку. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения: Продавались товары с истекшим сроком годности - жевательная резинка «Орбит». Информация о сроках годности доступна всем, ее видно на обертке упаковки. Отсутствовали сертификаты на пищевые продукты: масло, яйцо, на которое также отсутствовало ветеринарное свидетельство, баранки. Отсутствовал ценник на хлебобулочное изделие «Устрица». Не было соответствующих сертификатов на плодовоовощную продукцию: лимоны, помидоры, огурцы, бананы, лук репчатый, арахис, фисташки. Был составлен акт <номер>. Копия акта была вручена Исиповой О.Д. В своих объяснениях Исипова указала, что документы находятся у бухгалтера. При этом свидетель пояснила, что данные документы должны находиться в торговом зале. Оригинал акта был отдан руководителю ОО «Курганский областной союз потребителей». Свидетель также дополнила, что совместно с ней в проверке участвовала С.В., проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя, поэтому свидетель при проверке не требовался. Пояснила, что обычно свидетель требуется, если имеются спорные вопросы, чтобы заверить факт, но таковых не было. Жевательную резинку Исипова О.Д. видела и осматривала ее, поясняла, что поставляют жевательную резинку поставщики, когда выходит срок годности, то товар обменивается. Каких-либо документов, в том числе копий качественных удостоверений предоставлено не было, поэтому данные нарушения и были отражены в акте.
Показания свидетеля Н.В., не опровергают указанных в акте проверки соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей <номер> от <дата>, допущенных нарушений. Свидетель поясняла, что она является представителем компании, которая по заявке магазина поставляет жевательные резинки. В обязанность ее кампании вменен обмен просроченного товара. Подтвердила, что одна или две жевательные резинки из всей партии могут быть просроченными. Выявляет просроченный товар и является ответственным за сроки годности продавец, который сообщает компании, что истек срок годности товара. Кампания поставляет товар со склада, поэтому он свежий. Случаев поставки просроченного товара не было. До передачи товара сотрудники кампании осматривают товар.
На момент проверки <дата> Исипова О.Д. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю продуктами питания и имеет магазин «Молния», расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» продавцом является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи.
В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности запрещается.
Согласно п.1 ст.7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя.
На основании п.2 ст.8 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», информация о товарах доводится до сведения потребителей способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителей устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе: обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги), сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении питания - сведения о составе, о весе и объеме, о калорийности продуктов питания, о содержании в них вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов, а также противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний, цену и условия приобретения, гарантийный срок, если он установлен, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), срок службы и срок годности товаров (работ) и т.д.
В соответствии с п. 2 ст.З Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Также не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов.
Согласно п.11,12,13 указанных Правил продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях.
Пункт 19 Правил предусматривает, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемый товар с указанием наименование товара, его сорта, цены за вес и единицу товара, подписи материально ответственного лица и печати организации, даты оформления ценника.
В силу п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Согласно п.п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
Суд установил, что согласно исследованных в судебном заседании доказательств, акта проверки <номер> от <дата>, пояснений представителя истца, свидетеля, в магазине «<- - ->», расположенном по адресу: <адрес>. принадлежащем ИП Исиповой О.Д., производилась торговля с нарушениями правил торговли, установленных судом и указанных в акте проверки.
Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что проведенная проверка является не законной, поскольку проводилась в выходной день и проверяющих должно было быть не менее двух человек, а также выявленные нарушения являются надуманными и не соответствуют действительности, так как являются способом защиты и не соответствуют представленным письменным доказательствам и показаниям свидетелей.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения индивидуальным предпринимателем Исиповой О.Д. Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Правил продажи отдельных видов товаров, в результате чего произошло ущемление прав неопределенного круга потребителей, данные действия признаются судом противоправными.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии со ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
В письменных материалах дела предоставлен договор возмездного оказания услуг от <дата>, заключенный между общественным учреждением «Защитник потребителя» и общественная организация «Курганский областной союз потребителей», предусматривающий составление искового заявления, подготовку документов для суда, передачу искового заявления в суд, представление интересов истца по делу в суде первой инстанции.
Выплата по договору <номер>. подтверждается платежным поручением <номер> (л.д.З).
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг в разумных пределах.
Требование истца о взыскании с ответчика расходов за подготовку документов для суда в сумме <номер> рублей, составление искового заявления в сумме <номер> руб., за ведение дела представителем в суде в сумме <номер> руб., суд полагает удовлетворить частично в сумме <номер> руб. с учетом конкретных обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, а также учитывая, что согласно п. 2.3 Устава, ОО «Курганский областной союз потребителей» самостоятельно может предъявлять иски в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в бюджет МО г. Шадринска в сумме <номер> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования общественной организации «Курганский областной союз потребителей» удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Исиповой О.Д. по нарушению права неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации продуктов питания с истекшими сроками годности - резинка жевательная «Орбит» со вкусом лесной земляники с датой изготовления <дата>, со сроком годности 6 месяцев не предоставлении потребителям информации о реализуемых товарах - не представлены качественные удостоверения на масло сливочное блочное, яйцо куриное, баранку, хлебобулочную продукцию сертификаты соответствия на лимоны, томаты, огурцы, бананы, лук репчатый, арахис, фисташки отсутствие ценников на хлебобулочную продукцию.
Обязать индивидуального предпринимателя Исипову О.Д. довести решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговой точке: магазине «<- - ->», расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Исиповой О.Д. в пользу Общественной организации «Курганский областной союз потребителей» судебные расходы в сумме <номер> рублей и государственную пошлину в бюджет МО г. Шадринска в сумме <номер> руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение 10 дней, начиная с <дата>, путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья: Котельников Е.Н.